建設和諧長航 實現良性發展

深刻認識建設“和諧長航”的內在要求

今年初，我們集團提出了建設“和諧長航”的目標。集團組織建設“和諧長航”的有關調研，分析企業存在的“不和諧”因素和需要完善的問題，研究制定建設“和諧長航”的目標規劃、主要內容、具體措施。

目前，集團主要面臨“五大壓力”：

一是改革改制的轉型壓力。集團正處于戰略轉型的關鍵時期，今年又是集團深層次改革發展推進的關鍵之年。這就要求以建設“和諧長航”為契機，正確處理好有形與無形、硬實力與軟實力、顯性與隱性的關系。股權結構、投資領域、組織架構、管理制度等有形的調整相對容易，而思想意識、價值觀念、思維方式、行為模式、經營理念、精神風貌等無形的轉變難度更大。如果集團單純一味發展，可能出現“馬太效應”，差距越來越大，而且可能會造成大起大落，回頭補救，還是會影響發展速度。

二是加快發展的風險壓力。近年來，集團加快發展的速度、力度、強度、廣度不斷增強，加之面臨更加復雜多變的國內外市場環境，市場風險、經營風險、匯率利率風險、環保安全等風險客觀存在。集團“十一五”發展戰略要求實現跨越式發展，與之對應的重點是風險管理。建設“和諧長航”就是運用“和諧”管理的思想，按照國際化、市場化、現代化、外向型的要求，外延擴張與內涵挖潛并舉，加快發展與風險防范并重，尋求穩健、協調發展。

三是運輸生產的安全壓力。集團不斷向海上、遠洋運輸發展，船舶噸位、船隊規模、船型差異不斷增大，并進入一些我們從未涉足的新航區、新航線、新領域，加之國際化、規范化的新航行規則，以及企業安全的社會關注度增加，使集團安全管理壓力增大。

四是人才瓶頸的壓力。一方面集團加快發展急需一大批中高級海運人才、國際經營人才、市場營銷人才、資本營運等人才，以及具有較高技能素質的普通船員、工業外用工等。另一方面，由于外資、合資、民營等企業不擇手段搶挖人才，造成集團中高級人才部分流失。集團要在人才的引進、交流、培育、使用及勞務輸出等方面進行深入研究，積極應對，為加快發展提供人力資源保障。

五是企業穩定的壓力。隨著改革改制不斷推進，部分產業歸并、重組、改制出現的新問題，及歷史、社會原因引發的既有問題相互交織，不穩定因素復雜且變數增加，使集團改革改制面臨較大壓力。建設“和諧長航”將更加關注廣大職工群體，關注困難、下崗、待崗職工，并建立一種利益協調表達對話機制，消除各種矛盾和不穩定因素，保持企業穩定。

建設“和諧長航”應做到六個方面相適應

——改革改制與社會保障程度相適應。

企業各項改革措施與地方政策做好合理對接，保證企業職工得到必要的生活保障。地方政府養老、醫療、住房、失業等保障機制不健全、無保障的，緩步實施或創造條件實施。

——合資合作與改善外部關系相適應。

改善與國家部委、地方政府、銀行金融機構、社會團體、輿論媒體及社會企業的關系。集團債轉股、主輔改制、對外合資合作等重點工作以及各項經營管理都涉及到處理對外關系，要穩妥處理好社會各方面的關系，增強“社會關系也是生產力”的意識。在企業兼并重組和合資合作的過程中，要采取多種有效措施，促進文化融合，減少文化沖突，求同存異、優勢互補，實現企業文化的平穩對接，促進企業文化的整合與再造，推動兼并、重組、改制企業的創新發展。

——深化改革與職工承受能力相適應。

各項改革改制措施的力度、時機、節奏、頻率要適度，要充分考慮職工的實際情況和切身利益；同時要重點做好溝通和宣傳思想工作，加大改革措施的宣傳解釋工作，爭取職工的理解和支持。

——加快發展與風險防范能力相適應。

據經濟學家分析，我國已經進入戰略風險管理時代，企業發展應增強“和諧發展”的意識，妥善處理加快發展與風險防范的關系，在發展中謹慎思考風險防范，在規避風險中尋求發展的機遇，找到一個最佳的平衡點，防止大起大落，實現企業可持續發展。

——主業發展與地區公司生存發展相適應。

近年來的改革調整，集團地區公司、存續企業承擔了企業改革成本和壓力，對集團改革發展也作出了貢獻，集團應該對困難企業進行必要的補貼和“反哺”。

在發展主業時，考慮地區公司的生存和配套發展，給予適當的項目、資金、人才、政策等支持。

——收入分配關系與職工整體利益相適應。

一是堅持三項制度改革的市場化方向不變；二是改革要符合企業的整體利益和職工長期利益，使多數人受益；三是合理控制收入差距，保證特困職工最低生活保障線。

建設“和諧長航”的主要目標

按照國家建設“和諧社會”理論和國務院國資委的相關要求，集團提出建設“和諧長航”的主要目標為四句話：即誠信關愛、活力高效、安全穩定、良性發展。以上四句話作為建設“和諧長航”目標的初步設想，可進一步研討、完善。

