在省企業決策研究會第二十八次例會上的講話

孫　淦

同志們：

在全省認真貫徹落實十六屆四中全會和胡錦濤總書記重要講話精神，努力實現經濟社會發展歷史性跨越的新形勢下，省企業決策研究會召開例會，研討企業家素質與企業領導班子能力建設，符合中央的要求，切合貴州企業發展的實際。當今世界，科學技術日新月異，以高新技術為核心、信息為基礎的知識型企業不斷涌現，企業內外環境發生根本變化，要在國內國外激烈市場競爭中立于不敗之地，加快企業發展，迫切需要一支高素質的企業家隊伍和與時俱進、奮發有為的企業領導集體。剛才，十一位同志結合企業實際，談了很好的意見，對我很有啟發。借此機會，我講四點意見。

一、認真貫徹落實科學發展觀，把企業發展得又快又好

2月7日至11日，錦濤同志率中央和國家機關有關部門領導同志，到我省視察指導工作，并作了重要講話。講話充分肯定了貴州經濟社會發展和各方面工作取得的成績，對當前和今后一個時期如何又快又好地發展提出了殷切期望和要求，具有很強的思想性、指導性、針對性和可操作性，是指導我省在新形勢下進一步抓住機遇，用好機遇，繼續推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發展的綱領性文件。企業是市場經濟的主體，是全面建設小康社會、加快推進富民興黔事業的重要力量。貴州能不能發展得又快又好，在很大程度取決于企業能不能發展得又快又好；貴州要實現歷史性跨越，關鍵是企業要實現新的跨越。我們要充分認識自己肩負的歷史責任，認真貫徹落實錦濤同志講話精神，增強運用科學發展觀推進企業改革發展的自覺性和堅定性，用科學發展觀統領企業各項工作，加快企業發展，為實現我省經濟社會發展的歷史性跨越作出貢獻。

在全省經濟工作會上，省委、省政府確定了今年我省企業改革發展的任務，主要有六項：一是抓緊落實省委關于“用10年左右的時間培育一批年銷售收入達到100億元左右的大企業大集團”的要求，制定并啟動實施“百億企業”建設方案，盡快提高企業的核心競爭力、市場占有率和對全省經濟增長的貢獻率。二是進一步發展壯大能源工業和原材料工業，鼓勵鋁電聯營、煤電聯營，加快建設一批鋁工業、磷化工、煤化工等優勢產業骨干項目。三是實施好卷煙工業企業整體整合，加快茅臺酒股份有限公司的技改步伐，鞏固發展“兩煙一酒”優勢，推動輕工業的發展。四是大力發展制造業，積極支持發展國防工業，鼓勵和引導制藥業、藥材基地重組。五是按照產業結構調整方向，圍繞實現經濟增長目標，推動煤電運等生產要素向利稅率高、附加值高、科技含量高的重點產業和企業配置。六是進一步建立和完善創新知識平臺，大力構建以微硬盤、新型電子元器件、視迅產品為主的電子信息產業基地，加快新型能源和產業化基地建設。這六項任務，是當前我省企業改革發展的重點工作，也是省委、省政府進一步培育壯大大企業、大集團，帶動支柱產業和特色優勢產業發展的重要舉措，相關企業要抓好這一機遇，積極配合有關部門抓好落實。同時，要抓住以下幾個環節，促進企業改革發展。

一是加大改革力度，推進體制創新。近年來，我省加大了企業的改革力度，取得了一定的成效，比如，貴州機場集團公司、貴州水柏鐵路公司、金元電力股份公司、水鋼等企業吸引省外強勢企業參與監管企業改革重組，盤活了資產，擴大了市場，提高了水平，促進了企業的發展。但一些深層次的矛盾和問題還沒有從根本上解決，體制機制仍然是制約企業發展的重要因素。同時還要看到，加入WTO以來，世界500強中90％的公司已進入中國，今年又是我國加入世界貿易組織過渡期的最后一年，國際國內競爭更加激烈。我們要在競爭中謀發展，在發展中實現跨越，必須加大改革步伐，推進體制創新。要推進股份制改造，發展混合所有制經濟，規范建立現代企業制度，積極爭取新增一批符合條件的企業上市；要按照“規范一批、輔導一批、申報一批”的要求，建立健全權責統一、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構。要建立適應市場經濟體制的國有資產管理、監督、營運機制，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，促進國有資本的合理有序流動。要建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，鞏固公有制經濟的主體地位，促進非公有制經濟發展，推動混合所有制經濟發展，形成良好的信用基礎和市場秩序。要圍繞壯大優勢產業、優勢企業，進一步加大資產重組力度，從根本上搞活體制機制，不斷增強企業活力和競爭力。要結合實際，在內部管理體制、運行機制、經營體制等方面進行創新。

