拳拳赤子心 殷殷公仆情

在一個冬日的下午，記者采訪了回湘公干的湖南省政府駐深圳辦事處主任黃道望。見到黃道望，給我的第一印象是親切，沒有架子，渾身上下透出一種親和的氣質。在訪談的過程中，黃道望十分謙和，談工作多，談個人少，談大家取得的成績多，談個人的貢獻少。不過，我們從他的言談之中仍能深深地感覺到他對事業的執著以及對黨和人民的熱愛與忠誠。

從農家子弟到人民公仆

采訪從黃道望去深圳之前的工作生活談起。當記者提出想要多了解一下他的成長歷程時，他的眼中透出一種深情。他說：“我的成長，父母對我的影響很大。1946年，我出生在安鄉縣安凝鄉。父母都是勤勤懇懇勞作了一輩子的農民，他們像中國其他千千萬萬的農民一樣善良、淳樸。那時的日子雖然過得比較艱苦，但我的父親是老實人，骨子里還是認為‘萬般皆下品，惟有讀書高’，家里再怎么困難也要讓孩子上學讀書。我現在還記得他老人家那時常常叨念的‘養兒不讀書只當養頭豬’這句話。我還有3兄弟，他們沒有我這么幸運能讀這么多的書，早早的就開始幫工，務農。不過通過這么多年的努力現在在老家也都發展得不錯。”

黃道望的仕途是令很多人羨慕的。1965年，黃道望在安鄉一中就讀時表現出色，被組織看中，高中剛畢業沒有參加大學的升學考試，就被破例地選拔到省委辦公廳機要處工作。從1968年起，他先后調入湖南省商業廳、湖南省財貿辦和湖南省政府辦公廳工作。1977年，年僅31歲的黃道望從商業廳的一般干部被破格提拔為省政府財貿辦的副處長。在當時來說，這么年輕就能當上副處長是不多見的。爾后他又被組織上安排到省政府辦公廳研究室當副主任。1983年，他到湖南師范大學的中文系去進修。1985年，黃道望進修結業立即升任省政府辦公廳城鎮工作處處長。1987年9月，調任省政府駐深圳辦事處副主任。2000年，升任辦事處主任。

一帆風順的仕途并沒有讓黃道望有絲毫的懈怠，他唯恐辜負了黨組織對他的培養與人民群眾對他的信任，更加全身心地投入工作，不斷完善自我，適應各種工作的要求，扎扎實實地辦一些實事，著意實現一個人民公仆的人生價值，為黨和人民奉獻一生。

扎扎實實辦實事

深圳成為特區之初，中共湖南省委、省政府就認為深圳是一個能讓湖南走向世界，打開湖南改革開放窗口的橋頭堡。于是，駐深圳辦事處很快就成立起來。黃道望也是這時擔負起了辦好省政府駐深圳辦事處的重任。作為省級政府設在深圳特區的辦事機構，擔負著各項工作任務，到底應該怎樣辦好辦事處，這是黃道望一直思考的問題。

黃道望認為，要想開創新局面，使辦事處的工作煥發生機和活力，既不能把辦事處當作單純迎來送往的接待站，也不能把辦事處辦成單純追求盈利的經濟實體，而要堅持以經濟建設為中心，為促進湖南和深圳之間的經濟技術合作服務，為湘深兩地的經濟發展多做貢獻。為了堅定不移地貫徹這一指導思想，黃道望和辦事處的其他領導同志一起，堅持集中時間和精力，想大事，抓大事，每年都要為推動湘深兩地橫向經濟聯合、繁榮兩地經濟辦成1至2件實事。

經過10多年的努力探索，黃道望以其戰略家的眼光和韜略把其所屬的辦事處基本職責精辟地概括為“五員”，即宣傳員、信息員、聯絡員、管理員和接待員。當好宣傳員，就是既宣傳深圳的優惠政策、產業政策、改革開放的巨大成就及先進科學的運行機制、企業管理經驗，使省內廣大干部群眾了解特區，學習特區，利用特區，又向深圳和海外人士宣傳湖南的資源優勢、技術優勢、產品優勢和對外開放的優惠政策，使更多的人了解湖南，到湖南投資經商從而促進湖南外向型經濟的發展。深圳是我國改革開放的“試驗地”和“排頭兵”，加之毗鄰香港和澳門，緊靠國際市場，信息資源非常豐富，傳播手段先進，渠道多，速度快，是重要的信息窗口。要當好信息員。當好聯絡員，就是加強對外聯絡有利于爭取各方面對辦事處工作的支持，擴大辦事處的影響力和凝聚力。不僅要與深圳當地黨政軍領導、市直機關和企事業單位的湘籍人士保持良好的交往，也要與這些部門其他人員建立關系，廣交朋友，力求使辦事處融入當地社會；既要聯絡湖南省的州市、縣駐深辦事機構，也要不定期地走訪兄弟省市駐深機構，互相借鑒，取長補短，并通過座談、登門走訪等形式，廣結人緣，進一步拓寬工作的渠道，增強工作手段。加強對湖南在深企業的管理，是湖南省政府、深圳市政府賦予辦事處的一項重要職責，因此還要當好管理員。湖南在深圳的企業有300多家，涉及十幾個行業，行政隸屬關系跨全省各個市州，管理好這些企業，有一定的難度。經過多年的探索，黃道望和辦事處的其他人員一道總結出了一套管理辦法，即“引導、監督、管理、協調、服務”，引導企業根據深圳的產業政策，適時調整自己的發展方向，改進經營管理和合作方式，走外向型經濟之路；加強對企業的監督，防止頹廢落后的資本主義經營思想、價值觀念及生活方式對企業員工特別是領導骨干的影響，教育企業守法經營，開展正當競爭；協調企業之間的各種關系，調處經濟糾紛；向企業提供各種服務，幫助其解決生產經營中遇到的困難等。辦事處較早地建立起了黨委、工會以及企業協會等組織，各個組織既充分發揮自己的職能作用，又互相配合，共同把湖南在深企業管好。湖南與深圳交往密切，省內各地來深圳招商引資、推銷產品、學習考察的人員很多，辦事處的接待任務十分繁重。要當好接待員。辦事處牢固樹立“接待無小事、接待樹形象”的思想，加強對接待工作的領導，配備專門班子和專職人員負責日常接待，對重要團組抽調力量配合搞好接待。

