經濟運行重要動態

政策動態

首次全國現代物流工作會議召開。全國現代物流工作部際聯席會議制度建立以來的首次全國現代物流工作會議于9月22日在山東省青島市召開。“十一五”期間我國現代物流發展的目標是，到2010年基本建立快捷、高效、安全、方便并具有國際競爭力的現代物流服務體系，大幅度提高物流的社會化、專業化和現代化水平。全社會物流總費用與GDP的比率在2004年21.3%的基礎上下降2—3個百分點。

四部委聯合推進墻體材料革新和推廣節能建筑工作。9月27日，國家發展改革委、國土資源部、建設部、農業部等四部委聯合召開全國推進墻體材料革新和推廣節能建筑電視電話會議。自1992年國務院批轉原國家建材局等部門《關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見的通知》以來，我國墻體材料革新和推廣節能建筑取得積極的進展，但以粘土磚和非節能建筑為主的格局尚未得到根本改變。為此，國務院辦公廳日前下發《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦發[2005]33號），要求進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑。為落實通知精神，四部委將采取的主要措施，一是加大“禁實”力度，加快推廣新型墻體材料；二是健全法規、標準，完善政策措施；三是加快技術開發，推進技術進步；四是加強組織領導，強化監督管理；五是加強宣傳引導，營造良好的社會氛圍。

商務部制定《紡織品出口許可數量招標實施細則》。為進一步完善紡織品出口管理工作，商務部將對2006年部分紡織品出口許可數量實施招標。為配合招標管理工作需要，商務部于9月中旬下發了《紡織品出口許可數量招標實施細則》。細則對招標管理機構，投標資格，評標規則及程序，中標金，出口數量的上交、轉讓、受讓和收回，出口許可證等方面進行了明確規定。凡具有出口經營資格、在工商部門登記注冊、在規定時段內在所投標類別上有對全球市場出口業績的企業均可參加投標。投標企業自主決定投標價格。

我國道路運輸市場開放達到入世承諾最高水平。最近，交通部公路司負責同志說，從今年起中國道路運輸市場開放達到了入世承諾的最高水平，即允許WTO成員的企業、其他經濟組織或個人采用獨資形式在中國境內設立道路運輸企業，從事道路貨物運輸經營、道路貨物運輸站（場）經營以及汽車維修經營活動。今后中國政府將繼續大力推進道路運輸市場的對外開放。

經濟運行動態

今年夏季電力最大缺口小于去年。今年電力迎峰度夏期間電力供求狀況的主要特點，一是大部分地區用電負荷創歷史新高。由于今年夏季用電高峰比去年來得早，各地用電需求上升很快，多數省級電網最大用電負荷屢創歷史新高。華東、華北、華中電網最高用電負荷比去年最高值增長15.5—24%。二是供電緊張狀況明顯緩解。由于各地區普遍加強了電力需求側管理，電力供需缺口減小。全國夏季供電最大缺口低于2500萬千瓦，比去年減少約1000萬千瓦。三是空調負荷的快速攀升已成為夏季供電缺口的主要原因。今年全國最大空調負荷約8500萬千瓦，占最大用電負荷的25%左右，北京、上海等大城市該比重已接近40%。華東電網在臺風到來前后最大負荷相差1500萬千瓦以上，主要是空調負荷，超過了今年夏季該電網最大電力缺口。

工業品出口增勢減緩。今年以來，工業企業出口交貨值保持快速增長，前8個月同比增長29.2%。但增幅從6月份開始持續回落，8月份為21.3%，比上半年回落10.2個百分點，對工業增長的貢獻率為15.3%，同比下降8.4個百分點，比上半年下降7.5個百分點。機械、電子、輕工、紡織等主要出口行業8月份出口交貨值增幅同比分別回落21.7、9.8、4.8和3.5個百分點，比上半年回落14.3、7、3.3和6.2個百分點。

地方動態

湖北省制定電力需求側管理實施暫行辦法。9月上旬，湖北省下發了《電力需求側管理實施辦法（暫行）》。成立由省經委、發展改革委、物價局、電力公司等單位參加的省電力需求側管理工作領導小組，辦公室設在經委。明確各市、州、縣政府負責本地區電力需求側管理工作，電網經營企業是電力需求側管理工作的實施主體。

河南省積極推動現代物流發展。根據河南省9月中旬通過的《中國鄭州現代物流中心發展規劃綱要》，現代物流業將成為河南省“十一五”產業結構調整的發展重點，在將鄭州建成全國重要的現代物流中心的同時，建設洛陽、商丘、安陽、南陽、信陽五個區域物流樞紐，重點發展糧食、棉花、煤炭、建材、汽車、食品、農資、郵政等八類行業物流。鄭州現代物流中心的發展目標是，“十一五”基本確立鄭州在全國重要的現代物流中心地位；以鄭州為中心的中原城市群內物流結點網絡體系趨于完善；鄭州市物流業增加值占生產總值的比重達到6%，物流業在第三產業中的比重超過14%。

浙江省制定工業循環經濟總體發展目標。9月上旬召開的浙江省工業循環經濟工作會議提出：浙江工業循環經濟發展要做到“三個結合”，一是堅持工業循環經濟發展與先進制造業基地建設相結合，提高制造業資源的總體利用水平，形成有利于節約資源、保護環境的生產方式和消費模式；二是堅持工業循環經濟發展與推進工業結構相結合，依靠技術進步和管理創新，走集約化、循環型工業發展道路；三是堅持市場調節與政府推動相結合，充分發揮企業的主體作用，完善法制建設與政策措施，統籌規劃，突出重點，合力促進工業循環經濟發展。要突出“兩個重點”，即資源消耗減量化、資源利用循環化。要從三個層面上推動，即企業、園區（塊狀經濟）和區域。

陜西組建我國第四大石油公司。陜西延長石油（集團）有限責任公司9月14日在陜西省延安市組建，集團下屬21個石油鉆采企業和3個煉化廠。