二是加大研發力度，推進技術創新。我省企業技術創新獲得了突破性進展，宏福公司的濕法磷配技術、水鋼集團的控扎與控冷新工藝、黎陽公司的鈦合金部件制造技術、南方匯通的微硬盤等達到了當前國際國內先進水平；橋梁、電站建設水平以及電解鋁、煙酒、機械電子工業等方面的科技自主創新能力在全國也并不落后。但真正具有高新技術自主產權的企業還比較少，新技術、新工藝、新成果的轉化和推廣進展不快。還需要加大力度，在建立健全創新體系、推進新產品開發、加強技術引進、加快技術改造等方面，不斷取得新進展。要選擇有基礎、有優勢、有條件、對經濟社會發展有重大意義的方向和領域進行攻關，盡快掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權。要加快科技成果向現實生產力的轉化，大力發展高新技術產業，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，提高產品的科技含量和質量檔次。要促進科技力量整合，強化組織協調，實現產學研結合，形成推動科技進步和創新的強大合力。要確立企業技術創新和科技投入的主體地位，加強企業技術創新機制建設，堅持引進與消化、吸收、創新相結合，實現市場開拓、技術創新和生產經營一體化。

三是堅持實施可持續發展戰略。資源豐富是我省發展特色經濟和優勢產業的基礎條件，但我們必須依法保護和合理利用資源，提高資源利用率，實現永續利用。要按照資源特性和市場經濟規律辦事，加大合理開發、節約使用和有效保護資源的力度，改變主要依靠增加資源投入及破壞生態環境的粗放型經濟增長方式，推進資源利用方式從粗放式向集約轉變，促進經濟與資源、環境、生態的協調發展。要堅持走新型工業化道路，大力發展循環經濟，做到科技含量高，資源消耗低，環境污染少，經濟效益好。

四是加大對外開放步伐。我省對外開放水平低，外貿依存度低，其中很重要的原因就是缺少一批有實力、有吸引力的企業集團。企業尤其要進一步擴大開放，在更大范圍、更廣領域、更高層次參與對外經濟技術合作。要把擴大招商引資作為做好開放工作的重點，用好國家關于西部大開發的優惠政策，承接好東部資本、技術和產業向我省的轉移，更好地吸引國內外投資者到我省投資開發。要著眼于長期發展戰略，把引進資金、技術、人才的著眼點放在提高經濟增長質量和效益上，放在增強產業和產品的競爭力上。要合理利用國內外兩個市場、兩種資源，加快“走出去”的步伐，積極地參與國內外經濟技術合作和競爭，特別要利用建立中國———東盟自由貿易區的機遇，進一步開拓東盟市場、擴大出口，增強發展后勁。

二、加快企業領導班子思想政治建設，為企業改革發展提供組織保證

企業領導班子建設的好與壞，直接關系到企業改革、發展和穩定。中央對企業領導班子建設非常重視，去年下半年，中央辦公廳轉發了《中共中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨的建設工作的意見》，提出了包括加強國有企業領導班子思想政治建設在內的黨建工作的目標任務和具體措施；之后，中組部、省委又相繼召開國有企業領導班子思想政治建設座談會，部署安排了新形勢下加強企業領導班子建設的指導思想、總體目標和工作任務。省委決定今年在國有企業中開展創建“四個好”領導班子活動(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)。各企業要按照中央和省委的要求，切實加強領導班子思想政治建設。

