江澤民的國際戰(zhàn)略思想

卓曉寧

摘要：江澤民同志在成為黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心以后，對國際戰(zhàn)略問題深思熟慮，形成了豐富而獨(dú)具特色的戰(zhàn)略思想：準(zhǔn)確把握世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，促進(jìn)世界共同發(fā)展；始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決維護(hù)國家的獨(dú)立和主權(quán)；反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；努力改善與發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的友好關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作。

關(guān)鍵詞：江澤民；國際關(guān)系；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：D820文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1605(2005)12-0030-03

國際戰(zhàn)略是一個(gè)國家為了爭取有利于自己的國際環(huán)境，在一定歷史時(shí)期內(nèi)，就對外關(guān)系所作的帶全局性和相對穩(wěn)定性的謀劃。江澤民同志在成為黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心以后，對國際戰(zhàn)略問題深思熟慮，形成了一系列豐富而又獨(dú)具特色的指導(dǎo)我國對外政策和對外關(guān)系的重要戰(zhàn)略思想。在國際局勢復(fù)雜多變的新時(shí)期，深入研究和領(lǐng)會江澤民同志的國際戰(zhàn)略思想，對于我們加快發(fā)展步伐，使中華民族屹立于世界先進(jìn)民族之林，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、準(zhǔn)確把握世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，促進(jìn)世界共同發(fā)展

江澤民同志指出：“當(dāng)今世界正處在大變動的歷史時(shí)期。兩極格局已經(jīng)終結(jié)，各種力量重新分化組合，世界正朝著多極化方向發(fā)展。”“國際局勢正處于深刻的變動之中，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展，以信息科技和生命科技為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)?！薄熬植康膽?zhàn)亂、緊張、動蕩此起彼伏，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題更趨突出”。江澤民同志的這一系列論述，是我們準(zhǔn)確把握世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的理論依據(jù)。

1．世界呈多極化趨勢

無論是在全球還是在地區(qū)范圍，無論是在政治領(lǐng)域還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，多極化趨勢都在加速發(fā)展。極少數(shù)大國或大國集團(tuán)壟斷世界事務(wù)、支配其他國家命運(yùn)的時(shí)代，已一去不復(fù)返了。大國關(guān)系不斷調(diào)整，多個(gè)力量中心正在形成。美國成為惟一的超級大國，歐盟、日本、俄羅斯、中國幾大力量也相對突出。廣大發(fā)展中國家總體實(shí)力增強(qiáng)，地位上升，成為國際舞臺上不容輕視的一支重要力量。各類區(qū)域性組織日趨活躍，顯示出強(qiáng)勁的生命力。世界多極化格局的形成盡管還是一個(gè)長期的過程，但這種趨勢已成為不可阻擋的歷史潮流，對促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有十分重要的意義。

2．經(jīng)濟(jì)全球化趨勢

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。一是世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作加強(qiáng)，全球化趨勢愈益明顯。經(jīng)濟(jì)市場化、貿(mào)易與投資國際化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作化的步伐加快，各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，相互依存度增加，合作增強(qiáng)，摩擦和競爭也在加劇。全球市場、資金、資源的爭奪矛盾更加尖銳，世界范圍的貿(mào)易競爭和國與國之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量越來越激烈。二是世界科技革命突飛猛進(jìn)，各國更加重視發(fā)展高新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。新技術(shù)革命正在改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力量。三是國際金融越來越活躍，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大。從經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢來看，當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)活動越來越多地越出國界，形成國際化的生產(chǎn)和經(jīng)營，造成你中有我、我中有你、相互交織的復(fù)雜局面，每個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都越來越多地與外部資源的利用和國際市場的開發(fā)聯(lián)系在一起。而其國家利益和安全，也遇到了更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。這種全球化的趨勢，既會打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)上的壁壘，也會在一定程度上打破精神、文化上的壁壘。