誠信關愛——這是集團處理內外關系的基本原則。“誠信”就是對內對外、對上對下講求誠實守信。對客戶重合同、守信譽；對企業講忠實、講敬業；對工作做實事、求實效。“關愛”就是在企業內部建立融洽、和睦、文明的人際關系和生產生活環境，關心和扶持困難職工和下崗待崗職工，倡導員工間相互學習、相互理解、相互關心、相互支持、相互尊重，建立一種團結友愛、精誠合作、同舟共濟的團隊精神。

活力高效——這是集團增強核心競爭力的基本要求。作為企業來講，應該追求效率，這是市場經濟生存和發展的必要條件。“活力高效”要求企業員工充滿朝氣和激情，富有創新精神；企業內部各項工作流轉順暢、優質高效，對市場信息具有靈敏的反應能力，并迅速作出正確抉擇；對自身存在的問題，能夠持續改進，對經營管理精益求精，與國際對標，不斷提升管理水平。

安全穩定——這是集團生產經營和改革發展的基本保證。安全是水運企業永恒的主題，相對穩定是企業各項改革發展措施順利實施的基礎和前提。

良性發展——這是集團實現健康、快速、可持續發展的基本目標。按照集團“十一五”發展戰略及2020年遠景規劃的要求，企業要實現“三大轉變”，要實現主要經營指標的翻番，必須要求企業良性發展、協調發展；既注重發展規模和速度，又注重發展的質量和效率；既做強做大主業，提升核心競爭力，又兼顧非主實業，實現協調發展：既注重對外合資合作借力發展，又注重內在潛力的挖掘；既注重技術設備的改造和開發，提高生產力發展水平，又注重環境的保護，實現人與自然的協調發展；既注重職工物質生活水平的提高，又注重職工生產生活環境的改善和精神文明的建設。要通過良性發展，最終使集團成為“世界內河第一、江海物流領先”的同行業先進企業。

建設“和諧長航”的主要內容

建設“和諧長航”的主要內容包括三個方面：和諧文化、和諧環境、和諧發展。

“和諧文化”：集團已初步形成企業文化體系，其中，價值理念已包含“和諧關愛”。目前，要圍繞“和諧長航”目標，將這些理念與單位、產業、職工實際結合起來，細化方案、狠抓落實，尤其要使企業文化被職工廣泛認同并付諸于實踐。集團應在增強“五種力”上狠下功大，即提高企業的凝聚力、增強企業的核心競爭力、強化戰略的執行力、激發職工的創造力，從而提升集團的文化導向力。

“和諧環境”：主要包括企業硬環境和軟環境的建設。硬環境上，要改善職工的生產生活環境，體現先進生產力的發展方向；要按企業表層文化要素的設計要求，規范外觀標識、名稱系統、宣傳廣告用語、各類禮儀等，增強企業的視覺形象。軟環境上，要與社會各界建立良好的溝通渠道，與社會媒體建立友好的聯絡關系，與客戶保持唇齒相依的兄弟關系，架設穩固的內外部溝通橋梁。這種內外環境和內外部生產關系的理順，表現為企業“軟實力”的增強，有利于建立一種被職工廣泛認同的價值體系。

“和諧發展”：主要是統籌兼顧和理順各種發展關系。

在發展戰略規劃上，要體現前瞻性、針對性、可行性；要注重現有產業的合理比例，形成相互補充、相互支撐的產業布局；要注重主要產業、戰略產業、新興產業的合理比例，形成“產業儲備”的梯形層次。

在發展目標上，要緊盯世界同行業先進企業的各項指標，不僅在規模指標全面領先，而且在效率指標上也要達到世界先進。

在發展方向上，要按照“三有一可”的發展理念，合理處理好經濟發展的各種內外部關系。

在發展措施上，要按照“五個一批”的原則，多種發展渠道并舉，有效規避和控制風險。

當前，突出抓好改革發展中的穩定工作。

要對“不和諧”因素和不穩定問題進行清理排查：

哪些是因為頒布的規章、制度不夠嚴謹或前后不一致，使職工產生疑問；

哪些是由于改革舉措不完善、配套措施不周到或推進速度頻率不當，超出職工的承受力；

哪些是由于決議事項落實不力或跟蹤督辦不到位，使職工產生誤解；

哪些是由于職工確實有困難，而我們工作不細致或沒有了解實情；

哪些是由于分配機制不合理，與職工的工作生活實際有差異；

哪些是個別職工因個人情緒，有意操縱或參與影響穩定的事件等。

對這些問題要深入剖析，對癥下藥。

做好穩定工作，強調“六抓”：

一是抓穩定工作責任制落實；

二是抓穩定預警機制和應急處理機制；

三是抓改革措施的細化配套，保證職工合理的、必要的權益；

四是抓耐心細致的宣傳思想工作，爭取廣大職工的理解和支持；

五是抓《信訪條例》的貫徹落實，消除各種不穩定因素；

六是抓職工思想動態的跟蹤監控，以求穩定工作的主動，確保企業各項改革改制工作的順利推進。