在奮力開拓中構建和諧黨校

魏玉懷

在當前歷史條件下，黨校工作正面臨著新的機遇和新的挑戰。如何適應時代的要求，把握自身的特點和規律，在奮力開拓中構建和諧黨校，顯得尤為重要。

首先，構建和諧黨校必須使黨校的整體工作與社會大環境相適應。黨校是黨委的一個重要部門，是培訓輪訓各級干部的主陣地、主渠道。黨校功能作用的發揮，學科建設的發展，課程設置的完善，必須按照中央和省、市委的要求以及干部培訓的需求來考慮，不能“關門培訓”、“閉門造車”，造成黨校工作的“弱化”或“邊緣化”。作為市級黨校，就要在“三個接軌”上下功夫：即與中央的精神和整個干部培訓的教學新布局相接軌，與建設學習型干部隊伍和“百千萬工程”相接軌，與市委的工作思路和社會發展需求相接軌。我們只有準確把握中央的精神，把宏觀層面的問題想清楚，把黨校應盡的責任想清楚，才能擔當起干部培訓的光榮使命；我們只有了解大勢、奮力開拓，才能在每一個關鍵的時刻，抓住最佳的發展機遇，創造有利于拓展辦學空間的最佳時機和條件。離開了這些，就根本談不上構建和諧黨校。所以，確立“主動接軌中心、主動融入大局、主動適應需求”的理念和思路，對于充分履行黨校的職責，發揮黨校的優勢和作用，營造和諧的發展環境，獲取強大的發展動力，具有十分重要的現實意義。“接軌”、“融入”和“適應”，又是一個與時俱進、不斷揚棄的過程，需要我們在教育理念、教育布局、教學內容、教學手段、教學形式以及內部管理等方面，進行全方位創新，不斷適應新形勢的需要，切實提高教育和培訓的質量，把黨校建設成為黨的基本理論教育的基地，提高領導干部素質和本領的熔爐，開展相互交流、促進共同提高的平臺。

其次，構建和諧黨校，關鍵是調動方方面面的積極性，重點是協調好教學、行管、后勤三支隊伍的關系。構建和諧黨校，就是要把每個人的潛能都充分挖掘出來，讓每個人的才智都充分涌現出來，讓每個人的能力都充分發揮出來。只有這樣。黨校才有活力，和諧才有基礎。為此，黨校全體工作人員都要以大局為重，以工作實績為導向，以貢獻大小論高低，把注意力集中到黨校的改革發展上來，立足本職崗位，創造一流業績。構建和諧黨校的重點，是協調好教學、行管、后勤三方面人員的關系，形成三支隊伍同心協力、相互促進的局面，營造一種寬松和諧、奮發向上的氛圍。為此，在政策制定上，要考慮好三方面的利益分配關系，實行崗位結構工資制，教學、行管、后勤三類人員分開測算，適度向教師傾斜。在工作考核上，教學人員主要考核教學質量和科研水平，行管人員主要考核高效運行和開源節流，后勤人員主要考核勤奮程度和服務滿意度，各類人員的考核都要與報酬緊密掛鉤。各項制度和考核方法的制定，要堅持以鼓勵為主，切忌畸輕畸重．同時要嚴格獎懲兌現，說到做到，不打和牌。在平時工作中，三支隊伍要相互尊重、相互理解、協同作戰，加強溝通與配合，發揚團隊精神，形成競爭中有合作、分工中有配合的良性機制，用整體實力打造教學品牌和服務品牌。

第三，構建和諧黨校，必須正確處理好效率與公平的關系。理論和實踐都證明，決定社會是否和諧的根本因素，是利益關系能否得到合理的協調，核心是要處理好效率與公平的關系。長期以來，黨校受計劃經濟時代封閉思想的影響很深，講“平均主義”的所謂“公平”要多于講“敢于爭先”的“效率”，校內改革的氛圍和職工承受變革的心理素質，要比整個社會大環境慢一拍。“大包大攬”、“吃大鍋飯”、“端鐵飯碗”、“不敢冒尖、嫉妒冒尖”、“平均主義”等等這些早已過時的思想、觀念和做法，仍滲透在黨校工作的各個方面，使我們和時代發展的要求若即若離，整個工作顯得活力不足。如有的教師不想帶課，有的搞科研不下苦功夫，有的工作滿足于簡單的重復，甚至粗制濫造。所以，必須大力推進改革，打破利益分配的舊平衡，逐步走向體現效率與公平正確關系的新平衡。要改革，有些同志的利益就可能會受到影響，有些同志會覺得難為情，有些同志會感到心理不平衡，但不這樣做，黨校的整體利益就會受到影響，黨校的地位和作用就會受到嚴重挑戰，甚至在激烈的市場競爭中敗下陣來。當然，在改革的實際操作中，必須講究方式方法。工作上要突出效率，福利上要注重公平；獎懲上要突出效率，政策兌現上要注重公平。總之，效率與公平的度要把握好。

