廣栽梧桐引“洋鳳”

王四青

今年以來，河北滄州獻縣全面實施“大開放大招商促進大發展大跨越”戰略，成功吸引了一批國外客商前來投資興業。今年1~5月份，全縣引進外資項目4個，增資1個，在談項目9個，合同利用外資1.5億美元，實際到位外資665萬美元，同比增長65.5倍，提前7個月超額完成全年任務，在全市綜合排名居第1位。對此，5月13日，常務副省長郭庚茂同志在獻縣調研時給予了充分肯定，他指出：“獻縣的招商引資工作做得非常好，在全省也是一流的”。

獻縣作為國家級扶貧開發重點縣何以能“廣栽梧桐引洋鳳”，對此，我們進行了深入調查。

培樹開放之風

近年來，獻縣始終把招商引資工作作為頭等大事來抓。首先，解放思想聚人心。進一步樹立“招商引資靠大家，事在人為靠自己”的觀念和“營造優美的生態環境、和諧的人文環境、優質的服務環境”的招商引資思路。

其次，優惠政策動人心。一方面用地優惠。對近3萬畝坑塘、磚窯廢棄地進行了填平改造，對所有閑置土地、及村舍廠房進行了備案登記。在不違背《土地法》和縣級規劃的前提下，最大限度的滿足外資企業用地需求。另一方面是稅費優惠。對生產性外商投資企業，在享受免二減三所得稅優惠待遇后，先進性技術企業可延長三年享受減半征收企業所得稅待遇，免繳其利潤匯出額所得稅。

三是關懷舉措暖人心。一方面領導高度重視。成立了縣委書記、縣長任組長的獻縣重點項目建設領導小組，負責全縣重點項目建設的指揮、組織、協調工作。目前在建和簽約的幾個外資大項目均是書記、縣長親自出面接待、洽談結出的碩果。另一方面表彰獎勵。對在招商引資工作中作出突出貢獻的單位和個人，予以表彰。

夯實環境之基

一是加強硬環境建設。近年來先后投入基礎設施建設資金12.5億元，實施了平安大街綜合開發、四一環路改造、村村通油路等重點工程，使全縣城區面貌和基礎設施條件進一步改善。同時，今年以來先后出動工作人員3600余人次，對106國道、307國道沿線進行了綜合治理。

二是加強生態環境建設。在全縣范圍內深入開展了以創建文明生態縣城、鄉鎮、村、戶為主要內容的四級聯創活動。目前已植樹造林30萬畝，建成沼氣池1萬余個，地熱供熱面積達到了45萬平方米，創建文明生態戶2萬余戶，“城在林中、村在樹中、人在綠中”的優良生態環境已初步形成。

三是加強特色產業環境建設。依托鄉鎮特色經濟優勢，建成了河街建儀建材、陌南漁竿漁具、西城棉花棉紡加工、郭莊鑄造等四個工業小區。堅持“靚女先嫁”，積極以特色產業項目吸引外資。美國泰勒鑄造項目和美國安世通紡織項目就是獻縣利用產業優勢招商引資結出的碩果。同時，加強軟環境建設。組建了“經濟110”，堅決打擊干擾和破壞經濟發展環境的行為，并規定每月的1~20日是“企業寧靜日”。

深扎服務之根

一是服務跟著項目走。成立行政項目審批服務中心，積極推行“一門受理、聯合審批、限時辦結”的“一站式”辦公和“聯審聯批、特事特辦、專人服務、跟蹤落實”的“保姆式”服務。確立了“盯辦、跑辦、代辦”三種貼切的服務方式。

二是服務跟著客商走。獻縣努力為外來投資者提供全方位優質服務，做到觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動上“重商”。最近，縣外貿局專門成立了獻縣外來投資服務中心，為外來投資者及時提供投資、政策、法律咨詢，積極主動地幫助他們解決工作、生活中遇到的各種困難和問題，努力為他們提供“人情化”服務。

三是服務一生相隨。如果說招商引資工作有運氣可言，但企業增資則完全憑服務爭取。美國泰樂（獻縣）有限公司從破土動工一直到目前主體完工，郭莊鎮始終是兩名副鎮長長期駐守，為企業建設出謀劃策，維護社會治安。熱情周到的服務徹底感動了湯姆先生，在獻縣追加投資750萬美元。

澆灌誠信之水

一是誠信待人。獻縣在同外商接觸時，始終堅持以誠為本的原則，以誠心、熱心、真心感動外商，以多謀善斷的魅力贏得外商的尊重。獻縣曾為美國泰勒鑄造有限公司修建了一條從廠區到307國道1000米公路，當時面對猶豫的美方代表，縣委書記回學勇表態：“我們負責修一條高標準的路，免費供你們使用，不僅是目前你們走，今后我們要世世代代走下去”。一句掏心話使后面的談判進行得非常順利。

二是誠信踐諾。信譽是一個地方招商引資工作的生命線。獻縣在同外商接洽過程中，不搞兌現不了的承諾，一旦答應了投資者，就堅決落實，一言九鼎。

三是誠信守法，堅持不懈地開展打假活動。2003年以來，獻縣配合省、市相關部門或獨立開展清理整頓活動21次，關停各類假冒偽劣生產企業60余家，停業整頓80余家，困擾該縣多年的扣件生產無序競爭問題得到徹底根除，并涌進現出了“平衡”牌閥門等13個省級名牌產品。