當(dāng)今世界，各國人民雖然都渴望實(shí)現(xiàn)持久和平與普遍繁榮，然而，不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序尚未根本改變。局部的戰(zhàn)亂、緊張、動蕩此起彼伏、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題更趨突出。因此，各國政府和人民理應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，加強(qiáng)交流與合作，努力維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。

二、始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決維護(hù)國家的獨(dú)立和主權(quán)

獨(dú)立自主是馬克思主義國際戰(zhàn)略思想的重要原則，是無產(chǎn)階級革命歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在我國最近五十多年的外交實(shí)踐中，它始終是我國對外政策的基本原則之一，并在長期的外交實(shí)踐中得到了充實(shí)和完善，對于我國的外交和國際地位的提高發(fā)揮了巨大的作用。

(一)堅(jiān)決維護(hù)國家的獨(dú)立與主權(quán)

一個(gè)主權(quán)國家只有獨(dú)立自主才能維護(hù)自己的國家利益，才能有國家的發(fā)展和富強(qiáng)，才能不被人欺侮和控制，才能改變自己在國際上的地位，才能改變自己的面貌，才能具有巨大的號召力、凝聚力和感召力。同時(shí)，只有堅(jiān)持獨(dú)立自主才有國際關(guān)系中的平等互利。當(dāng)今世界是綜合國力競爭的世界，各國在競爭中發(fā)展，在相互協(xié)調(diào)中前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)安全問題日益突出。在此背景下。尤其需要從戰(zhàn)略的高度，以國家利益為最高準(zhǔn)則，獨(dú)立自主地處理有關(guān)國際事務(wù)，這是維護(hù)中國主權(quán)與安全的保證。中國人民恪守不干涉別國內(nèi)政的原則，中國人民也決不允許別人侵犯自己進(jìn)行歷史選擇的神圣權(quán)利。我們主張?jiān)诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則的基礎(chǔ)上與世界各國共謀發(fā)展。世界各國互不干涉內(nèi)政，每個(gè)國家的獨(dú)立和主權(quán)都應(yīng)受到尊重，每個(gè)國家的人民都應(yīng)享有選擇自己認(rèn)為合適的社會制度、發(fā)展道路和思想道德的自由。

(二)堅(jiān)決維護(hù)國家之間的平等關(guān)系

江澤民同志認(rèn)為，國家之間的平等關(guān)系至關(guān)重要。國家之間的平等關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，每個(gè)國家有維護(hù)自己平等地位的權(quán)利。也有義務(wù)承認(rèn)和尊重別國的平等地位。某些國家只要權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)的做法，必須予以批評和約束；某些國家以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧的行為，必須予以阻止和改變。其二，每個(gè)國家都有權(quán)參與有關(guān)人類生存和命運(yùn)大事的討論和決定，同時(shí)也必須尊重和歡迎其他國家對國際事務(wù)的參與。由一個(gè)超級大國主宰世界，或者由幾個(gè)大國共同主宰世界，顯然是違背平等原則的?！拔覀円回炛鲝?，各國應(yīng)遵守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則以及公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，各國的事務(wù)應(yīng)由本國政府和人民決定，世界上的事情應(yīng)由各國政府和人民平等協(xié)商?！雹笾袊鴪?jiān)持所有國家不論大小、貧富、強(qiáng)弱，應(yīng)該一律平等，反對以大欺小，以富壓貧，以強(qiáng)凌弱；中國尊重別國的獨(dú)立自主，尊重別國的民族利益和民族尊嚴(yán)，堅(jiān)定地站在和平力量一邊；中國同時(shí)也希望別的國家不能染指和干預(yù)中國的一切內(nèi)部事務(wù)；中國永遠(yuǎn)不稱霸，不搞軍備競賽，不參加軍事集團(tuán)，不謀求勢力范圍。

三、反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序

(一)必須反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治

霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，始終是解決和平與發(fā)展問題的主要障礙，要“反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治”。當(dāng)前國際形勢的主要特征是：一方面，世界發(fā)展的總趨勢趨向緩和，爆發(fā)新的世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)性減弱了；另一方面，因全球性的力量失衡和各種政治力量重新分化組合，使國際局勢變得更加變幻莫測，天下并不太平。特別是舊秩序中存在的霸權(quán)主義和