一是抓好理論武裝工作，提高思想理論素養。加強企業領導班子思想政治建設，首要的任務是用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把“三個代表”重要思想貫徹到企業改革發展的各個環節，體現到黨的建設的各個方面。把學習“三個代表”重要思想同學習鄧小平理論、十六屆三中、四中全會、錦濤同志在貴州考察時的講話和省委九屆五次、六次全會精神緊密結合起來，同樹立和落實科學發展觀緊密結合起來，在真學、真懂、真信、真用上下功夫。要加強學習和培訓，按照中央關于建立學習型政黨、學習型組織、學習型社會的要求和大大規模培訓干部的部署，研究制定培訓計劃，在三年內將企業領導人員和后備干部輪訓一遍。要加強現代企業管理、市場經濟理論、國際經濟以及業務知識的學習，有針對性地開展樹立和落實科學發展觀、推進西部大開發和國內外成功企業管理經驗的專題學習，努力造就一批高素質的企業家。

二是認真貫徹落實四中全會和省委九屆六次全會精神，加強領導班子能力建設。十六大提出的“五種能力”，對各級黨委和領導干部提出了要求，側重點在于各級領導干部應當具備什么樣的執政素質和本領。十六屆四中全會提出要不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力，對黨的總體執政能力提出了要求。在全國國有企業領導班子思想政治建設座談會上，國強同志就國有企業領導班子要著重提高領導改革發展的能力提出了五個方面的要求，即提高戰略決策、經營管理、市場競爭、推動企業創新、應對復雜局面的能力和水平。這三者的精神是一致的，各企業要結合實際，貫通起來加以落實，不斷增強執政意識，提高執政本領。

三是認真貫徹民主集中制，增強領導班子的團結和活力。要探索現代企業制度條件下實行民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則結合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。企業董事會決策要廣泛聽取意見，特別要注意聽取企業黨組織和專家的意見。企業經營管理者要廣泛聽取其他成員和職工群眾的意見，把經理負責制和充分發揚民主結合起來，把依法管理企業與全心全意依靠職工群眾結合起來。要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序，保證協調高效運轉，增強班子整體合力。

四是堅持為民、務實、清廉，切實加強企業領導班子作風建設。要大力發揚求真務實、開拓創新、團結奉獻的優良作風，堅持勤儉辦企業。要把貫徹落實科學發展觀和正確政績觀的情況作為考核企業領導班子的重要內容，既要看企業當年生產經營業績，也要看企業可持續發展能力；既要看企業的經濟效益，也要看企業的文明狀況和職工隊伍精神面貌；既要看企業的改革發展力度和速度，也要看企業的穩定程度；既要看企業領導班子經營管理能力，也要看企業領導班子思想作風和廉潔自律情況。

三、切實加強人才隊伍建設

企業的競爭歸根到底是人才的競爭。誰擁有一流的人才，誰就擁有一流的企業。加快人才隊伍建設，既是企業發展本身的需要，也是加快推進西部大開發、推進富民興黔事業的基礎和保證。各企業要牢固樹立和落實科學的人才觀，認真貫徹落實人才強省戰略，推進企業的改革發展。

一是要堅持黨委對人才工作的領導。貫徹黨管人才原則，按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，全面推進人才強企戰略。在提出企業發展目標的同時考慮人才需求，在制定工作規劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向。建立健全品德、知識、能力和業績為導向的考核評價體系和選用標準，樹立正確的用人導向，及時發現和大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才。要制定并實施企業人才隊伍建設規劃，重點抓好培養、吸引和使用三個環節，努力造就國有資產出資人代表、經營管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才隊伍。

二是要建立與現代企業制度要求相適應的選人用人新機制。要按照企業的特點建立對經營管理者培養、選拔、管理、考核、監督的辦法，并逐步實現制度化、規范化。積極探索適應現代企業制度的選人用人機制，把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者結合起來，按照管理資產、管事相結合的要求，建立和完善企業負責人任免管理制度和辦法。要拓寬選人視野，采取競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種方式，吸引各方面、各領域的優秀人才到企業創新創業，加快形成有利于企業經營管理人才成長的新機制。

三是要建立和健全市場化配置人才的機制。要建立與公司法人治理結構相適應的企業領導人員管理新體制，規范公司董事會、監事會和經理班子的權責，逐步實現出資人代表與經理班子分層管理，實行出資人代表委派制和選舉制、經理班子聘任制。要按照公開、平等、競爭、擇優原則，優化人才資源配置，打破人才部門所有、條塊分割，促進人才合理流動。要建立健全以考核評價為基礎，崗位責任、風險與工作業績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結合，物質激勵與精神激勵相結合的激勵約束機制，加大對關鍵崗位、優秀人才的薪酬激勵力度。

