乾坤大挪移

住房公積金是單位為其在職職工繳存的長期住房儲金，被稱為是老百姓的“安居錢”。據(jù)統(tǒng)計，我國住房公積金繳存人數(shù)已達6032余萬人，繳存總額7887億余元。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，住房公積金不得挪做他用，也不能用住房公積金做擔保獲取貸款。然而，原湖南省郴州市住房公積金管理中心主任李樹彪姿意妄為，用看似拙劣的手段在不到5年的時間內(nèi)，先后作案44次，貪污、挪用公積金11801．5萬元，2005年8月24日，李樹彪被一審判處死刑。

神秘電話

2004年1月28日（農(nóng)歷正月初七）上午，是春節(jié)長假后的第一個工作日，湖南省郴州市人民檢察院反貪局局長袁亞軍正坐在辦公室里思索著新年的工作思路。

突然，電話鈴聲急促地響了起來。

“喂，市反貪局袁局長辦公室嗎？”袁亞軍剛提起聽筒，還來不及應(yīng)一聲，電話那頭就傳來緊張得有點變調(diào)的聲音，“我有重要情況舉報！市住房公積金管理中心主任李樹彪這些年經(jīng)常到澳門去賭博，而且每次下注蠻大，可能動用了一兩千萬……”

袁亞軍正準備詳細詢問，不料，對方“啪”的一聲掛斷了電話。

“住房公積金”、“李樹彪”、“賭博”、“下注蠻大”這些字眼引起了袁亞軍的特別關(guān)注。

按照程序，袁亞軍把舉報記錄交給了舉報中心備案，并迅速將自己的想法向分管反貪工作的副檢察長蒲祖銀作了匯報：“市住房公積金管理中心管理著全市職工的住房公積金款，聯(lián)系到前些年也有人舉報過李樹彪，卻沒查出多大問題，這次是不是先秘密初查一下？”

蒲祖銀攥著舉報電話記錄，仔細地看了一遍，對袁亞軍說：“把黃寶禮請來，一起研究一下。”

黃寶禮是該院反貪局副局長，40來歲，個頭不高，那早歇的頭頂和提前爬滿眼角的皺紋，透出他的聰明和精干。

其實，蒲祖銀、袁亞軍、黃寶禮對李樹彪都不陌生，三人把情況一湊一擺，李樹彪的輪廓便清晰起來，因為李樹彪早就進入了他們關(guān)注的視野。

2003年12月29日，郴州市政府原副秘書長肖鵬金意外被害。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事發(fā)當晚，肖鵬金住在郴州賓館迎賓樓601豪華套間。23時許，樓層服務(wù)員發(fā)現(xiàn)肖被害后報警。因死者身份特殊，湖南省公安廳、郴州市公安局和案發(fā)地郴州市北湖公安分局三級刑偵力量組成專案組進行調(diào)查。

肖鵬金從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后一直在郴州市政府工作，遇害前協(xié)助雷副市長分管城建、公安、消防等部門的工作。肖鵬金是李樹彪的頂頭上司。而肖被害那天，李樹彪也住在郴州賓館，并與肖鵬金住在同一樓層。肖鵬金遇害前最后接觸的人員中就有李樹彪，面對警方的問訊，李樹彪主動交代了其部分違法亂紀行為，但自稱對肖鵬金之死毫不知情。當時，遵照湖南省公安廳的布署，先不驚動李樹彪，等此案偵破后，由郴州市紀委徹查李樹彪的事。

兩個月后，郴州賓館一保潔員涉嫌殺害肖鵬金被抓獲，該保潔員交代，是因為自己賭博負債太多，對肖鵬金實施搶劫時遭遇其反抗而導致人命。

在此案的偵查和抓捕兇手過程中，相關(guān)部門并未對李樹彪采取強制措施。

秘密出擊

“先查一下李樹彪是否到澳門賭博過！”黃寶禮建議說。

“有道理，派人先到出入境管理部門核實一下，看李樹彪有沒有出入記錄。”副檢察長蒲祖銀綜合了大家的意見，發(fā)出了第一道指令。

偵查人員很快查明：2003年，李樹彪共出入拱北海關(guān)53次，一般是當天出，第二天回，有時在澳門呆上幾天，最長的一次9天。在澳門賭博下注一次上百萬。

“一年出入海關(guān)53次，一次賭博下注上百萬。由此看來舉報人是知道內(nèi)情的人。”憑以往查辦案件的經(jīng)驗，職業(yè)的敏感使袁亞軍作出了自己的判斷。

“立即制訂初查方案，展開秘密初查工作！”蒲祖銀心情沉重地分析說，“這幾年，全市住房公積金管理中心匯集了全市城鎮(zhèn)職工6個多億的資金，李樹彪成了一些人關(guān)注的對象，關(guān)系戶、關(guān)系網(wǎng)厚實。如果真像舉報的那樣，李樹彪案一定是特大案。我們的初查工作必須既保密又扎實；要避實就虛，防止打草驚蛇，千萬要防止他攜款逃跑。要盡可能多地調(diào)取李樹彪非法動用公款的證據(jù)資料，秘密掌控李樹彪的動向，以防不測……”