強(qiáng)權(quán)政治又以新的形式表現(xiàn)出來，少數(shù)熱衷于搞霸權(quán)主義的西方國家，除了妄圖繼續(xù)控制和壟斷國際事務(wù)外，還變本加厲地向社會主義國家和第三世界發(fā)展中國家推行其價(jià)值觀念、意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式，并以此作為給予援助、進(jìn)行合作的前提條件。如果遭到反對和抵制，就對有關(guān)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖和制裁。與此同時(shí)，它們還打著“捍衛(wèi)”所謂“民主”、“人權(quán)”的幌子，肆意干涉別國的內(nèi)政，踐踏別國的主權(quán)，甚至到處插手，制造動亂，從而導(dǎo)致國際局勢的動蕩多變。20世紀(jì)80年代以來，由于世界經(jīng)濟(jì)競爭激烈，西方發(fā)達(dá)國家的各種貿(mào)易保護(hù)主義盛行，國際金融資金流向發(fā)展中國家減少，南半球國家債務(wù)危機(jī)的加重，以及不平等貿(mào)易引起的原料和初級產(chǎn)品價(jià)格的大幅度下跌等原因，使廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)狀況急劇惡化，成為國際局勢不穩(wěn)定的重要因素。這說明新形勢下的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治仍然是世界各國人民爭取和平與發(fā)展的主要障礙。因此，當(dāng)前要維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界各國的共同發(fā)展，就必須繼續(xù)反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

(二)必須建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序

相互尊重、求同存異、平等相待、共同發(fā)展的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序不僅是第三世界國家利益之所在。同時(shí)也有利于西方發(fā)達(dá)國家的持續(xù)繁榮發(fā)展；以平等互利的姿態(tài)促進(jìn)共同發(fā)展，對第三世界的貧困承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，把最不發(fā)達(dá)國家的開發(fā)問題作為一個(gè)影響人類整體利益的全球性問題來對待，這不僅是發(fā)達(dá)國家的政治責(zé)任，而且是它們最大的利益之所在。江澤民同志指出：“建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，應(yīng)該從當(dāng)今世界的實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)該反映世界各國人民的普遍愿望和共同利益，應(yīng)該體現(xiàn)歷史發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的要求。產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的著名的和平共處五項(xiàng)原則，以及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，應(yīng)該成為建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的基礎(chǔ)?！?/p>

建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，必須解決兩個(gè)問題：一是國際社會應(yīng)樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，努力營造長期穩(wěn)定、安全可靠的國際安全環(huán)境，因?yàn)榻⒃谝圆乱珊蛿硨樘卣鞯睦鋺?zhàn)思維之上的安全觀，不可能使人們攜手共同締造美好的未來。二是尊重各國的歷史文化、社會制度和發(fā)展模式，承認(rèn)世界多樣性的現(xiàn)實(shí)。世界各種文明和社會制度，應(yīng)長期共存，在競爭比較中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。只有這樣，才有可能造就人類的共同繁榮。

四、努力改善與發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的友好關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作

(一)努力改善與發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的友好關(guān)系

我國與發(fā)達(dá)國家的友好關(guān)系構(gòu)成世界格局的基礎(chǔ)，改善與發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的友好關(guān)系，有利于世界和平與發(fā)展，有利于世界的協(xié)調(diào)、合作，有利于改善世界競爭與沖突的環(huán)境。“要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系。國與國之間應(yīng)超越社會制度和意識形態(tài)的差異，相互尊重，友好相處。要尋求共同利益的匯合點(diǎn)，擴(kuò)大互利合作，共同對付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。對彼此之間的分歧，要堅(jiān)持對話，不搞對抗，從雙方長遠(yuǎn)利益以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)，妥善加以解決，反對動輒進(jìn)行制裁或以制裁相威脅”。