第四，構建和諧黨校，必須注意處理好領導與群眾的關系。構建和諧黨校，要以人為本，把人的和諧放在突出位置。在構建和諧的人際關系中，重點是要處理好干群之間的關系。一是校委領導要廉潔奉公、勤政為民，增強自律意識，正確對待自己的地位和權力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，時時處處嚴格要求自己。二是要建立正常的溝通渠道，通過中層干部會議、個別談心、分部門交流等形式，一方面通報黨校各方面工作的進展情況、存在問題、改進打算，另一方面廣泛征求群眾的意見建議，尊重群眾的首創精神，發揮群眾的聰明才智。三是要牢固樹立宗旨意識，切實轉變工作作風，把涉及教職工切身利益的事情放在心上，注重改善教職工的工作、學習、生活條件和環境，使同志們感覺到盡管工作上累一點，但心情是愉快的、舒暢的。近年來，為營造和諧氛圍，連云港市委黨校本著量力而行、分步實施的原則，逐步加大投入，添置了電腦、空調、桌椅等，改善了工作條件；在經費并不寬裕的情況下，仍積極支持教職工攻讀學歷學位，參加學術交流和培訓；為在職和離退休人員辦理了住房補貼；教職工婚喪嫁娶、生病或遇到特殊情況，校委都根據分工前去看望和慰問；合情合理地解決教職工在改革中崗位的變化，使其工作心情舒暢；工會定期舉行各項有益活動，豐富職工業余生活。這些事情看起來是小事，但對職工來說都是大事。公平公正地處理這些利益關系，對構建和諧黨校顯得十分重要。

第五，構建和諧黨校，必須健全和完善科學的管理機制。要實現組織者的目標，就必須健全與之相配套的管理機制，科學的管理機制是構建和諧黨校的重要條件。管理不是管死，要充分調動全校干部職工的工作積極性；管理不能隨心所欲，要做到公平公正公開；管理要符合客觀規律，體現黨校的特點，尤其是要堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人。一是完善教學評價機制。我們把所有班次教師教學質量的測評都交給學員，由學員作出評價，實行“一班一測”，按“百分制”計算，細分考核標準。考核內容涉及教學內容、教學方法和教學效果三個方面，分總體效果、思想觀點、理論深度、信息容量、聯系實際、語言藝術等六項考核指標，從而比較科學地反映了教師的教學質量。二是完善函授管理機制。把加強函授管理、提高辦學質量作為函授工作的重要環節，進一步明確相關部門和人員在函授各項工作中的職責。根據學員實際情況，實事求是地組織教學活動。安排專題講座和實踐課以增強教學效果，調整面授時間以解決學員的工學矛盾。從認識、制度、責任、管理等諸多環節，加強學員自學的組織化程度。加大對函授任課教師和班主任的考核力度，實行末位淘汰制。三是完善物品采購機制。進一步規范校產管理，做到物資進出簽批手續完備，庫存適量，杜絕浪費，確保購物支出真實準確。四是完善財務管理機制。加強財務制度建設，規范財務開支，大力開展增收節支，努力降低行政運作成本，實行總務和財務分開，重大開支事先通報或集體研究，全校財務納入統一管理，收費向社會進行公示。五是完善工作運行機制。年度有目標管理，月度有工作計劃，每周有工作協調會，使黨校上下形成合力。校內各處室的工作，也盡可能制定規范的流程，使之有所遵循，減少管理中不必要、不重要的環節，減少相互推諉、貽誤工作而又無人負責的現象。對于重大事項，采取專項督查的方法，督查前有安民告示，督查中優劣評比，督查后嚴格考核兌現，以有效地保證各項工作的穩步推進。

(作者系中共連云港市委黨校常務副校長)

責任編輯：王清明