今年中央財政將增加對種糧農民的糧食補貼資金等７則

今年中央財政將增加對種糧農民的糧食補貼資金

今年中央財政將增加對種糧農民的糧食補貼資金，調整補貼方式，并對產糧大縣給予獎勵。今年，中央財政發給農民的糧食直補資金將超過去年116億元的總額，達到130多億元，同時，直補的方式也作了調整。

財政部副部長朱志剛在“兩會”召開前接受新華社記者專訪時表示，今年中央財政準備安排55億元對產糧大縣直接進行獎勵。

除不得用直補資金抵扣農民稅費之外，財政部還規定，今年的直補資金將一次性全額發放給農民，不再分兩次發放，發放時，不再使用現金，而是采用銀行卡或存折的方式，確保農民領到所有的直補資金。去年不在補貼范圍內土地，今年也納入補貼范圍，確保農民種地就有補貼。 ——《國際金融報》

經濟專家學者預測：2005年中國經濟十大熱點

1．采取切實措施促進農民持續增收：農民增收是解決“三農”問題的重要環節，隨著中央“一號文件”的貫徹落實，今年還將會有大量相關政策出臺，以破解農民持續增收難題。

2．證券市場走勢：證券市場無論“熊”、“牛”，都將是公眾最關切的熱點之一。“國九條”和保險資金入市等政策的落實，將對股市產生積極影響。而治本性措施能否出臺，將會吸引市場更大的注意力。

3．協調資源、環保與發展關系：落實科學發展觀，改變以資源浪費和環境污染為代價、片面追求高速度的粗放增長方式將付諸更多的行動。資源、環保與發展之間關系的協調將成為重點課題。

4．宏觀調控力度與方式：宏觀調控如何深化和改善，如何形成伴隨經濟發展的長效機制，將是各級政府和企業的關注焦點。能否通過有效調控緩解煤電油運緊張狀況也是人們十分關心的問題。

5．安全生產：2004年特大事故不斷，2005年又引起社會廣泛關注。安全生產已成為各級政府工作的重要內容。

6．深化國企改革和防止國資流失：國企改革將在高管問責、維護職工權益等方面有所突破，國有資產在流動中防止流失、保值增值將有更加有效的舉措。

7．就業、收入分配和社會保障：各級政府將在產業導向、扶持政策等方面為擴大就業創造更有利的條件，采取有效措施使收入分配更趨合理，并加大對城市貧困人口和農民工的社會保障力度。

8．房地產走勢：利率、土地政策的調整，價格的漲落，供給量的變化，“泡沫說”的爭論，都會引起人們的關注和興奮，房地產市場仍將是2005年開發商、購房者、政府共同的關注。

9．稅制改革：個人所得稅、企業所得稅和分稅制等稅制方面的改革事關千家萬戶和各類企業，相關方案的出臺都將備受關注。

10．金融改革：國有商業銀行股份制改造、利率逐步市場化、人民幣匯率形成機制日益完善、民間資本進入銀行業等都可能成為金融改革的亮點。

——《經濟參考報》

26省區市免農業稅7億多農民告別“皇糧國稅”

目前，全國已有26個省區市決定繼續或從今年起免征農業稅。初步測算表明，全國農民今年將進一步減輕農業稅負擔200多億元，大約有7．3億農民將告別上繳“皇糧國稅”的歷史。

農業部副部長范小建在全國春季麥田管理現場會議上表示，受中央農村工作會議和今年中央一號文件的支農政策鼓勵，全國已有26個省區市宣布提前免征農業稅，今年仍繼續征收農業稅的省份僅有河北、山東、云南、廣西、甘肅等5個省區。據了解，5個未免征農業稅的省份今年也將再降低農業稅稅率2個百分點以上，相當一部分市縣已宣布免征農業稅。

范小建說，中央提出5年免征農業稅，今年這一步邁得很大，從目前趨勢看，中央提出的這一戰略目標有望提前實現。

——新華網

中國投資8500億元開發西部重大工程

中國國務院新聞辦公室2月28日發表的《中國的民族區域自治》白皮書指出，為加快西部地區和民族自治地方的發展，中國政府自2000年開始實施西部大開發戰略以來，西部地區陸續新開工60個重大建設工程，投資總規模約8500億元人民幣，對帶動民族自治地方經濟和社會發展發揮了重要作用。