初查工作迅速秘密地展開。

肩負使命的反貪干警們?nèi)缤狭讼业募瑥陌讣鈬母鱾€方面緊張而又縝密地收集著李樹彪涉嫌犯罪的證據(jù)。

很快，初查有了實質(zhì)性的重要發(fā)現(xiàn)，李樹彪采取用市住房公積金管理中心的單位存款作質(zhì)押擔保的方法，僅從市農(nóng)業(yè)銀行就貸款700余萬元，而且資金都流向了澳門等地。

這筆巨款的發(fā)現(xiàn)，使檢察人員獲取了偵破此案的第一手證據(jù)資料。

據(jù)此，反貪局非常慎重地選擇了三位既能從不同方面接觸李樹彪，又比較可靠的人，對李樹彪的行蹤進行了秘密掌控……

智擒巨貪

正月初九一整天，郴州市委、市政府主要領(lǐng)導親自打李樹彪的電話，發(fā)現(xiàn)對方一直處于關(guān)機或無人接聽狀態(tài)。

“春節(jié)長假過后已經(jīng)上了兩天班，可李樹彪還是不見人影。”

這一信息很快傳開了。郴州市檢察院反貪局上至領(lǐng)導，下至偵查員更是百倍警惕。

難道偵查工作被李樹彪發(fā)覺了？難道李樹彪已經(jīng)逃跑？難道……

“事不宜遲，馬上立案，立即組織抓捕，必要時請求公安支援。”時任院黨組書記、副檢察長的許慶生果斷決定。

李樹彪涉嫌犯罪案件正式進入刑事訴訟程序。

反貪抓捕組由袁亞軍局長帶隊，連夜踏上了南下的征程……

袁局長一行終于趕在清晨一大早到達了廣州，繁華的羊城到處還沉浸在濃濃的新年氣氛之中。袁局長帶領(lǐng)偵查員們顧不上欣賞美景，也顧不上熬夜的疲倦，分頭查找目標中的錦繡香江花園的具體位置。

“廣州有兩處錦繡香江花園，一處在天河區(qū)，一處在番禺區(qū)。當務(wù)之急是立即查實李樹彪可能居住在哪個錦繡香江花園！”

根據(jù)袁局長的安排，偵查人員向當?shù)毓膊块T求援，很快查實了兩處錦繡香江花園的具體位置和基本情況。

“李樹彪可能在番禺。”袁局長作出判斷。

番禺的錦繡香江花園是一個高檔別墅住宅區(qū)。通過物業(yè)公司他們了解到，李樹彪的前妻李慶容就住在該園區(qū)的紫藤苑11號。

抓捕組通過觀察，發(fā)現(xiàn)家里沒有人，屋內(nèi)裝飾豪華，彰顯著主人的富有。

“不像是出遠門，很有可能就在附近親友家。”

偵查員隨即兵分兩路。一部分人喬裝成物業(yè)人員在房前守候，一部分人在小區(qū)內(nèi)巡視。偵查員先請物業(yè)公司工作人員切斷水電，未見房主前來咨詢。

又派兩名偵查人員裝扮成水電維修工去敲李樹彪家的門，還是無人應(yīng)答。

偵查員們只好守在小區(qū)內(nèi)等待。

下午4時，一輛廣州本田轎車出現(xiàn)在別墅前，車上下來的正是李樹彪。偵查員迅速從幾個守候點悄悄圍上前去，將他控制住，隨即對其實施了刑事拘留。

在李樹彪的小車里，偵查人員搜出了8枚私刻的公章和大量的貸款資料以及銀行票據(jù)，還有一大把已經(jīng)蓋好了印章的空白貸款申請表。

李樹彪被連夜押解回到郴州……

外圍突破

偵查人員乘其驚魂未定，抓住時機進行訊問。

“你們怎么知道我住在番禺？”面對神兵天降似的偵查員的訊問，恐懼中的李樹彪不做直接回答，而是狡黠地反問，他實在沒想出自己是什么地方露了馬腳。盡管他心亂如麻，但他還是假裝鎮(zhèn)定，在思謀著怎么能躲過這一關(guān)。

“這張500萬元的銀行匯款單據(jù)是怎么回事？”偵查員單刀直入。

“什么單據(jù)？”李樹彪瞥了一眼那張復印件，強壓了一下緊張的心情，仍是以守為攻。

“你好好看看！”

