９元拼車(chē)費(fèi)換回１萬(wàn)元罰款

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主持人：車(chē)主小王收取9元搭車(chē)費(fèi)卻遭遇了出租客運(yùn)執(zhí)法車(chē)罰款1萬(wàn)元的“重?fù)簟?，一時(shí)間，眾說(shuō)紛紜，可謂一石激起千層浪。本期聊天室特邀請(qǐng)媒體從業(yè)人員祝玲，法學(xué)教授黃學(xué)賢和我們的老朋友——旅居英國(guó)的Violette來(lái)做客，說(shuō)說(shuō)車(chē)管處的難處，談?wù)勑⊥踹@樣的車(chē)主們的委屈，聊聊海外又是如何規(guī)范“搭車(chē)”的。

媒體視角：拼車(chē)漸成氣候

“我住在四川北路海寧路，想拼車(chē)到嘉定上班（周一至周五），希望有車(chē)的可以幫忙，費(fèi)用面議。”“我是一輛普桑，每天從虹橋到人民廣場(chǎng)，有拼車(chē)的請(qǐng)與我聯(lián)系，價(jià)格從優(yōu)……”拼車(chē)網(wǎng)上可以看到很多這樣的拼車(chē)信息。在網(wǎng)上google一下，便會(huì)跳出“卡普拼車(chē)網(wǎng)”、“搭車(chē)網(wǎng)”、“都市順風(fēng)車(chē)網(wǎng)”等很多專(zhuān)業(yè)的拼車(chē)網(wǎng)站，有的甚至將各個(gè)區(qū)縣的上下班搭車(chē)、上下學(xué)搭車(chē)、長(zhǎng)途搭車(chē)、旅游搭車(chē)、夜間搭車(chē)、周末搭車(chē)、機(jī)場(chǎng)搭車(chē)、臨時(shí)搭車(chē)專(zhuān)版一一細(xì)分開(kāi)來(lái)，顯得非常人性化。私家車(chē)中有許多像小王這樣的車(chē)主，為了得到些油費(fèi)補(bǔ)貼，搭載一些順路的網(wǎng)友、鄰居、同事，而乘車(chē)者則廉價(jià)買(mǎi)到舒適便捷，這等你情我愿的美事，何樂(lè)而不為呢？

管理部門(mén)：目的是打擊“黑車(chē)猖獗”

上海市出租汽車(chē)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：目前，拼車(chē)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，許多“黑車(chē)”打著“拼車(chē)”的旗號(hào)，進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)，不利于對(duì)整個(gè)出租市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

小王雖然不是以贏利為目的，但他運(yùn)營(yíng)的行為，卻違反了相關(guān)的出租車(chē)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例。由于“拼車(chē)”是近來(lái)出現(xiàn)的新事物，相關(guān)法律法規(guī)還未完善。對(duì)小王進(jìn)行處罰是根據(jù)《上海市出租車(chē)管理?xiàng)l例》，沒(méi)有由交通局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的車(chē)輛，不得經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擅自從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為將被處以１萬(wàn)元至３萬(wàn)元的罰款，并扣車(chē)１個(gè)月。也就是說(shuō)，“拼車(chē)”行為屬于非法。

工商部門(mén)：成立中介機(jī)構(gòu)可行

目前上海市的大多數(shù)拼車(chē)行為，都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)貼，或是在社區(qū)貼告示這樣的方式來(lái)尋求到的。而這種方式是屬于純民間的、無(wú)序的行為，但是否已構(gòu)成了非法營(yíng)運(yùn)呢？其實(shí)拼車(chē)和非法營(yíng)運(yùn)兩者已經(jīng)很難區(qū)分界定，成立一個(gè)中介機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)助規(guī)范此類(lèi)行為似乎是第三條道路。上海市工商局企業(yè)注冊(cè)處的工作人員認(rèn)為：

目前上海還沒(méi)有拼車(chē)中介，所以在審批上會(huì)有點(diǎn)麻煩。但是可以申請(qǐng)成立信息咨詢(xún)類(lèi)企業(yè)，以個(gè)體工商戶(hù)或者合伙的形式，只要按規(guī)定具備一定的資金規(guī)模、人員、場(chǎng)所、章程、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)等就可以順利登記為信息咨詢(xún)類(lèi)企業(yè)。