什么是黨務(wù)公開(kāi)
所謂黨務(wù)公開(kāi),就是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定和各地實(shí)際情況,除依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外,將黨組織的決策和決議、干部任免情況等黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題在適當(dāng)范圍公開(kāi),以不斷增強(qiáng)黨組織工作的開(kāi)放度和透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。
黨務(wù)公開(kāi)這一形式,有利于改變各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式,保障黨員的民主權(quán)利,拓寬黨內(nèi)民主渠道,實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實(shí)監(jiān)督,有利于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
我市黨務(wù)公開(kāi)的總體思路
市委組織部在進(jìn)行專題調(diào)研后,已初步明確了推行基層組織黨務(wù)公開(kāi)的總體思路和構(gòu)想。
我市推行基層組織黨務(wù)公開(kāi)將堅(jiān)持“先黨內(nèi)后黨外、嚴(yán)格保密和報(bào)批、依法依紀(jì)公開(kāi)、真實(shí)有效公開(kāi)”的原則,按照“先行試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn),突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn),建立機(jī)制、常抓不懈,強(qiáng)化監(jiān)督、制度保障”的工作思路,規(guī)范基層黨組織的基本職責(zé),增強(qiáng)黨組織工作的透明度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約,進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,營(yíng)造和諧良好的氛圍。
黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
在推行基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作中,主要突出農(nóng)村基層組織、城市(社區(qū))基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容,然后根據(jù)實(shí)際情況,循序漸進(jìn),逐步公開(kāi)黨內(nèi)重要決策決議、干部調(diào)動(dòng)和任免情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況等內(nèi)容。
農(nóng)村基層組織方面,黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織成員的工作職責(zé)及分工情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織年度工作目標(biāo)任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織決策程序和辦法,重大事項(xiàng)決策前的民主聽(tīng)證和決策過(guò)程中黨員群眾的旁聽(tīng)情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的選拔和任用情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨內(nèi)選舉及黨員代表的選舉情況;農(nóng)村群眾反映問(wèn)題的整改情況;農(nóng)村黨員干部的獎(jiǎng)懲情況;實(shí)施“雙培雙帶”工程的情況;無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的情況;幫扶救濟(jì)困難黨員的情況等。
城市社區(qū)基層組織方面,黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容是:社區(qū)黨組織設(shè)置、工作職責(zé)和人員分工情況;社區(qū)黨組織的規(guī)章制度、議事程序及規(guī)則等;社區(qū)黨組織黨內(nèi)會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng);社區(qū)黨組織的任期目標(biāo)及年度工作完成情況;社區(qū)黨員代表的推薦產(chǎn)生情況;社區(qū)黨支部、黨員的年度考核情況;紅巖黨員志愿者及服務(wù)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)的情況;社區(qū)黨員干部違法違紀(jì)被查處的情況;社區(qū)享受低保的黨員名單及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容是:發(fā)展黨員工作。包括發(fā)展黨員工作的規(guī)劃、年度計(jì)劃及相關(guān)政策規(guī)定;入黨積極分子培養(yǎng)教育情況;對(duì)確定為入黨積極分子、擬被確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期滿擬被轉(zhuǎn)正為正式黨員的人選實(shí)行事前公示的情況;接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況等。黨員教育管理。黨員教育管理的有關(guān)意見(jiàn)、辦法、規(guī)定等;黨員參加“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)及黨日活動(dòng)的情況等。黨費(fèi)收繳、使用和管理。黨費(fèi)收繳、使用和管理的具體規(guī)定和相關(guān)政策;基層黨組織黨費(fèi)上繳情況;黨員繳納黨費(fèi)的情況;黨費(fèi)收繳變動(dòng)情況等。民主評(píng)議黨員。民主評(píng)議黨員的有關(guān)制度、規(guī)定和政策;參加民主評(píng)議的黨員數(shù)、群眾代表數(shù),評(píng)議得分得票情況及民主評(píng)議的表彰情況、組織處理結(jié)果等。民主生活會(huì)。黨組織民主生活會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、議題及主要要求;民主生活會(huì)前征求意見(jiàn)、會(huì)中對(duì)照檢查和批評(píng)、會(huì)后制定整改措施及進(jìn)行情況通報(bào)的情況;落實(shí)上年度民主生活會(huì)整改方案的情況等。黨內(nèi)表彰。推薦有關(guān)人員參加上級(jí)和本級(jí)黨組織黨內(nèi)表彰的類別、條件、方法等;本級(jí)黨組織表彰和推薦上級(jí)黨組織表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的名單等。
黨務(wù)公開(kāi)的主體、形式及時(shí)限
基層組織黨務(wù)公開(kāi)將以區(qū)縣(自治縣、市)部門(mén)黨委(黨組),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,街道黨工委,村級(jí)黨組織,社區(qū)黨組織等為主體,適當(dāng)時(shí)候,向企業(yè)、事業(yè)單位黨組織進(jìn)行拓展和延伸。
基層組織黨務(wù)公開(kāi)的形式要按照簡(jiǎn)明醒目、格式規(guī)范、便于接受群眾監(jiān)督的要求,采用:在適當(dāng)?shù)牡胤浇ⅰ包h務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行公開(kāi);通過(guò)有關(guān)會(huì)議、定期通報(bào)、設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開(kāi);在廣播、電視臺(tái)、黨報(bào)黨刊等新聞媒體上開(kāi)辟“黨務(wù)公開(kāi)欄”定期發(fā)布信息;設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、電子公開(kāi)屏和公開(kāi)電話;利用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等現(xiàn)代化科技手段,設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè);因地制宜、結(jié)合實(shí)際地創(chuàng)造其他公開(kāi)形式。
基層組織黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)間主要根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容決定。常規(guī)性的工作定期公開(kāi),階段性的工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)重大或復(fù)雜性的事項(xiàng),根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善后,進(jìn)行再次公開(kāi)。每次公開(kāi)后,要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),對(duì)群眾提出的合理建議,要積極采納及時(shí)解決,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要及時(shí)解決。