“這是……”李樹彪被動地接過復印件，鎮(zhèn)靜的他怎么也控制不了自己發(fā)抖的雙手。

這是從李樹彪轎車里搜查出來的一張銀行匯票，記錄了他在2003年10月指使別人到郴州市北湖區(qū)建設(shè)銀行騙取了500萬元資金匯到廣東珠海的犯罪事實。

面對確鑿的證據(jù)，李樹彪第一次低頭沉默。

從搜查獲取的８枚假公章和大量的貸款資料、銀行匯款票據(jù)入手，偵查人員運用訊問謀略，適時、主動出具收集到的證據(jù)，迫使李樹彪供述了通過兩家銀行和兩個基層住房公積金管理部貪污、挪用公款的犯罪事實。

到2月3日，被查實的李樹彪的作案金額突破了4000萬元，同時，還發(fā)現(xiàn)李樹彪在一些縣、市、區(qū)住房公積金管理部的一些可疑作案點。

“這很可能是建國以來郴州第一大案。”在案件分析會上，許慶生有針對性地做了三點指示：“一、立即通知各縣、市、區(qū)院，對涉及李樹彪的貸款資料全部予以收集，上報市院反貪局；二、迅速凍結(jié)市住房公積金管理中心的全部銀行賬戶，防止經(jīng)濟損失的擴大；三、馬上向省院領(lǐng)導和省反貪局匯報，爭取支持和指導。”

很快，查賬工作緊鑼密鼓地在全市范圍內(nèi)進行。偵查人員用從李樹彪住處和車上搜出的資料作為線索，到各相關(guān)銀行進行查賬，發(fā)現(xiàn)有大量的由李樹彪用公積金進行質(zhì)押貸款的情況。

七天查案，各路人馬已查出李樹彪涉嫌貪污、挪用公積金涉案金額由4000萬升至7000萬！

李樹彪案引起了各級領(lǐng)導的高度重視，湖南省委牽頭成立了查案指揮協(xié)調(diào)小組，省檢察院檢察長何素斌立即指派副檢察長盧樂云率省檢察院反貪局大要案指揮中心的兩名負責同志趕到郴州。

郴州市委書記李大倫聽取案情匯報后，決定以市委領(lǐng)導牽頭，成立“1·30”專案組，迅速從檢察、公安、紀委、監(jiān)察、審計、武警等部門共抽調(diào)了80名骨干力量……

隨著偵查力量的加強，案情越來越明朗化：李樹彪貪污挪用的公積金通過銀行匯向廣東珠海的一個叫“迅達士多商店”的地下錢莊，再流入澳門賭場。

很明顯，要迅速突破全案，就必須盡快將銀行和珠海的地下錢莊的情況查明。

地下錢莊

迅達士多商店位于珠海拱北的水灣路，是一間很不起眼的小雜貨店。這家地下錢莊由廣東省普寧市的吳明丁、吳明光兄弟經(jīng)營。從表面上看，迅達士多商店跟珠海市其他一些小雜貨商店沒什么兩樣，沒有誰會想到這個小雜貨店竟然是在內(nèi)地豪賭客中頗具信譽的地下大錢莊。

吳明光是1985年初到珠海的，1990年1月他承租了這個商店，注冊資金才幾萬元，以零售日雜用品為主，偶爾幫人兌換些小額的港幣。1999年以后，兌換港幣的人越來越多，為了使兌換更隱蔽，他與弟弟吳明丁將小店的地下室進行了裝修，把它變成了真正的地下錢莊。

地下錢莊設(shè)在迅達士多商店的地下室里，商店視線范圍內(nèi)都裝設(shè)了可視監(jiān)控系統(tǒng)，地下室進口處特設(shè)有一扇厚厚的鐵門，由地下室里把守的人在里面控制開關(guān)。地下室后面另有一后門直接通往停車場，遇到“不正常”情況，交易的賭客和老板可以從后門逃跑。地下室的裝修很隱蔽，臨街不到10米的鋪面有一個通道，地下室厚厚的鐵門上安裝了監(jiān)視器，非熟客別想入內(nèi)。

賭客到地下錢莊兌換港幣，一般有兩種運作方式。一種是直接帶現(xiàn)金，另外一種是按提供的賬號將錢轉(zhuǎn)到銀行賬戶，地下錢莊派人到銀行將錢取出。

吳姓兄弟倆分別在珠海、深圳的好幾家銀行設(shè)立了許多個人賬戶和公司賬戶。如果賭客需要個人賬戶轉(zhuǎn)款，可以直接匯到地下錢莊設(shè)立的個人賬戶上，如果需要從公司轉(zhuǎn)匯過來，可以匯到地下錢莊的公司賬戶上。這些賬戶，大多是以假名開設(shè)的，都是些空殼公司的，賬戶設(shè)立以后往往幾個月就會消失。