白皮書說，西部大開發戰略實施5年以來，中國5個自治區、27個自治州以及120個自治縣（旗）中的83個自治縣（旗）被納入西部大開發的范圍，還有3個自治州參照享受中國西部大開發優惠政策。

牛文元：城市化是解決“三農”問題的根本出路牛文元：城市化是解決“三農”問題的根本出路

全國政協委員、中國科學院可持續發展戰略研究組首席科學家牛文元教授認為，城市化是中國解決“三農”問題的根本出路。

中科院日前推出其二００五年度“科學與社會”三大系列報告，牛文元領銜完成了其中《中國可持續發展戰略報告》并表達出上述觀點。他說，中國“三農”問題的根本出路，在于大量減少農民的數量，大量吸納農村的剩余勞動力，唯有靠實施城市化戰略才能夠最終完成。

牛文元稱，當農村人口數量降到全國人口的百分之二十五以下時，農村土地即達到市場化要求，此時土地的集約化、規模化和專業化生產才達到一定程度，農業的科技含量、服務水平和生產成本才有大幅度改善，農民收入水平和整體素質才有明顯進步。這樣“三農”的一系列根本問題才能得以徹底解決。

中國如何推進城市化,為解決“三農”問題服務？牛文元提出六項基本措施：

——盡快修改《城市規劃法》，放松對大型、超大型城市的規模控制，構建兩到三個世界級城市作為中國城市體系的龍頭。

——將中國城市發展視作一個有機聯系的整體系統，進一步調整全國城市布局，優化城市功能和加強產業轉移力度，放大城市擴散效應。

——認真規劃國家大城市的規模和數量，加強城市基礎設施建設和第三產業發展。

——加大中小城市建設步伐，重點提升城市建設質量，尤其要加大城市基礎設施建設、城市服務業和社區建設力度。

——對于鄉鎮企業比較發達且分布比較集中、城鎮密度比較高的地區，鼓勵城鎮集中合并，選擇以中心城鎮為中心、衛星城鎮分布周圍的方式發展小城鎮。

——改革戶籍管理制度，逐步打破“二元結構、城鄉分治、一國兩策”的體制，積極引導、加強管理，實現人員自由流動，縮小城鄉差別，實現城鄉一體化。

——中新社

專門針對非公有制企業的收費項目將被全部取消

日前召開的全國企業治亂減負工作會議獲悉，為貫徹落實黨中央、國務院關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的指示精神，國務院減輕企業負擔部際聯席會議決定，于今年部署開展非公有制企業治亂減負專項治理工作。

這次專項治理工作有5項重點：一是檢查取消項目在非公有制企業的落實情況，檢查1997年《中共中央國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》發布以來，已經公布取消的涉及企業的各種收費項目以及降低收費標準等政策，是否已經真正落實到了非公有制企業；二是全面清理向非公有制企業收費項目，堅決取消專門針對非公有制企業的收費項目，對非公有制企業與公有制企業實行統一收費政策，統一收費標準；三是認真治理向非公有制企業的亂評比、亂檢查、亂發證；四是進一步落實非公有制企業國民待遇，堅決清理取消針對非公有制企業在市場準入、土地使用、進出口貿易、金融信貸等方面的歧視性政策；五是加大監督檢查的力度，對違反規定向非公有制企業亂收費的，一律嚴肅查處。

——《華夏時報》

非公經濟邁入發展新階段

三大標志

●非公有制經濟政策和制度已經基本形成

●公有制經濟與非公經濟共同發展的格局基本形成

●私營企業的自身素質發生歷史性變化

六大趨勢

●非公有制經濟在行業分布上，開始向重化工業、基礎設施、公用事業等領域拓展

●在結構規模上，涌現出一批資本密集、技術密集的大集團

●在組織形式上，向多元投資主體的公司制企業發展

●在產業布局上，部分地區形成一批以大規模、專業化經營為特征的產業集群

●在地區分布上，中西部地區的發展在加速

●在市場分布上，開始逐步向國際市場發展

——《人民網》