建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”不能舍本求末

季水寒

今天，高層檢視中國未來發(fā)展全局，已經(jīng)把建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”提到前所未有的戰(zhàn)略高度：“事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展”。節(jié)約所針對的顯然是浪費(fèi)，但值得探討的是：如今的中國究竟是哪些人在肆意鋪張浪費(fèi)？不回答這個(gè)問題，為之制定的方針政策就會(huì)本末倒置，無的放矢。

節(jié)約或浪費(fèi)既與思想觀念和道德素養(yǎng)有關(guān)，又與支付能力相聯(lián)系。領(lǐng)低保的下崗工人不能不節(jié)約，“一天工資只夠吃四碗炸醬面”的民工不敢不節(jié)約，為“養(yǎng)房”背上幾十年債務(wù)的工薪職員不會(huì)不節(jié)約，平均日收入不足一美元（聯(lián)合國規(guī)定的貧困線）的幾億農(nóng)民弟兄沒有資格不節(jié)約，大學(xué)特困生一天只敢買幾個(gè)饅頭過日子，在厲行心酸的節(jié)約！

那么，現(xiàn)今的中國又是誰在領(lǐng)銜浪費(fèi)呢？除了那些夸富斗奢以證明身份的大款以外，某些政府機(jī)關(guān)和壟斷部門恐怕是中國鋪張浪費(fèi)的大戶。不說行政開支占財(cái)政收入的重頭，就說公款吃喝、公款旅游、公用轎車費(fèi)用等等一年也達(dá)上千億。更有甚者，豪華度超過發(fā)達(dá)國家的辦公樓，在全國也是隨處可見，往往令觀瞻者瞠目結(jié)舌！

至于為追求一己政績而鬧出的“ＧＤＰ崇拜”，讓中國的自然資源任意浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，銀行的“不良資產(chǎn)”不勝剝離，由之所形成的大破壞、高消耗、低效率更是中國最為典型的浪費(fèi)，而這種浪費(fèi)又往往形成于某一“會(huì)議精神”、某一“重要講話”和某一簽字、蓋章的不經(jīng)意之間！

以上種種浪費(fèi)是中國最大的浪費(fèi)，屬政府型浪費(fèi)和制度型浪費(fèi)，要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)必須從這些根本性問題著手。

如果只是泛泛而談“節(jié)約型社會(huì)”，甚至將著眼點(diǎn)放在民間，既是無的放矢，容易鬧出形式主義，而且還會(huì)被那些壟斷公共資源的利益集團(tuán)借機(jī)搜刮民脂，增加浪費(fèi)資財(cái)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是讓人民過上好生活，節(jié)約型社會(huì)不是抑制民眾正常消費(fèi)。現(xiàn)實(shí)告訴我們，公權(quán)節(jié)約是節(jié)約的大頭，自然資源、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)設(shè)置的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，而自然資源、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)設(shè)置又幾乎完全為公權(quán)所控制。不有效地約束公權(quán)，“節(jié)約型社會(huì)”無從談起。

要建立節(jié)約型社會(huì)，首先要建立節(jié)約型政府和節(jié)約型制度，要堅(jiān)決取締政府領(lǐng)導(dǎo)人為彰顯政績的鋪張浪費(fèi)活動(dòng)，并在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，對發(fā)展模式重新洗牌。