賭客的錢進入地下錢莊，他們按當天自己確定的匯率將錢兌換成港幣，然后把賭客的名字、金額和到澳門聯(lián)系的電話寫在一張白紙條上，賭客憑紙條到澳門找到他們安排在賭場洗碼房的人，如果是熟客，甚至連紙條都不用寫，這邊打個電話過去，就可以直接去那邊拿到錢或籌碼。所有這些業(yè)務(wù)往來，都沒有賬目登記，只是到了晚上用張紙劃算一下，就把紙給銷毀了。

地下錢莊主要從三方面賺錢：一是兌換率差，一般賺千分之一到二；二是帶錢過關(guān)的手續(xù)費，一般賺千分之二到三；三是洗碼費，一般賺千分之七到八。吳明丁開設(shè)的地下錢莊在澳門開有碼房，專門為賭徒們“洗碼”，賭徒們拿著籌碼就可以進出賭場。吳氏兄弟的地下錢莊這些年非法兌換了近300億元人民幣，賺足了3600萬，用這些錢買車、買房，還投資2000萬辦了個有相當規(guī)模的企業(yè)。

李樹彪的賭資主要通過吳明丁的地下錢莊轉(zhuǎn)賬至澳門。李樹彪通過化名，將錢從郴州匯給吳明丁提供的賬號，有深圳的金利來公司、珠海的萬年華貿(mào)易公司——均為吳明丁開設(shè)的空頭公司，然后，錢莊負責將這些匯款通過“水客”帶到澳門。李樹彪再憑錢莊提供的紙條，到澳門提款。

李樹彪通過吳明丁的地下錢莊共轉(zhuǎn)移了25筆賭資，涉及的金額高達9087萬元。

2月2日，“李樹彪被檢察院抓了”的消息傳到了迅達士多商店的地下室后，吳明光、吳明丁兄弟感到了一種莫名的驚恐。

“我是不是到外面去躲一躲？”每逢大事，吳明丁總是這樣向三哥吳明光討教。

“去吧，避避風頭。”吳明光想了想，“今晚就走。”

吳明丁先回到老家普寧，然后雇了一個風水先生帶著羅盤走上了“避風”的坎坷之路……

奇襲

“像這樣的地下錢莊，可能藏有槍支，還很可能有地方黑惡勢力的保護。我們要采取行動，不配備很強的兵力是很難取勝的。”郴州市檢察院檢察長許慶生說。很快，檢察機關(guān)得到公安、武警的支持，他們派出精兵強將配合檢察機關(guān)辦案。

2月21日，許慶生接到在前方偵查的民警電話：“珠海外調(diào)組經(jīng)過十幾天調(diào)查摸底，基本摸清了迅達士多商店的情況，并已將吳明光控制，準備對地下錢莊采取行動，要求派員支援。”許慶生放下電話，當即命令一支早已精心挑選好的由檢察、公安、武警組成的小分隊馬上出發(fā)。

晚上８時左右，這支由省檢察院大要案偵查指揮中心辦公室副主任信華指揮的小分隊趕到珠海，經(jīng)過簡短的部署，在珠海檢方和警方的支持、配合下，大家悄悄地潛伏到迅達士多商店的四周，伺機而動。然而，一小時、兩小時過去了，一直沒找到動手的機會。

時鐘已指向晚11時10分……

“有人在按門鈴！”反貪局偵查員李貴軍興奮地向信華報告。

“準備行動！”信華下達了行動指令。

一個山西老板帶著幾個人進入地下錢莊換錢，幾名便衣民警想趁機閃入，不料門關(guān)得太快沒跟進去，辦案人員只好繼續(xù)裝成到商店買東西的顧客。事有湊巧，沒過多久，剛進地下錢莊的那個山西人出來買煙，6名偵查員迅疾靠近鐵門，鐵門一開，迅猛地撲了進去。

“不許動！警察！”地下室里的幾個人聞聲一愣，有人企圖反抗。

“不許動！誰動就打死誰！”身材高大的經(jīng)偵支隊警察從懷里抽出微型沖鋒槍，一步躍上了方桌，錢莊里幾個人自覺地舉起了雙手。

由于毫無防備，地下錢莊的保險柜大開著，辦案人員以極快的速度將保險柜內(nèi)的幾百萬元現(xiàn)金裝入地下錢莊備用的大皮箱中，把裝滿現(xiàn)金、紙片和本子的兩個大箱子，連同錢莊里的賭客一起帶離了現(xiàn)場，按照預定計劃上車后，鳴響警笛分頭撤離。

與此同時，辦案人員在珠海將地下錢莊的老板之一吳明光順利抓獲，但沒發(fā)現(xiàn)他的兄弟吳明丁。為了防備出現(xiàn)意外，辦案人員迅速驅(qū)車離開。

