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俄羅斯的教育改革

2005-04-29 00:00:00
教書育人·教師新概念 2005年11期

在20世紀(jì)90年代初,俄羅斯曾一度放棄了國家對教育的管理權(quán),現(xiàn)在俄羅斯制訂的教育政策使國家重返教育領(lǐng)域,以提高國家教育管理效益,增加國家對教育的投入。

教育改革新舉措

俄羅斯教育現(xiàn)代化的改革步伐很大,將在教育系統(tǒng)引入一些重大創(chuàng)新,因為實施教育現(xiàn)代化構(gòu)想的目的就是將教育引到創(chuàng)新發(fā)展的軌道,發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造能力。創(chuàng)新教育不僅在于在教學(xué)過程中教會學(xué)生運用新的科學(xué)知識,更重要的是在于創(chuàng)造性探究新知識的過程本身,二者共同作用才構(gòu)成了創(chuàng)新教育。

目前,在俄羅斯教育體系里已經(jīng)出現(xiàn)了一些創(chuàng)新性的改革措施,它們包括:

通過“俄羅斯聯(lián)邦國家教育學(xué)說”。2000年10月4日,俄羅斯政府通過“俄羅斯聯(lián)邦國家教育學(xué)說”,該國家學(xué)說為期25年。這在世界上是沒有先例的。

修改教育法。編寫俄羅斯聯(lián)邦教育法,法律內(nèi)容由工作小組完成,于2003年由國家杜馬通過。已將教育機(jī)構(gòu)重新定位為教育性組織,并消除國立高等學(xué)校和非國立高等學(xué)校的嚴(yán)格界限。

改革基礎(chǔ)教育。將基礎(chǔ)教育11年教育學(xué)制轉(zhuǎn)為12年。在中學(xué)里進(jìn)行統(tǒng)一的國家考試,以使學(xué)生可以不再通過另外的升學(xué)考試進(jìn)入高等和中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

發(fā)展遠(yuǎn)程教育。俄羅斯教育體系中的遠(yuǎn)程教育技術(shù)、多媒體、智能教學(xué)模擬裝置、虛擬設(shè)備和虛擬實驗室;建立開放大學(xué)和虛擬大學(xué)。

高教改革受關(guān)注

俄羅斯教育中最優(yōu)秀的部分是高等教育,特別是理工科的教育,在自然科學(xué)、數(shù)學(xué)和信息學(xué)領(lǐng)域培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的專家學(xué)者,并在世界范圍內(nèi)享有很高聲譽。近年來,在經(jīng)濟(jì)、管理、法律、金融等相對薄弱的專業(yè),俄高校也在努力增加投入,提高教學(xué)質(zhì)量。

——加強(qiáng)高等教育與社會的結(jié)合,充分發(fā)揮高校科研力量的作用。

——注重人文教育與科學(xué)教育的互補和融合。俄羅斯提出要注重理工科高等院校的基礎(chǔ)化和人文化,同時在人文社科大學(xué)加強(qiáng)理工科知識教育,形成統(tǒng)一文化的大學(xué)。

——改革高等教育的經(jīng)費投入、管理和評估方式。改革高校的經(jīng)費體制,對高校日常支出給予直接撥款,為國家預(yù)訂的人才提供培養(yǎng)經(jīng)費,為高校通過競爭得到的其他項目提供經(jīng)費;建立培養(yǎng)經(jīng)費個人分擔(dān)機(jī)制,通過購買教育債券的方式,購買價格由學(xué)生在統(tǒng)一的國家考試中所取得的分?jǐn)?shù)來確定;改革學(xué)生獎學(xué)金辦法,將大學(xué)生的獎學(xué)金分為學(xué)術(shù)獎學(xué)金和社會性助學(xué)金兩類。

俄羅斯教育部與其他部委、各聯(lián)邦主體以及跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織簽訂部門間科研、實驗和人才培養(yǎng)協(xié)議;高校通過競爭的方式,培養(yǎng)聯(lián)邦和地區(qū)兩級預(yù)訂的教育、科學(xué)、技術(shù)和生產(chǎn)領(lǐng)域優(yōu)先方向的專業(yè)人才。

在大型綜合性大學(xué)實行兩級管理:校長、院長,以此來對高校的管理進(jìn)行戰(zhàn)略和策略上的劃分;成立大學(xué)團(tuán)體,以解決教育、科研和生產(chǎn)上的重大問題。

建立俄羅斯教育部領(lǐng)導(dǎo)的、由聯(lián)邦、地區(qū)和跨地區(qū)中心組成的教育質(zhì)量監(jiān)督和評估統(tǒng)一國家機(jī)構(gòu)。

以上所述是俄羅斯教育改革所包括的一些內(nèi)容,教育改革一方面要將俄羅斯的全民教育體系提高到新的更高水平,以適應(yīng)國家的需要,并與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng);另一方面,改革也考慮到世界教育的整體發(fā)展趨勢,以適應(yīng)全球化的要求。

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