日本緊跟 德法不隨

日本視中國的崛起為挑戰(zhàn)；歐洲則對中國的崛起較為理性。

當(dāng)前，應(yīng)對中國“和平崛起”已成為西方大國對外戰(zhàn)略的重要課題。自年初以來，以美國為首的西方大國圍繞這一課題掀起了錯綜復(fù)雜的“大國協(xié)調(diào)對華政策”的旋風(fēng)。從初步結(jié)果看，日本表現(xiàn)出緊跟美國的意向和行動，而德法等歐洲大國則堅(jiān)持自己的立場。

日本配合美國施壓

日本近幾年來對華外交一直保守僵化，并想借“日美同盟”加重其“大國外交”的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)政治上的突破，成為所謂“正常國家”，躋身安理會常任理事國行列。因此，日本極力向布什政府靠攏，積極在亞洲應(yīng)對美軍全球戰(zhàn)略的調(diào)整，強(qiáng)化日本海上航線的防衛(wèi)能力等等。特別是今年２月１９日，美日兩國政府在日美安全保障協(xié)商委員會“２＋２”會議上，將臺灣問題列為美日“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”。至此，日本終于一改過去對中國的“慎重”姿態(tài)，向中國提出了正面挑戰(zhàn)。

日本為何如此？首先，從安全觀看，日本認(rèn)為中國的和平崛起對日本是一種“威脅”。日本２００４年１２月通過的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》首次把中國視為防范對象，稱“對該地區(qū)安全保障有著重大影響的中國，在推進(jìn)核及導(dǎo)彈戰(zhàn)斗力和海空軍現(xiàn)代化的同時(shí)，正在謀求擴(kuò)大海上活動范圍，今后有必要繼續(xù)關(guān)注此種動向”。其二，從政治上看，中國的崛起將動搖美日主導(dǎo)的東亞現(xiàn)行秩序。日本不愿看到中國上升為亞洲的領(lǐng)導(dǎo)角色。其三，在二戰(zhàn)歷史認(rèn)知問題、東海油氣開采和釣魚島歸屬等問題上中日之間尚待解決的爭議不少。為了加強(qiáng)同中國打交道的地位，日本需要加強(qiáng)美日同盟這張牌，頂住中國壓力或借以向中國施壓。其四，近兩年來日本國內(nèi)極右勢力和民族情緒明顯抬頭，這也在某種程度上推動和促使日本政府做出對中國強(qiáng)硬的決策。

總之，日本把中國的“和平崛起”視為對日本的“挑戰(zhàn)”多于“機(jī)遇”，故把對華政策的側(cè)重點(diǎn)逐步向應(yīng)付“挑戰(zhàn)”方向傾斜。

歐洲靠攏中國

布什第二任期開始便決定首訪歐洲，修補(bǔ)因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)裂隙的歐美關(guān)系。按他的說法，是要重新開辟“邁入大西洋兩岸團(tuán)結(jié)的新時(shí)代”。

為此，布什作出了摒棄“單邊主義”和“聽取”歐洲意見的姿態(tài)。的確，“單邊主義”經(jīng)歷一番實(shí)踐后，布什也深感力不從心和空前孤獨(dú)。而今美國出于新的戰(zhàn)略需要重新考慮（其中包括遏制中國“和平崛起”的需要），終于又轉(zhuǎn)為求助歐洲盟國，即用“空殼”的多邊主義為其“實(shí)在”的單邊利益服務(wù)。為什么說是“空殼”呢？請看布什在歐洲的表現(xiàn)。德國這次明確向美國提出要“平等”的伙伴關(guān)系，亦即要求同美國“分享”有關(guān)國際事務(wù)的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，但布什置之不理，更不用說法國要建立“多極世界”了。甚至英國也指出，單邊主義將不會給世界帶來更多的安全。由于美國沒有照顧到歐洲國家這些“新的”利益變化和要求，布什開辟大西洋兩岸關(guān)系“新時(shí)代”也就無從談起了。

布什此行關(guān)心的重點(diǎn)之一是阻止歐盟對華軍售。他在北約首腦會議后的記者招待會上說，“我國深深擔(dān)憂向中國輸送武器將成為輸送技術(shù)，這樣會打破中國與臺灣關(guān)系的平衡”。他還強(qiáng)調(diào)，解除禁運(yùn)將“在人權(quán)問題上向中國傳遞錯誤信息”。此前，美國還一再警告歐盟，解禁將可能影響美歐關(guān)系，美可能對歐盟實(shí)行懲罰措施等等。

法國總統(tǒng)希拉克則指出，歐盟采取的對華禁運(yùn)措施“已經(jīng)不再合理”。德國總理施羅德也認(rèn)為，“１９８９年所做出的禁運(yùn)決定已成過去”。他們強(qiáng)調(diào)中國已是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴；中國“不斷努力恢復(fù)正常和實(shí)行對外開放”，從而使維持這一制裁“變得無用”。英國外交大臣斯特勞也贊成有條件取消對華武器禁運(yùn)。至于歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易的委員彼得·曼德爾森的態(tài)度更加明朗和堅(jiān)決，他警告美國說，“如果布什政府在解除禁令問題上挑起與歐盟的爭端，那么布什政府將犯下錯誤”。他還強(qiáng)調(diào)，“歐洲未來幾年中的最大挑戰(zhàn)是理解中國，并加強(qiáng)與中國的聯(lián)系”，他指出“中國正在履行它的責(zé)任，對此，歐洲人應(yīng)該有一個(gè)更清醒的認(rèn)識”。

由以上可以看出，歐洲對中國的“和平崛起”是能夠理性對待，側(cè)重于利用中國崛起的“機(jī)遇”加速發(fā)展同中國的關(guān)系。

歐洲這樣做，當(dāng)然與它同中國沒有直接的利害沖突有關(guān)。另外，歐美在社會價(jià)值觀理解上的分歧隨“單邊主義”、“先發(fā)制人”、“結(jié)束全球暴政”等美國的所作所為日益擴(kuò)大，終于促使歐洲對美說“不”，堅(jiān)定了走自己的路的決心。