幾分鐘后，被查抄的地下錢莊迅速糾集人員追趕到了珠海高速公路口。為示震懾，警方有意將攜帶的微型沖鋒槍等武器顯露給對方，讓對方摸不清底細，只好撤退。

“如果我們那天查抄過程中稍有拖延，那么辦案人員很可能遭到地下錢莊糾集來的人員的圍攻，后果將不堪設(shè)想。”順利反回彬州的參戰(zhàn)偵查員心有余悸地感慨說。地下錢莊一般都與當?shù)睾趷簞萘唇Y(jié)，甚至涉黑，有的甚至與境外黑惡勢力或恐怖分子有著千絲萬縷的聯(lián)系。

吳明丁和他的風水師帶著羅盤，一連幾個月輾轉(zhuǎn)尋找“風水好”的地方躲藏。

4月21日，在福建、江西等地東逃西竄了70天的吳明丁從廬山準備搭火車回普寧老家時，在九江火車站，一張抓捕的大網(wǎng)張網(wǎng)已待……

“吳明丁的抓獲，是查辦李樹彪案件的一大階段性突破！”湖南省檢察院副檢察長盧樂云說。

自作自受

李樹彪的前妻李慶容今年35歲，原是郴州市工商局興隆工商所的一名干部。1993年5月兩人結(jié)婚，不久便喜得貴子。嬌妻生愛子，李樹彪高興得不得了。誰知，沒過多久，兩人就鬧起離婚來。

理由很簡單，李樹彪長期不顧家，晚上很晚才回家。李慶容耐不住寂寞，在網(wǎng)上尋找刺激，后來發(fā)展到與網(wǎng)友約會，被李樹彪發(fā)現(xiàn)后，兩人矛盾升級。2000年元月二人協(xié)議離了婚。當時，家產(chǎn)的分割是把住房留歸兒子，家庭債務(wù)由李樹彪承擔，兒子的費用由李樹彪負責，由李慶容具體照顧。離婚后，李樹彪住進了賓館，過起了無人管束的日子。

2002年4月，李樹彪得了一場大病，住進了醫(yī)院，李慶容頻頻到醫(yī)院去照顧，兩人便又同居在了一起，但一直沒有辦理復婚手續(xù)。從那以后，雙方都不再干涉對方的那些小秘密，李樹彪經(jīng)常把大把大把的鈔票、各式各樣的貴重物品送給李慶容。李樹彪先后給李慶容購買了“別克”轎車一輛、豪華住宅3套、勞力士手表、白金鉆戒……耗資上百萬元。

此后的李慶容更是揮金如土，有時一個星期就要花個萬把塊。李慶容從來不覺得缺錢花。

李樹彪被檢察機關(guān)抓獲后，抓捕組在搜查時，李慶容悄悄地把3萬元現(xiàn)金和一些“細軟”塞給了她的姑媽。李樹彪被帶走后，她隨即駕著“別克”也連夜趕回了郴州，開始四處活動打探情況。

2月4日，檢察機關(guān)以涉嫌共同挪用公款將李慶容刑事拘留，2月6日被取保候?qū)彙？墒牵驹摾侠蠈崒嵳J真思過的李慶容，一出看守所就又把一些存款轉(zhuǎn)移了，還把“別克”車“借”給了別人，又多次打電話要她姑媽把房契和錦繡香江那套別墅里的貴重物品和家用電器“保管”好，還告訴廣州的一些知情人不要把她在廣州的財產(chǎn)泄漏了。2月8日，自作自受的李慶容，以涉嫌窩贓、轉(zhuǎn)移贓物罪又被關(guān)進了看守所。

傳奇發(fā)跡

2004年9月，李樹彪案件偵查終結(jié)。李樹彪共作案44次，貪污、挪用公積金總額11801．5萬元，這近1.2億元住房公積金絕大多數(shù)被李樹彪轉(zhuǎn)移至澳門賭博，揮霍一空！李樹彪只不過是一名普通的副處級干部，他究竟是如何炮制了這起驚天大案的呢？

郴州礦產(chǎn)資源豐富，尤其在李樹彪的家鄉(xiāng)——宜章梅田鄉(xiāng)，以產(chǎn)煤著稱，不少人做煤炭生意，專門跑廣州，雖然不容易做大，但百萬級的“小富翁”為數(shù)眾多。距宜章縣城30多公里有一個小煤礦，22年前，19歲的李樹彪就是此處眾多礦工中的一個。

李樹彪原名李樹標，1964年初中剛畢業(yè)就被煤礦招為工人。李樹彪干的是井下活，把井底的煤，一擔一擔地往地面拖，這工種，在礦上算是最苦、最累的活，而且收入不多，又不安全。干了大概一年，李樹彪就不想干了，一門心思想著換工作。