17年間，黃道望就是按照自己所闡述的那樣，與他的前任彭發生一道，帶領著辦事處的所有人員為在深圳發展的人們辦實事，為湖南駐深企業的興辦與發展盡心竭力，充當著內地與深圳之間資金交流、信息往來和優勢互補的橋梁，人們贊譽他為“深圳湘軍的參謀長”。

全心全意謀發展

黃道望是睿智而敏銳的，他密切注視著商海的風云變幻，把他和他的同事們捕捉的信息及時反映在辦事處的《深圳信息》內刊上，迅速傳遞給省委、省政府和有關人士，為他們決策提供參考。

黃道望通過冷靜的觀察發現：改革初期，內地資金大量流向深圳，謂之“全國支援深圳”。如今，深圳羽毛豐滿了，已具有很強的經濟實力，越來越多的老板在生意興隆、事業發達之際，出于回報家鄉和自身發展的需要，紛紛向家鄉、向內地投資，搞開發，建項目，傳技術，此謂“深圳輻射全國”。黃道望以其獨特的敏銳目光注意到這種現象，1993年5月23日，他在《湖南日報》上發表了《悄然涌起的“特區優勢回流”潮》一文。僅隔4天，5月27日，《深圳商報》便以《“特區優勢回流”現象的思考》為題全文再次刊發了黃道望的這篇文章。此后，國內又有5家報紙和雜志刊登了此文。

光是指出“回流”現象，提供這一信息是不夠的，黃道望又進一步向省委、省政府和家鄉有識之士出謀獻策。他對湖南如何迎接深圳優勢的“回流”，提出了三項策略：一是加強兩地聯系。從市政府到各級黨政部門和各大公司領導層，都有湘籍人士，更有上百萬之眾的“湘軍”，這是一支不可忽視的生力軍，只要內地各級政府各有關部門與他們加強聯系，激發他們的愛鄉之情，引進大量“深資”是有希望的。二是改善投資環境。黃道望用“家有梧桐樹，鳳凰自飛來”這樣兩句包含哲理的民諺，說明投資環境的重要。他認為，良好的投資環境包括健全的法制、優惠的政策、穩定的秩序、優秀的人才、充足的資源、方便的交通、順暢的通訊和多彩的生活等方面。有了優越的投資環境，不愁資金、項目不進來。三是協調政府行為。黃道望清楚地看到，湖南與廣東、深圳的差距是多種因素形成的，湖南要急起直追，縮小這種差距，關鍵是把廣東、深圳發展市場經濟和改革開放的觀念、機制和經驗引進來，這就需要各級政府做好溝通與協調工作。

黃道望的合理化建議被省委、省政府采納，產生了很好的影響和效益。深圳幾家集團公司的老總是湖南人，他們回鄉投資時受到省委、省政府主要領導人的親切接見，深感家鄉親人的真誠。湘北某縣棉紡織廠在改善投資環境后，吸引了港商和老外的投資，在國內紡織企業普遍不景氣的大氣候中，卻能一枝獨秀，傲然挺立，這里面就有黃道望獻計獻策的一份功勞。

不僅如此，在通過對我國經貿現狀和政策透徹了解和研究之后，黃道望還提出一套獨特的“店廠理論”。他認為，多年來，由于封閉政策的影響，我國對外貿易一直滯縮不前，出口貿易一半以上經香港轉出口，香港成了內地的“前店”，內地是香港的“后廠”，大筆利潤被港商賺走，內地所得甚少。要扭轉這種現象，就得掌握信息，直接與外商進行貿易往來。深圳的地理優勢正好適合充當內地與國外聯系的前沿陣地，這樣，深圳也算是“前店”，由此形成了“內地--深圳或香港--國際市場”三點一線的黃金通道，使中國迅速走向世界，與國際貿易接軌，將內地產品打入國際市場。