四是要加快企業家和企業人才隊伍建設。加快推進我省企業改革發展步伐，需要一批政治素質高、全局觀念強、能夠忠實代表和維護國家利益、實現國有資產保值增值的出資人代表；需要一批具有較高決策判斷能力、市場應變能力、協調處理能力、經營管理能力的企業經營管理者；需要一批具有較強科技創新能力和運用先進科技能力、能夠站在科技前沿的科技帶頭人；需要一支愛崗敬業、善于掌握和運用專業技能的技術工人隊伍。從不斷實現企業創新和有效整合資源的角度說，建設企業家和專業技術人才隊伍尤為重要。要加強培訓，努力提高企業家的戰略開拓能力和現代化經營管理水平。要遵循企業家成長規律，培養企業家職業精神，提高企業家職業化水平。要建立完善企業家激勵約束機制，調動和保護企業家勇于競爭和持續創業的熱情。要打破人才使用上論資排輩的做法，加強對企業家尤其是年輕企業家的培養。企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可。專業技術人才的評價重在社會和業內認可。要圍繞優勢產業、重點項目建設和發展的需要，培養一批急需的專業技術人才；制定并實施高技能人才培訓工程和技能振興行動，加快高技能人才特別是現代制造業、服務業技能型緊缺人才的培養。要建立企業經營管理人才評價機構，探索社會化的職業經理人資質評價制度。完善反映經營業績的財務指標和反映綜合管理能力等非財務指標相結合的企業經營管理人才評價體系。

四、扎扎實實地開展保持共產黨員先進性教育活動

目前，參加第一批先進性教育活動的各單位，嚴格按照，中央和省委的部署，采取有力措施，抓宣傳動員和集中學習環環相扣，抓先進性教育活動與抓當前工作共同促進，各項工作全面展開，開局良好。

參加第一批的28家中央和省屬部分企業也取得了較好的效果。當前，企業要重點抓好四個方面的工作。一是要認真學習領會、貫徹落實錦濤同志的重要講話，圍繞“關鍵是要取得成效”、“三個新”的目標和“四個要求”，要把學習貫徹錦濤同志在貴州考察結束時的講話納入企業先進性教育的重要內容并貫穿始終，掀起學習貫徹錦濤同志重要講話的高潮。二是要不折不扣地貫徹中央和省委的部署，每一個環節和每一個步驟都要精心組織，務求實效。要采取有效措施，將學習培訓覆蓋到全體黨員；學習培訓不少于四十個小時，確保學習質量；認真組織開展新時期保持共產黨員先進性具體要求的大討論，保證在整改提高時有明確方向；要切實解決好黨員黨性黨風方面存在的突出問題，使黨員的作風有明顯轉變。三是領導干部要發揮表率作用。要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。要求黨員學習和做到的，領導干部要首先做到。要以領導干部的帶頭作用，推動教育活動的深入開展。四是要解決好工學矛盾。要借鑒上海企業利用公休時間開展先進教育活動的經驗，妥善處理工學矛盾，把開展先進性教育所煥發出的極大熱情轉化為推動各項工作開展的強大動力。參加第二批先進性教育活動的單位要作準備，領導班子特別領導干部要認真理解中央和省委關于開展先進性教育的有關文件和精神，做好摸清黨員的基本情況，整頓軟弱渙散支部等工作。要以保先教育為契機，加強和改進企業黨建工作，認真解決企業黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，為企業的改革發展穩定服務。

同志們，省企業決策研究會是組織企業決策人士開展理論研究和經驗交流，為省委、省政府提供決策咨詢及參考的群眾性學術團體。成立十年來，舉辦了三十多次研討活動，每次都確定一個專題進行研討，在辦好《企業決策》的同時，還同省文聯共同主辦《山花》文學雜志，積極支持文學事業的發展，并通過理論刊物和文學平臺緊緊圍繞企業的中心工作為企業服務，形成了一種雙向機制，這是一種很好的形式，我表示大力支持。這些年來，省企業決策研究會對推動企業改革發展，繁榮我省文藝事業作出了積極貢獻。希望大家再接再厲，充分發揮決策咨詢和參考作用，把研究會辦得更好，為貴州企業改革發展服務。