“太累了，這不是人呆的地方！”回到家里，衣服一丟，李樹彪黑著臉朝父親發(fā)起牢騷來。

“吵什么吵？能有個地方上班，就很不錯了。”父親訓兒子不知天高地厚，不知道珍惜來之不易的工作。

李樹彪見發(fā)火沒用，為了逃避皮肉苦，就常常借故不去上班。

時間一長，父親發(fā)現(xiàn)兒子確實是受不了那苦，不是一塊干體力活的料，又擔心兒子被單位開除，他找到了弟弟，求弟弟給兒子換個工作。

李樹彪的親叔叔時任市統(tǒng)計局局長，其實，他早就知道哥哥的心事，和哥哥的關(guān)系很好，哥哥的事，就是他自己的事，侄子李樹彪的調(diào)動問題不可能不管。

通過叔叔的努力，李樹彪離開了礦山，先是被調(diào)到汝城縣林業(yè)局當司機，后又調(diào)到了郴州市體改委當上了司機。

李樹彪對自己的工作很滿意：“1984年，我就開車了，對我來說，這是一個比較理想的工作。畢竟，我是從礦山出來的，容易滿足。”

1994年，機關(guān)辦實體之風日盛，膽大的李樹彪自告奮勇站了出來，離開體改委車隊，和朋友籌辦了郴州市科達燃料公司，掛靠在市體改委的名下。

科達燃料公司初期投入雖然小，但簽下了與廣東省云浮市某電廠的長期合作協(xié)議，當時，煤炭供大于求，燃料公司可以從煤礦低成本賒貨，然后脫手套現(xiàn)，投資回報驚人。

此后四年，李樹彪活躍于郴州各產(chǎn)煤縣市，他的科達燃料公司基本上通吃煤炭生產(chǎn)和流通中的大部分利潤，觸角延伸至生產(chǎn)、銷售的各個環(huán)節(jié)。李樹彪充分利用自己掌握的各種關(guān)系，借雞生蛋。

這段經(jīng)歷，不僅為李樹彪帶來了不菲身家，還贏得了“文化不高、智商很高”的評價。然而，就在外人看來李樹彪的煤炭生意春風得意的時候，他突然提出要重新回到體改委工作。

“賺了錢，還是當干部好。到機關(guān)上班，舒服！”他這樣的理由，博得了許多人的好感。

1997年底，李樹彪如愿以償回到郴州市體改委，但這時他的身份，已由工人轉(zhuǎn)為干部。次年年初，李樹彪時來運轉(zhuǎn)，被調(diào)到郴州市住房公積金管理中心當上了主任。雖為副科級，但明眼人知道這是一個炙手可熱的位置，掌管著全市的住房公積金。從此，李樹彪令人刮目相看。

李樹彪雖從此步入了仕途，但腦子里掙錢的弦卻一直沒松過。在郴州市住房公積金管理中心位子上沒坐多久，他個人又投資設(shè)立了“永紅煤炭購運公司”，由其表弟歐陽山青出面經(jīng)營，自己在后臺進行實質(zhì)操作。

2002年年底，郴州市體改委撤銷，原從屬于體改委之下的住房公積金管理中心歸到郴州市政府直接管理，級別升至副處級。

機構(gòu)的級別是升了，可李樹彪的級別卻仍然是副科級，級別相差越大，李樹彪心里越著急，更令李樹彪傷腦筋的是，第一次由副科級申報晉升副處級干部時，在郴州市委常委會上遭到全票否決。

國務(wù)院發(fā)布的《住房公積金管理條例》規(guī)定，住房公積金的管理必須執(zhí)行“住房委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督”的原則。當時，郴州市住房委員會主要負責人是分管城建的雷副市長（已被雙規(guī)），其委員包括建設(shè)、財政、人民銀行等部門負責人，以及相關(guān)專家、工會代表和職工代表等。雷副市長是李樹彪的直接上司，李樹彪正為級別上不去而苦惱時，雷某為他撥開了云霧。向來以“思維敏捷、講義氣、有魄力”著稱的雷副市長，很欣賞李樹彪的豐富閱歷和神通，很快與之建立了“良好”關(guān)系。李樹彪升副處受阻，他出面運作責無旁貸，在他的精心操作下，郴州市委常委第二次再開會討論李樹彪升級任職問題時獲得全票通過。

然而，李樹彪當官的消息并沒有令他父親高興。

“這小子當官，我說什么也高興不起來。一方面是他文化不合格，貪玩，學問也低；再一個，他交往的那些人不是正正當當?shù)摹！?/p>

“他腦袋瓜子還是蠻靈活的。”叔叔對李樹彪很有成就感。

對于李樹彪身份的巨大變化，他身邊的朋友也很吃驚。

“我覺得有點不可思議。他有時候?qū)憘€字都寫不出來的。”吳建祥說。

吳建祥是李樹彪的朋友之一，宜章縣老鄉(xiāng)。盡管文化程度低，盡管并不認得多少字，但這并沒有影響李樹彪提干、升官。

“他活動能力應(yīng)該說還可以，跟領(lǐng)導的關(guān)系好。”說起哥哥當官，表弟歐陽山青有他獨到的見解。歐陽山青也是宜章縣人，是郴州市公路工程機械廠的下崗職工。他欽羨李樹彪在商場的呼風喚雨，做夢都想有權(quán)有勢的表哥能幫他找份工作。

