家鄉的工會暖人心

一封信：給農民工建“家”

近年來，南川市外出打工農民一年比一年多。讓南川市總工會的領導們憂慮的是，由于進城務工農民文化低且都是松散的個體，當他們的合法權益受到侵害時，往往沒有相應的組織出面幫助維護其合法權益。在深入調查的基礎上，２００４年初，在各鄉鎮建立農民工工會被南川市總工會提上了議事日程。

農民工分散在全國各地，如何讓他們知道家鄉在為他們建“家”呢？很快，一封封以南川市委、市政府名義發出的《致外出務工農民的一封信》飛向了全國各地。信中，農民工工會的性質、作用、維權方式以及外出務工農民后顧之憂的解決辦法寫得明明白白。德隆鄉向２９８０名外出務工農民發出信后，不到一個月就有一半以上外出務工農民寄回申請要求加入工會。到去年１１月中旬，南川市已在３４個鄉鎮（街道）建起了農民工工會，吸收農民工會員１７２８０人。

維權路上：我們同行

為了切實維護農民工的合法權益，南川市總工會聯合勞動、司法、農業等部門成立了“四方法律援助工作站”，配合農民工工會，為農民工維權。

南城街道辦事處農民工張玉華２００２年９月在浙江溫州打工時，因工負傷，全身癱瘓，然而工廠老板拒絕治療和賠償。張玉華不得已花費２萬元打官司，但一審判決下來，他卻輸了官司。在等待二審判決一年沒有結果后，張玉華于去年６月回到早已妻離子散的家。萬般無奈之際，張玉華給南城街道辦事處農民工工會主席錢齊妮寫信訴說了自己的悲慘遭遇。錢齊妮接到信后，立即和司法所所長龐順學一道到張玉華家慰問，了解事情經過。龐順學隨即找到了南川華升律師事務所。該所在仔細查看判決書和有關證據后，對一審判決提出了質疑，并寫出申訴材料，送交溫州市檢察院。溫州市檢察院接到申訴后，很快向溫州市法院提出抗訴，法院依法受理抗訴后，指令龍灣區法院受理此案。重審本案時，南川華升律師事務所派律師吳祥海出庭辯護，最終為張玉華獲得了４．５萬元賠償金。

據不完全統計，南川市農民工工會已為農民工追回拖欠工資５９萬元；督促２７４家用人單位為７９５４名農民工辦理了醫療保險，為３７００人辦理了工傷保險；督促１２３家用人單位與６２７０人簽訂了勞動合同，責令退回農民工押金１．４４萬元。

工會進村：解決農民工的后顧之憂

農民工雖然在城市工作，但家還在農村。如果要讓外出務工人員在就業地“呆得住、留得下”，就必須解決他們的后顧之憂。對此，南川市總工會在每個村（居）委會建立起農民工工會分會，吸收村（居）委會干部加入工會，利用村干部不流動的特點，作為不流動的會員，積極為外出務工農民解決土地代耕、子女入學、照顧老人和住宅安全等生產、生活問題。

德隆鄉隆興村２組羅才麗外出打工后，子女沒人照顧，該村工會副主席趙書培幫助其解決了子女的入學、生活等難題，趙書培還承擔起了４組趙書平一家的土地代耕、房屋看管等事務。該鄉農民工工會主席告訴筆者，全鄉２５０戶外出打工者的房屋看管、土地代耕、父母子女照料均由村工會負責，外出打工者的土地沒有一畝撂荒，無一個家庭發生矛盾。

同時，這些不流動的工會會員還是外出務工農民的聯絡員，當務工農民的權益受到侵害時，村干部就可以代表農民工工會出面維權。

古花鄉有外出務工農民４３１６人，近兩年有７人死于礦難或車禍，在孤立無援時死者所在的村工會出面為其維護了合法權益。去年３月，該鄉木瓜村在上海市金山縣務工的農民王盛學不幸遭遇車禍死亡，但肇事駕駛員和車主以沒有目擊證人為由拒絕賠償。村工會主席鄧國奎知道這一情況后，在上海奔波５０多天，協助交管部門重新對事故進行調查處理，為王盛學家屬討回了１３萬元賠償。

未雨綢繆：化解農民工的不測風云

農民工想到的，工會幫農民工想到、做到了；農民工沒有想到的，工會也想到了。天有不測風云，人有旦夕禍福。農民工外出務工風險較高，南川市總工會主動與保險公司合作，開辦了外出務工農民意外傷害保險業務。外出務工人員每年只需交納２０－５０元的保險費，發生意外時，就可以得到６０００－１５０００元的賠償金（一人可以購買多份），即使出現不測也不至于人財兩空。這一險種的推出，既解決了外出務工人員參加保險難問題，又調動了農民工參加工會的積極性，加之保險是在輸出地辦理，也加強了工會與外出務工人員及家庭成員的聯系。

金山鎮金獅村農民蘭貴乾去年到福建打工時，購買了３０塊錢的意外傷害保險，去年６月被摩托車撞傷頭部搶救無效死亡，保險公司很快按規定進行了理賠。豐巖鄉豐盛村農民茍朝顏購買了２０元的意外傷害保險，去年１０月在廣東騎自行車上班時，與摩托車相撞受傷引起癱瘓，保險公司及時送上了６０００元的保險賠償金，解了他的燃眉之急。

目前，在工會的協助下，南川市農民工已有６０００人辦理了意外傷害保險。?笊

短評

農民工工會值得推廣

○ 張無忌

進城務工的農民就像候鳥一樣，在城市和家鄉之間來回“遷徙”。他們的合法權益誰來維護？誰來為他們解除身在城市、心系家人的后顧之憂？

本刊在去年１１期報道了渝中區上清寺街道積極為進城務工人員建立工會的做法，本期又報道了南川市在家鄉為農民工建立工會的做法。從上清寺、南川市乃至其他省市的探索中，我們欣喜地找到了一把鑰匙：在農民工流入地和流出地分別建立農民工工會，既可以有效解決農民工維權難題，又可以有效解除他們的后顧之憂。

農民工是一個十分特殊的群體，特別需要包括各級工會在內的社會各界的關懷?，F代化離不開城市化，從某種程度上說，城市化步伐的快慢取決于農民進城步伐的快慢，關心農民工，實際上就是關心我們每一個人。

作為大城市帶大農村的重慶，農民工群體越來越龐大，希望有關部門和地方用好在實踐中摸索出來的這把“鑰匙”，在流出地和流入地都為農民工建立起工會。