抓好全市黨內政治生活中的頭等大事

開欄語

從今年１月開始到２００６年６月，全市１３９萬多名共產黨員將接受保持共產黨員先進性教育活動的洗禮。本刊這期推出的“先進性教育活動”專欄，將成為讀者特別是黨員讀者全面了解、積極參與先進性教育活動的窗口和橋梁。讀者朋友在這里不僅可以及時了解中央和市委對先進性教育活動的要求和部署，了解各地各單位開展活動的經驗，了解在活動中涌現出來的先進典型，而且可以傾訴自己的感想和體會，積極為黨的建設建言獻策。

從今年１月起，全黨將用１年半左右的時間，開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我市的先進性教育活動將在本月正式啟動。全市各級黨組織和廣大共產黨員要以高度的政治責任感和使命感，把開展先進性教育活動作為貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大舉措，作為當前和今明兩年全市黨內政治生活中的頭等大事，切實抓緊抓好。

歷時５年的慎重決策

開展先進性教育活動是黨中央審時度勢、深思熟慮作出的重大決策。

１９９９年１０月，江澤民、胡錦濤同志先后作出重要批示，要求對新形勢下如何建設我們的黨認真調研。中組部在２０００年上半年，對全國不同地區和行業的３０萬名黨員的思想狀況進行了調查。調查報告形成后，江澤民、胡錦濤、曾慶紅等中央領導同志多次聽取匯報，中央政治局常委會議和政治局會議作了專題研究，同意報告中提出的在全黨開展一次以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的建議。黨的十六大明確作出了開展先進性教育活動的決定。２００３年２月至９月，中組部等有關部門在１９個單位、１０３．５萬名黨員中進行了試點。在十六屆三中全會上，胡錦濤同志指出，要在總結試點經驗的基礎上，適時在全黨部署先進性教育活動。２００３年１１月２０日，胡錦濤同志主持召開中央政治局常委會議，專題審議了《關于先進性教育活動試點工作的總結和在全黨開展先進性教育活動的工作建議》，對先進性教育活動提出了重要意見，并決定在十六屆四中全會后全面開展先進性教育活動。十六屆四中全會對開展先進性教育活動作了部署。去年９月２９日，曾慶紅同志主持中央黨建工作領導小組會議，討論并原則同意了《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》稿和有關方案。去年１０月１４日、２１日，胡錦濤分別主持中央政治局常委會議和中央政治局會議，討論并原則通過了《意見》稿和有關方案。１１月７日，中央印發了《意見》。本月上旬，中央將專門召開部署先進性教育活動的工作會議。

可見，在全黨開展先進性教育活動，從提出建議到作出決定，從進行試點到開始部署，前后歷時５年時間。這樣一個慎重決策的過程，充分體現了黨中央對先進性教育活動的高度重視，也充分說明開展先進性教育活動意義重大。

市委對在全市開展先進性教育活動高度重視。

黨的十六大以后，市委書記黃鎮東多次在全市性的大會上指出，要把先進性教育活動作為全市黨建工作的重中之重，像抓“三講”教育和農村“學教”活動一樣抓緊抓好。市委副書記姜異康也在有關會議上反復強調，要超前思考，認真部署，搞好調查研究，創造性地做好有關工作準備。按照市委部署，市委組織部從２００３年９月到去年２月，對全市黨員隊伍基本狀況進行了調查研究，基本掌握了全市黨員隊伍和基層黨組織的現狀及存在的突出問題；從去年２月至１１月，市委組織部扎實開展了一系列先進性教育活動的準備工作。去年１２月２４日，市委先進性教育活動領導小組召開第一次會議，審議并原則通過了《中共重慶市委關于在全市開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施辦法》。本月上旬，市委將召開全市先進性教育活動動員部署大會，正式啟動先進性教育活動。

與前幾年開展的“三講”教育和農村“三個代表”重要思想學習教育活動相比，這次先進性教育活動的特點主要體現在四個方面。一是對象更為廣泛。這次先進性教育活動，是改革開放以來，我們黨在全黨范圍內開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動。前幾年開展的“三講”教育活動，全國對象為７０多萬人，全市對象為１３３９５人；“學教”活動，全國對象為１５００多萬人，全市對象為２７．８萬人；這次先進性教育活動，涉及全黨６８００多萬名黨員、全市１３９萬多名黨員，遍布各行各業、各條戰線。二是層面更為復雜。這次先進性教育活動對象分布在不同層面，類型多樣，既有普通黨員，又有黨的各級領導干部，既有高知識群體黨員，又有文化層次較低甚至文盲半文盲黨員；既有在職黨員，又有離退休黨員和下崗失業職工黨員；既有傳統的經濟社會組織中的黨員，又有“兩新”組織中的黨員。三是教育難度更大。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，黨員的思想觀念、生活方式發生了較大變化，把全體黨員組織起來進行集中教育，有相當大的難度。四是部分黨員干部的思想認識水平與群眾的期望值存在差距。廣大群眾對開展這項活動寄予了很高的期望，但一些黨員干部對開展這一活動在思想認識上還存在這樣那樣的問題，有的同志對開展這項活動有厭倦情緒和畏難情緒；有的同志擔心走過場；也有同志擔心掌握不好尺度，怕搞過頭。