有錢，腦子好，活動能力強，是大家對李樹彪的一致評價，而也正是這些使李樹彪賺取了便于自己暴斂財富的政治資本。

霸道的“財神爺”

升級后的市房改辦與住房公積金管理中心是兩塊牌子一套班子。郴州市下轄六縣區(qū)的住房公積金全部劃歸市級住房公積金管理中心統(tǒng)管，資金總額高達6億元，并很快增至8億。當時，郴州各銀行流動資金總額不過15億元。如此巨大的公共資金由李樹彪一支筆掌管，李樹彪成了各大銀行爭相爭取的名符其實的財神爺。

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的受托銀行，原則上一座城市委托一家辦理，但在郴州，李樹彪在各大商業(yè)銀行和城市信用社開設(shè)了數(shù)十個公積金賬戶。

李樹彪時常因一些要求得不到滿足，動輒就揚言要把資金撤走。誰能給他更大好處，他就把公積金存在哪家銀行。公積金管理中心的錢，李樹彪愛存哪里就存哪里，各商業(yè)銀行為了攬儲，爭相施展手段，提供特色優(yōu)惠措施爭取李樹彪。

郴州市農(nóng)行廖某為完成攬儲任務(wù)找到李樹彪，請他把住房公積金管理中心匯集的住房公積金存一部分到農(nóng)行的儲蓄所。李樹彪滿口答應(yīng)，但卻提出了為其提供貸款的條件。廖某攬儲心切，指示該行營業(yè)部把這個根本不符合規(guī)定的條件作為“服務(wù)好”的重要內(nèi)容。

在“溝通”好了之后，李樹彪在該行用單位的活期存款，辦了第一筆30萬元的質(zhì)押貸款。按照國務(wù)院頒布的《住房公積金管理條例》規(guī)定，住房公積金是不允許作為質(zhì)押權(quán)物進行貸款的。第一筆質(zhì)押貸款辦成后，李樹彪又先后從該行貸出1400余萬元。

上行下效，市農(nóng)行能辦，其下屬銀行也能辦；農(nóng)行能辦，其他行也能辦。就這樣，各銀行在辦理貸款過程中，違反《住房公積金管理條例》、《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》等法律、法規(guī)的規(guī)定，不對借款人是否符合有關(guān)貸款的條件、信用等級，以及借款的安全性、合法性、盈利性進行調(diào)查、審查、評估；不對保證人的償還能力、抵押物的權(quán)屬和價值，以及實現(xiàn)抵押權(quán)的可行性進行審查；不對貸款進行貸后跟蹤等等，導致李樹彪有了充裕的挪用公款和貪污犯罪的機會。

李樹彪向中國銀行郴州市分行公司信貸部經(jīng)理李某提出要“貸”300萬，又不想讓單位知道，問能不能“不下賬”，也就是不從銀行賬目上體現(xiàn)。李某想了想，出了個餿主意，讓李樹彪從單位弄張定期存單來“貸款”，要儲蓄所把當月的銀行對賬單推遲到錢“還”了再發(fā)。就這樣，李樹彪就以調(diào)資為名從單位財務(wù)弄了一張320萬元的定期存單，順利地從銀行又弄出了320萬。

同樣將李樹彪視為財神的，還有郴州各事業(yè)單位負責人。

郴州賓館就依托李樹彪，用公積金作擔保從銀行貸出1000多萬元用于賓館資金周轉(zhuǎn)。郴州賓館以賓館職工個人名義向住房公積金管理中心提出申請，獲得公積金擔保后，每人貸款6萬元，再聚零為整。2002年，郴州曾啟動一個城建項目，因資金周轉(zhuǎn)不過來，也由政府出面以住房公積金抵押從銀行調(diào)用數(shù)筆資金。《住房公積金管理條例》明確規(guī)定，“公積金管理中心不得提供擔保”。但基于李樹彪特殊的位置，常常只要李樹彪向關(guān)聯(lián)銀行提出抵押擔保，銀行辦理貸款均是一路綠燈，甚至不問對方是什么單位、具體做什么項目。

6億元住房公積金存款，使李樹彪成為各家銀行爭奪的“大客戶”。

“我根本不用去拉攏銀行。”李樹彪非常得意，“都是銀行請我的客，我基本上沒請過他們。”

暴富生活

“沒想到自己能當這么大官，沒想到自己能掌握這么多的錢。”在朋友面前，李樹彪的得意更是溢于言表。

李樹彪以前妻李慶容的名義在廣州番禺錦繡香江花園買下的這套別墅，是3層200多平方米的聯(lián)體別墅。雖然裝修并不豪華，但用料都是高檔材質(zhì)，地磚都是特制的進口貨。李樹彪還在珠海等地購置了價值超過500萬元的房產(chǎn)。在郴州城內(nèi)，原體改委和現(xiàn)市政府附近各有一處房產(chǎn)。

