完善黨的領導　提高執政能力

林　春

我黨的黨建思想，是隨著時代發展而與時俱進的。自建黨以來，以毛澤東同志為首的老一輩無產階級革命家對黨建理論的創建和完善作出了重大貢獻。但是在“八大”之后，“左”的思潮抬頭，黨的建設受到了極大的影響。到了十年“文化大革命”，甚至發展到了“踢開黨委鬧革命”的地步。面對嚴峻的國際、國內形勢，如何擺正黨在國家中的地位，提高執政能力，是擺在人們面前的一個大問題。鄧小平“以其開辟社會主義建設新道路的巨大政治勇氣和開拓馬克思主義新境界的巨大理論勇氣”，^①，承擔起了解決這一問題的重任。

第一，從思想上建黨。在撥亂反正、改革開放的初期，許多人還沒有從“文化大革命”時期那種教條式的“堅持”誤區中走出來，仍在堅持“無產階級專政下繼續革命”和“兩個凡是”的極“左”思想。而在糾正極“左”思潮的過程中，又矯枉過正，使得一部分人對共產主義信仰產生了動搖，認為毛澤東思想過時了，不再能夠指導新時期的建設了。鄧小平吸取過去的經驗教訓，與“左”的和右的錯誤思想都進行了堅決的斗爭。鄧小平認為，右可以葬送社會主義，“左”也可以葬送社會主義。而“左”的思想對我黨的影響則是深遠的。所以他說：“中國要警惕右，但主要是防止‘左。”^②為了防“左”，鄧小平多次向人們講，馬克思主義是行動的指南，而不是教條，要著重把握它的“基本原則和基本方法”。要理論聯系實際、堅持實事求是：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！?sup>③

第二，堅持黨的領導。粉碎“四人幫”之后，我們黨確立了以經濟建設為中心的政治路線。然而在經濟建設中，如何擺正共產黨的地位和作用，很多人不清楚。于是，鄧小平提出了“堅持四項基本原則”的問題，強調四化建設需要黨的領導。在 1979年黨的理論工作務虛會上他說：“離開了中國共產黨的領導，誰來組織社會主義的經濟，政治、軍事和文化?誰來組織中國的四個現代化?在今天的中國，決不應該離開黨的領導而歌頌群眾的自發性。黨的領導當然不會沒有錯誤，而黨如何才能密切聯系群眾，實施正確的和有效的領導，也還是一個必須認真考慮和努力解決的問題，但是這決不能成為要求削弱和取消黨的領導的理由?！?sup>④1980年6月，鄧小平在中央召集的干部會議上的講話中再次強調堅持四項基本原則時提到：“這四個堅持的核心，是堅持黨的領導?！?sup>⑤

第三，改善黨的領導。鄧小平具有深厚的馬列主義理論修養和高超的領導藝術，他能將原則的堅定性和策略的靈活性有機地結合起來而不落人教條。在黨建方面他指出，要堅持黨的領導，必須改善黨的領導。而且，他堅持從以下幾方面去改善黨的領導。

一是改善黨的組織狀況?！拔幕蟾锩逼陂g，人們受林彪、“四人幫”的毒害很深，在黨內大搞派性斗爭，使黨的戰斗力大大削弱。為了順利進行四個現代化建設，鄧小平首先強調加強黨的紀律性的重要性。他說：“個人服從組織，少數服從多數，下級必須服從上級，全黨必須服從中央。必須嚴格執行這幾條。否則，形成不了一個戰斗集體，也就沒有資格當先鋒隊?！?sup>⑥其次，他還要求對黨章進行修改，他說：“修改黨章是要進一步明確黨在四個現代化建設中的地位和作用?！彼髲膰乐吸h，將一部分不合格的黨員清除出黨，把好人口關，以健全黨的組織。

二是改善黨的領導工作狀況。黨在領導工作中存在的兩個主要問題一是官僚主義嚴重，二是權力過分集中。對于官僚主義問題，鄧小平指出：“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題……這無淪在我們的內部事務中，或是在國際交往中，都已達到令人無法容忍的地步。”^⑦他說，我們面臨的官僚主義是與中央高度集權的管理體制有密切聯系的。因此，必須從根本上改變這種高度集權的管理體制。而且要通過包括教育和思想斗爭等在內的方式進行，“否則，我們的經濟事業和各項工作都不可能有效地前進?！?sup>⑧

三是改善黨的領導制度。黨的制度建設問題是隨著新中國的成長逐漸顯現的問題，也是根本性、全局性的問題。在建國初期，經過戰爭洗禮的大批革命者擔當黨和國家的領導人，對新中國的穩定和發展是必需的。進入新時期，相當一批高級下部已年逾古稀。通過制度建黨，廢除領導職務終身制，讓年輕人擔當重任，使我黨充滿活力，顯得非常必要。鄧小平說：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度，工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！薄坝杏媱?、有步驟而又堅決徹底的改革，人們才會信任我們的領導，才會信任黨和社會主義，我們的事業才有無限的希望?！?sup>⑨

四是加強黨風廉政建設，加大反腐力度。鄧小平意識到，在革命和建設即將好轉的關頭，一些人往往居功自傲，對門己要求不嚴，容易產生腐敗現象。在改革開放之前，中國人民的生活水平還不高，槍斃一個劉青山，張子善，管丫三十多年、但改革開放之后，隨著中國的經濟形勢取得突飛猛進的發展，反腐敗和加強黨風廉政建設面臨著嚴峻的形勢。1989年鄧小平在交班給第三代領導集體時說：“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現象，確實有失敗的危險。”^⑩鄧小平認為，端正黨風行之有效的方法之一就是加強監督。

總之，鄧小平的黨建思想內容—卜分豐富，涉及執政黨建設的各個方面、它既是對馬列主義、毛澤東思想有關黨建思想的繼承，又是在撥亂反正、改革開放新形勢下對馬列主義、毛澤東思想有關黨建思想的重要發展。它開創了一個承上啟下，繼往開來的新局面。研究鄧小平的黨建思想，既具有深遠的歷史意義又具有很強的現實指導意義。

注釋：

①《毛澤東百周年紀念——全國毛澤東生平和思想研討會論文集》(中)，中央文獻出版社，1994。

②《鄧小平文選》第三卷，人民出版社， 1993。

③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1994。