美國 在伊拉克得到的

無論美國當時發動戰爭的動機為何，在戰爭結束兩年之際回頭看，要分析美國獲取的利益，確實不應僅在土地、石油等具體利益的層次。一個關鍵地區的“改造”，一種意識形態的推廣，一系列國家議程的確立，對美國和世界的影響要深遠得多。

自２００３年５月１日美國總統布什宣布伊拉克主要戰爭結束至今已有兩年。隨著時間的推移，美國在戰爭中付出的代價逐步顯現。例如，美國在主要戰斗結束后的人員傷亡數量大大超過了戰爭期間的數字；伊拉克經濟重建工作的困難程度也是經過兩年的停滯才為美國決策者所認識。同樣，在美國的“收獲”方面，兩年的時間也可以讓我們看得更清楚一些。

布什的期待正在實現

伊拉克戰爭結束后，最符合美國“心意”的變化應該是今年年初以來大中東地區不同程度出現的“民主化”進程。４月１２日布什總統在得克薩斯的演講中，再次借美軍士兵的口來闡述了他一以貫之的想法：“只要我們能夠改變中東地區最強大的國家，其他國家也會跟進。未來２０年，美國人就再也不會重蹈９．１１這樣的遭遇了。”

幾個月來，布什期待的進程已經出現，而且在大中東地區的所有大國都有顯現。阿富汗、伊拉克、巴勒斯坦三場大選基本順利舉行，伊拉克具有種族宗教包容性的新內閣宣告成立。與此相伴隨，伊拉克國內安全形勢第一次出現了值得美國“謹慎樂觀”的趨勢。美軍死亡人數從伊拉克大選前每月１２０～１３０人下降到２０人左右。死于反美武裝進攻和恐怖襲擊的伊拉克平民人數從去年春天的每月７００人和年底的每月５００余人下降到現在每月３００人。巴勒斯坦新任領導人阿巴斯在平息巴勒斯坦反以襲擊方面，“幾周內做的事情比阿拉法特過去十幾年做的總和還多”。在黎巴嫩，近日發生了要維護獨立與主權、要求敘利亞撤軍的“雪松革命”。今年２月，沙特阿拉伯進行了第一次市政選舉。埃及總統穆巴拉克在舉行總統大選的憲法修正案問題上作出了讓步。一位曾對布什中東政策持批評態度的美國記者就此寫道，“中東表面上很穩定的舊體制正在瓦解。而每根柱子的倒塌又會碰倒另一根柱子”。一些歐洲人開始發出疑問，“難道是布什對了，我們錯了嗎？”

為中東注入新的“動能”

現在還很難斷定伊拉克戰爭與中東地區的上述變化之間是一種因果關系，抑或只是一種同時發生的關系。就如我們看到馬路路面濕了，但還不能斷定剛下過雨一樣。因為路面的濕潤可能是灑水車或其他原因造成的。中東目前的變化，更大程度上是其內部長期積累的矛盾的必然發展，也是中東人民自己的選擇。但是不管中東人民如何反感伊拉克戰爭，如何反感美國的入侵和駐留，撞倒第一根“柱子”的，很可能就是伊拉克戰爭。結果變化接連就發生了。可以說，美國在伊拉克戰爭之后給中東地區注入了新的“動能”。從美國的利益角度看，這種動能一方面產生了消極影響，引發了伊拉克境內的反美武裝和恐怖組織的反彈，在整個中東地區造成了普通民眾反美情緒的上升。另一方面，在心理上也確實給中東各國政府和領導人施加了巨大壓力，使他們無論是否真心愿意改革，都要作出一種“變革”的姿態。在地緣上，將伊朗－伊拉克－敘利亞－沙特－埃及這個“非民主”的鐵板打破，使每個國家都面臨各自為戰的境地。在軍事上，美軍駐留中東，也將給伊朗、敘利亞等國帶來長期的軍事壓力。

由“反恐戰爭”開始演變

布什進入第二任期以后，其“反恐戰爭”的演變更加明朗與清晰。從９．１１事件到阿富汗戰爭，布什政府的基本精力集中在狹義的反恐上。經過伊拉克戰爭，美國“反恐戰爭”開始異化到打擊恐怖主義庇護國與大規模殺傷性武器擴散國。到第二任期開始后，布什政府開始強調在全球范圍內推進“自由民主”。這一目標已經遠遠超出了反恐本身的含義。美國“敵人”的概念一步步被擴大，從狹義的恐怖組織、恐怖分子和恐怖活動擴展到其背后的國家行為者，然后再從恐怖分子庇護國和大規模殺傷性武器擴散國擴展到所有“專制國家”，到一切“無法通過廣場試驗的國家”。也就是說，美國的任務從清除已經對美國明確構成威脅的罪惡（恐怖主義）擴展到罪惡背后的“黑手”，再擴展到世界上的所有“陰影”。布什是一位喜歡宏大構想的總統，狹義的反恐根本不能滿足他“改造”世界的愿望。在這個演變過程中，伊拉克戰爭是一個關鍵環節。正是經過這場戰爭，布什政府完成了超越狹義反恐，“偷換”反恐概念，以９．１１事件激發出來的美國國內的巨大能量來推動維持美國優勢的過程。這一戰略方向的確定、民眾對戰略實施的支持，顯然是通過伊拉克戰爭來塑造的。

在這個過程中，布什得到的好處也是顯而易見的。如果沒有伊拉克戰爭的因素，沒有“戰時總統”對選民心理的影響，沒有國家安全議題對共和黨的幫助，布什能否如愿在２００４年的大選中連任，實在也是一個很大的問號。布什借助伊拉克戰爭所營造的氣氛連任，不僅維持了他個人的地位，同時也幫助共和黨在國會擴大了優勢。此外，立法和行政部門的優勢更可能影響到美國司法部門未來幾十年的方向。也就是說，布什只要經營得當，他有可能打造一個美國學者所謂的“右翼帝國”。

布什多次表示，美國發動伊拉克戰爭，不是為了伊拉克的土地、石油。無論美國當時發動戰爭的動機為何，在戰爭結束兩年之際回頭看，要分析美國獲取的利益，確實不應僅在土地、石油等具體利益的層次。一個關鍵地區的“改造”，一種意識形態的推廣，一系列國家議程的確立，對美國和世界的影響要深遠得多。