這“前店后廠”的“黃氏理論”一出臺，便在深圳形成熱門話題，受到深圳市領導和有關人士的贊揚和引用。1993年6月3日，深圳市長厲有為在一次考察中說道：“我們是前店，廣大內地企業是我們的‘后廠’。我們應該充分利用內地的資源優勢，國有資金力量雄厚的優勢、老企業多的優勢、人才的優勢、技術力量強的優勢，使這些優勢與我們深圳市的經濟體制改革的優勢、市場的優勢和企業運行機制的優勢結合起來，形成‘國際市場--深圳--內地’三點一線：在深圳接單，在內地生產，把商品打到國際市場去。”9月13日，《深圳商報》發表了一篇題為《湖南駐深辦黃道望寄語深圳增創外引內聯新優勢，建立前店后廠新格局》的新聞報道，指出黃氏“前店后廠”論構想新穎，切中要害，切實可行。按照他的這一“店廠理論”，內地到深圳來開設窗口，沒有必要購大片土地，建大片廠房，主要從事接單等經營活動和進行高新技術產品開發，生產組織活動仍放在內地進行。1994年初，時任國務院副總理的鄒家華考察深圳時，對此理論也予以充分肯定，表示確定這種“內地--深圳--國外”三點一線的發展戰略是完全正確的。作為深圳優勢“回流”論的姊妹篇，“前店后廠”論已進入高層領導人的思考和運用之中。

一片丹心為人民

“我們當干部的，現在的工作、生活條件好了，可千萬不能忘記群眾啊！我們一定要擺正自己同群眾的位置，誠心誠意為群眾謀利益。”這是黃道望經常講的一句話，他是這么說也是這樣做的。很多人贊譽他是 “仁慈的父母官”。

湖南籍小譚和小劉，原是一對恩愛夫妻。小譚早幾年得了癌癥，小劉服侍他治病兩年多無怨無悔。后來錢花光了，病仍不見好，女方提出離婚，男方卻堅決不同意，二人經常爭吵。黃道望得知這一情況后，考慮到男方的黨組織關系在辦事處，便向上級黨組織匯報，從黨費中給予補助5000元。他還向湖南駐深單位做工作，贊助了他們2萬元用于治病。黃道望針對他們的思想疙瘩，多次耐心地向他們做思想工作，曉之以理，動之以情，使他們感受到春天般的溫暖。他們終于心悅誠服地接受調解，簽署了離婚協議書。

辦事處有位建國前參加工作的老干部，1997年得了糖尿病，并且到了晚期。為了搶救這位老同志，黃道望與時任辦事處主任的彭發生商量，從辦事處行政經費中，擠出10多萬元，幫他治病。后來，行政經費實在拿不出來了，黃道望又滿懷深情地發動湖南駐深單位和個人為他捐款5萬元，解決了治療經費的困難。對此，這位老干部銘記在心。1998年7月29日，這位老干部臨終前幾個小時，向家屬提出要見黃道望最后一面。當黃道望深夜趕到醫院出現在他床頭時，他激動地喘著粗氣，一字一句地說出了最后的話：“謝謝……我要走了……”豆粒般大的淚水從他眼角流出。

湖南永順縣的一位農民到深圳打工不久，不小心掉入石灰坑里以致全身大面積燒傷。他的哥哥拿著他燒傷后的照片到辦事處尋求幫助。黃道望看見照片后十分同情，為了慎重起見，派了辦公室主任和財務人員跟他到去看望了這位農民。在證實了事件的真實性后，黃道望從辦事處拿了5000元錢給這位農民治病。該農民和他的家屬感動不已。

像這樣的事例在黃道望的身上發生的實在是太多了，久而久之，在深圳的湖南人只要遇上了什么麻煩事，便說：“找黃主任去！”因此，他的辦公室經常門庭若市，賓客滿座，送走一批又來一批。這中間有求他安排工作的，有托他辦證的，有找他借錢的，有向他反映情況要求解決問題的，等等。不管是誰，只要一進到他的辦公室，就會感到一種溫暖和親切。他一見到客人來，便馬上起身，讓坐，沏茶。對客人提出的每一個要求，哪怕是買張車票的小事，他從不推辭，認真給別人去辦。只要不違背原則，只要在他的職權范圍之內，或能夠通過努力解決的，他總是有求必應。一時難以解決的，也給別人解釋清楚，以求得諒解，并提供一些解決問題的辦法和線索。他沒有秘書，一切事都是事必躬親。他對來客來訪的熱心與耐心，年年如此，月月如此，天天如此；對政府官員如此，對普通百姓也如此；對熟人、朋友如此，對素昧平生的人也如此。如此精神，何等可貴正因為如此，他才有這樣深切的親和力，辦事處也才有這樣強勁的凝聚力。

現年58歲的黃道望在深圳工作了17年，這17年是難忘的17年。從41歲那年背負著省政府為湖南的建設打開一個窗口的深切期望踏上深圳這片土地，到現在省政府駐深圳辦事處成為深圳與內地之間資金交流、信息往來的橋梁，黃道望為黨的事業艱苦奮斗了整整17年且打算在未來的日子里更加盡心竭力。