一是求同存異，加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國家的對話與交流。中美兩國是具有世界影響的大國，對維護(hù)世界和平、安全與穩(wěn)定，促進(jìn)全球的發(fā)展與繁榮，負(fù)有重大責(zé)任。搞好中美關(guān)系符合中美兩國人民的根本利益，也是世界人民的愿望。中美兩國合作則兩利，對立則俱傷。中美在一些問題上的分歧，雙方完全可以在相互尊重、互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上，通過平等協(xié)商加以解決。一時(shí)解決不了的，可以求同存異，而不應(yīng)讓它們干擾兩國關(guān)系發(fā)展的大局。對于同其他發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，我國也是本著求同存異的精神，努力尋求共識，大力發(fā)展友好關(guān)系。

二是加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)合作。在以經(jīng)濟(jì)科技為核心的綜合國力競爭的今天，各國在對外交往中越來越重視經(jīng)濟(jì)因素，而我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也為我國在與發(fā)達(dá)國家關(guān)系中縱橫捭闔提供了有利條件。我國擁有廣大的市場和發(fā)展要求，美國擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和巨大的物質(zhì)力量，兩國之間有著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。中日兩國具有天時(shí)、地利、人和的有利條件，兩國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，為擴(kuò)大合作開辟了廣闊的前景。目前，經(jīng)貿(mào)已成為中日兩國關(guān)系中不可或缺的一面。同樣，在中歐、中俄之間，經(jīng)貿(mào)合作也在不斷加強(qiáng)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作

“中國是發(fā)展中國家，加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié)與合作是我國對外政策的基本立足點(diǎn)，中國將一如既往地同發(fā)展中國家在維護(hù)各自國家的獨(dú)立主權(quán)上相互支持，在經(jīng)濟(jì)、文化方面加強(qiáng)交流?！蔽覈c許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，開展經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域的合作潛力很大，多年來我們同廣大發(fā)展中國家在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的友好合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展，在重大的國際事務(wù)中相互支持、密切配合，有效地維護(hù)了發(fā)展中國家的正當(dāng)政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，我國同發(fā)展中國家的關(guān)系是建立在共同和長遠(yuǎn)利益基礎(chǔ)上的，可以經(jīng)受住時(shí)間和國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，今后我們要進(jìn)一步發(fā)展與廣大亞、非、拉發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系，進(jìn)一步增進(jìn)往來，探索擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域，同發(fā)展中國家不斷增進(jìn)相互理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，鞏固和發(fā)展同各個(gè)發(fā)展中國家的長期穩(wěn)定、全面合作的國家關(guān)系。

一是擴(kuò)大交往，加深傳統(tǒng)友誼。通過各種交往，特別是高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接接觸和對話，加深相互了解和信任，密切彼此間的關(guān)系。

二是相互尊重，世代睦鄰友好。我國一貫主張國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，一律平等，堅(jiān)決反對侵犯別國主權(quán)、干涉別國內(nèi)政的霸權(quán)主義行徑，自己也永遠(yuǎn)不稱霸。我國歷來尊重別國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，也希望自己完成國家統(tǒng)一、反對分裂的立場能得到別國的理解和尊重。我國永遠(yuǎn)是發(fā)展中國家可以信賴的朋友和鄰居。

三是互利互惠，促進(jìn)共同發(fā)展。在平等互利的基礎(chǔ)上，開展形式多樣、講求實(shí)效的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。互通有無，取長補(bǔ)短，積極探索和開拓合作的新途徑，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提高合作水平。

四是求同存異，妥善處理分歧。我國和各發(fā)展中國家有許多共同點(diǎn)，共同利益是主要的，鄰國之間也難免會出現(xiàn)一些分歧或爭議。我們主張求大同，存小異，對分歧或爭議要著眼于長遠(yuǎn)，從大局出發(fā)，通過協(xié)商談判，求得公正、合理的解決，有些問題一時(shí)解決不了的，可以暫時(shí)擱置，不能因此影響正常的國家關(guān)系。

(作者單位：中共淮安市委黨校)

責(zé)任編輯：浩宇