我們一定要深刻領會中央的戰略意圖，充分認識開展先進性教育活動的重要性和艱巨性，自覺把思想和行動統一到中央和市委的重大部署上來，深入扎實地開展先進性教育活動。

意義深遠的重大舉措

一個政黨的先進性與它的命運是息息相關的。縱觀世界近現代政黨政治的發展歷程，有不少執政多年的大黨、老黨相繼失去執政地位，盡管原因不盡相同，但從根本上講，是這些政黨逐漸失去了先進性，落后于時代發展的要求，最終被歷史淘汰。我們黨是在一個擁有１３億人口的大國執政的馬克思主義政黨，黨成立８０多年、執政５０多年來之所以能夠取得偉大勝利，最根本的原因，就在于我們黨始終保持了先進性。在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，關系黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關系黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安。

開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措。全面貫徹“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進性。黨的先進性要靠黨員的先進性來體現。當前，我市黨員隊伍整體上是適應時代要求的。全市廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件、關鍵時刻的考驗面前，充分體現了先進性。但是，我市黨員隊伍中也存在與保持先進性的要求不相適應的問題。一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，難以發揮先鋒模范作用；一些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；一些黨員領導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，有的甚至以權謀私、腐化墮落；一些黨的基層組織凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。開展先進性教育活動，就是要解決黨員隊伍中存在的突出問題，使廣大黨員成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者，永葆黨的先進性。

開展先進性教育活動，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措。黨的基層組織和黨員隊伍建設是執政能力建設的基礎。從總體上看，我市黨的基層組織和黨員隊伍與所肩負的任務和責任是基本適應的。但是，我市一些黨員干部的執政意識、執政能力同貫徹落實“三個代表”重要思想的要求還不適應；一些地方忽視基層組織建設，少數基層黨組織軟弱渙散。開展先進性教育活動，就是要進一步加強黨的基層組織，增強廣大黨員的政治意識、執政意識，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

開展先進性教育活動，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。全面建設小康社會是黨的十六大確立的宏偉目標。市委二屆二次全會確定了我市的發展目標——富民興渝，建成長江上游經濟中心，全面建設小康社會；三次全會確定了發展的基本途徑——加快實施城鎮化戰略；四次全會確定了發展的根本動力——明確了進一步建立和完善社會主義市場經濟體制的目標任務；五次全會解決了重慶發展的產業基礎問題——加快推進新型工業化；六次全會確立了發展的根本保證——加強黨的執政能力建設。開展先進性教育活動，就是要使黨組織真正成為全面建設小康社會的組織者、推動者和實踐者，使黨員真正成為全面建設小康社會實踐中的先鋒模范，團結帶領廣大群眾，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。

全面把握先進性教育活動的總體要求

開展先進性教育活動是一項重大政治任務，我們必須吃透中央和市委精神，結合本單位實際，按照正確的方法步驟進行。

開展先進性教育活動，必須嚴格按照中央和市委的要求進行。中央和市委對開展先進性教育活動的具體要求，集中體現在《意見》和《實施辦法》中。全面把握中央和市委關于開展先進性教育活動的要求，重點是要明確中央和市委的指導思想和目標要求、指導原則、總體安排和方法步驟。對于這些規定和要求，必須逐字逐句地研讀，真正做到全面把握，深刻領會。

開展先進性教育活動，必須緊密圍繞中央和市委提出的目標要求進行。這次集中教育活動一定要在解決實際問題上下功夫，把群眾滿意不滿意作為先進性教育活動是否取得成效的重要標準，最終達到中央和市委提出的四項目標要求：提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。

開展先進性教育活動，必須緊密結合各地的發展和黨員的實際進行。我市城鄉之間、地區之間發展不平衡，各地發展情況千差萬別，黨員的思想和工作實際也不一樣。雖然從整體上看，我市絕大多數黨員都能夠自覺堅持以黨員標準嚴格要求自己，但從目前的狀況看，我市黨員隊伍在保持先進性方面還存在一些問題和差距，這些問題和差距既有共性，又有一些與行業特點相關的特殊性。各地必須緊密結合實際，利用先進性教育活動這一有效載體，切實解決這些問題和差距，提高黨員的素質。

開展先進性教育活動，必須按照正確的方法步驟進行。根據中央和市委部署，我市先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間。第一批是縣及縣以上黨政機關和部分事業單位，從１月開始到６月基本結束。第二批是城市基層和鄉鎮機關，從７月開始到１２月基本結束。第三批是農村和部分黨政機關，從明年１月開始到６月基本結束。在每個批次的半年時間內，集中學習教育的時間不得少于３個月。集中學習教育分三個階段（學習動員、分析評議、整改提高）進行。這次先進性教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。

需要特別強調的是，開展先進性教育活動，黨員領導干部必須帶頭。各級黨員領導干部既要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題，又要搞好組織領導和協調工作，認真負責地抓好本單位的先進性教育活動。?