日本自來水價格的歷史變遷對我國的借鑒意義研究

一、問題的提出

自來水行業既具有公用事業的性質，還具有一般企業的性質。一方面，作為公用事業，它必須為社會提供最大的福利，這突出表現在它不能像一般企業那樣為獲得最大利潤而確定自來水的價格；另一方面，作為一般企業，它至少要維持收支平衡，維持自身的生存發展，這表現在它不能無限度地壓低水價格。