沒有國家被落下等

沒有國家被落下

科林·鮑威爾（第一屆小布什政府國務卿）

《外交政策》（雙月刊）

２００５年第１期

美國卡內基國際和平基金會出版

美國促進貧窮國家的經濟發展不是其“軟”政策目標，而是事關美國國家安全的核心問題。但幫助貧窮國家脫離窮困的最好辦法并不是加大對他們的援助力度。援助是貧窮國家經濟發展的催化劑，但促進其發展的真正引擎是企業家、投資與貿易。成功的國外援助是被援助國不再需要國外援助。如果一個國家年復一年的需要援助，最終將導致該國的經濟與政治對國外的雙重依賴。美國應將發展、民主與安全視為一體，因為導致貧窮的根源是社會不公以及管理不善的政府，而沒有持續的經濟增長，就不能消除貧困。貧窮在腐敗成風與企業僵化、缺乏基本公平權利的地方發展。代議制政府和市場制度是促進繁榮的最好手段。

黃放 摘譯

危機中的大西洋聯盟

Ｔｈｏｍａｓ Ｒｉｓｓｅ（德國柏林自由大學教授）

《現代史：當代世界事務雜志》

２００４年１１月刊

美國費城現代史公司出版

盡管在伊拉克戰爭后各方采取了彌補措施，但跨大西洋關系仍處在危機之中。這一危機可以在大西洋兩岸國家國內政治的發展中找到根源。布什政府的外交政策制定過程中有三個相互競爭的集團，即帶有現實主義色彩的新保守主義，帶有自由主義色彩的新保守主義以及傳統的保守主義。在歐洲也有類似的三個派別與之對應。但不同的是，歐洲更傾向于遵循多邊主義，采取共同外交政策，以及尊重國際法的作用。最近美國外交政策中的單邊主義甚至是帝國主義的傾向動搖了多年來建立的跨大西洋安全共同體的基礎觀念。歐洲必須就此與美國進行談判，惟有如此才能確保美歐聯盟能夠通過集體行動有效地應對新的挑戰。袁沖 摘譯

《京都議定書》實施后國際氣候政策面臨的挑戰

Ａｘｅｌ Ｍｉｃｈａｅｌｏｗａ（漢堡國際經濟研究所國際氣候政策研究主任）

《國際經濟：歐洲經濟政策評論》（雙月刊）

２００４年第６期

德國漢堡國際經濟研究所出版

在過去１５年中，歐盟為推行國際社會迫切需要的氣候政策進行著不懈努力。在占發達國家全球溫室氣體排放量３６％的美國拒絕簽署《京都議定書》后，歐盟成功說服排放量占１７％的俄羅斯簽署了該協議。這使《京都議定書》得以在２００５年２月生效，締約方２００８年到２０１２年溫室氣體排放量將受到約束。而２０１２年以后，要實現氣候條件改善必須把發展中國家也納入到全球氣候機制中來，使其就減少自身溫室氣體排放量做出承諾。要做到這一點，歐盟需要設定一個嚴謹的排放目標，同時促使發達國家企業在“潔凈發展機制”的作用下投資發展中國家的緩解排放措施。歐盟還應界定發展中國家減少溫室氣體排放的行為并給予資助。劉明禮 摘譯

現實主義的道德之光：美國大選后的外交政策軌跡

Ｒｏｂｅｒｔ Ｆ． Ｅｌｌｓｗｏｒｔｈ （美國尼克松中心副主席）

Ｄｉｍｉｔｒｉ Ｋ． Ｓｉｍｅｓ（美國尼克松中心教授）

《國家利益》

２００４／２００５冬季刊

美國《國家利益》雜志社出版

布什的第二任期面臨兩大“困境”：一是如何使反恐戰爭達成一項約定以使世界更加安全；二是如何保證美國的軍事霸權不被挑戰，同時提高美國控制世界的能力。共和黨“新保守主義”的外交政策太過冒險，會影響美國的穩定和削弱美國在全球的領導地位。在伊拉克問題上，對于民主的過分熱心和對于代價的估計不足已經把美國引入了危險的境地。美國的外交政策需要建立在通盤的考慮評估之上，按照世界本來的樣子來處理問題。美國應以自身傳統的審慎的價值觀形成道德上的吸引力，而不是憑借新托洛茨基式的觀念。偉大的理想總是結合著實用主義，強烈的信念也應包含對他人熱情的適度尊重。新保守主義認為，讓別國接受美國價值觀，美國可以變得更安全。但這種想法只會引起不同文明間的沖突。姚琨 摘譯