李樹彪性格張揚，喜歡開著那輛白色本田雅閣招搖過市。升為副處級干部后，李樹彪自己的“坐騎”換成了廣州本田轎車，以堂弟的名義另購一臺廣州本田。另外一臺伊威特和一臺沙漠王子，則主要提供給對其仕途有幫助的人士使用。在外人面前，李樹彪一邊開著廣州本田，一邊樂此不疲地回憶當年開破吉普車的經(jīng)歷。

在宜章縣城的一個街心，有一處方形圍欄，欄內(nèi)植一蒼勁松柏，旁邊有假山相襯。這是李樹彪發(fā)達后耗公款建成的，意在標榜其原名“李樹標”。但是，過了沒多久，他覺得“樹標”二字“太土氣，沒霸氣”，便將“李樹標”改為李樹彪。

一次，李樹彪在澳門賭博輸錢后，與同行的一位老板通過海關(guān)回內(nèi)地時，看到兩名美貌年輕的女子，兩人便打賭，要各自出錢將兩女子包一晚。李樹彪先開價2000元一晚，那位老板開出4000元一晚，最后攀升至兩萬元一晚。兩女子竟放棄出關(guān)，欣然與李樹彪一行返回內(nèi)地。此事被圈子內(nèi)的人傳為笑柄。

不過，他雖然在公積金主任這個引人注目的位置上，卻并非貪官形象，相反，他給同事的印象十分清廉。他的家擺設(shè)樸素簡陋，宣稱堅決不收任何禮品：“我自己不會去亂搞的，好處也絕對不拿，我做啥都是市長簽了字的。”

李樹彪本身也算是個身家百萬的“小富豪”，公積金管理中心主任本身亦是令人眼紅的肥差，不愁吃喝，夜夜笙歌，中午卻常常是一頓工作餐。

本身就有錢，又有地位，沒有理由去貪污。他對外人這么解釋，大家也就相信了。

有錢，神通廣大，在業(yè)務(wù)上“兩袖清風”，這就是李樹彪留給單位人的印象。案發(fā)前，很少有人懷疑李樹彪會有貪污行為。

然而，李樹彪這種揮金如土的日子也并非一帆風順，偶爾也會露崢嶸。

1998年以后，煤炭市場漸漸趨于飽和，李樹彪的生意也越來越難做，他仍然不言放手。李樹彪的前妻李慶榮看得最透，她說：“他的性格，就是覺得他應(yīng)該要過得比別人好，并且他覺得他自己也足夠聰明，能夠過得比別人好。”

該如何渡過這個難關(guān)呢？權(quán)力在這個時候終于派上了用場，李樹彪當上住房公積金管理中心主任第二年，就開始用住房公積金管理中心的存款做擔保，從銀行貸款用于自己生意上的資金周轉(zhuǎn)。

住房公積金是通過強制性儲蓄的方式建立的一種個人住房消費專用基金。實行公積金辦法的職工個人按月繳納占工資一定比例的公積金，職工所在單位也要按月提供占職工工資一定比例的公積金，二者均歸職工個人所有，專門用于購建住房。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，住房公積金不得挪做他用，也不能用住房公積金做擔保獲取貸款。

李樹彪坦言，自己當時只是想：“我只用住房公積金擔一下保，把貸款貸出去然后就沒事了。”

有了第一次，就會有第二次。剛開始的時候，他是以住房公積金存款做擔保，從銀行挪用公款，自己進行營利性活動，也就是做他生意。那個時候，他挪用公款的數(shù)額也不是很大，10萬，20萬，他歸還貸款也比較及時。

戀上賭場

盡管李樹彪不斷地以這種冒險的方式投入資金周轉(zhuǎn)，但是經(jīng)營狀況還是沒有得到根本的好轉(zhuǎn)。

就在李樹彪為此愁眉不展的時候，2001年2月，一個同鄉(xiāng)帶他去了一趟澳門，當時，他們是去澳門旅游，在賭場門前，他們駐足不前了。

“進去看看吧！很刺激的！”朋友建議。

“嗯，試試手氣也好！”李樹彪第一次進了澳門賭場。

第一次，李樹彪就被賭魔纏住了。第一次，李樹彪就贏了100萬，這令他心花怒放。

賺錢原來如此輕松！這趟澳門之行，使李樹彪認為他找到了一條新的生財之道。從那以后，他開始頻繁地動用公款去澳門賭博。一般隔一個星期左右去一次。

“好玩，刺激，還能賺錢！”

此后，李樹彪的煤炭生意結(jié)賬時只要收到幾萬元貨款，他就去澳門賭上一次。不到一年時間，李樹彪就將自己苦心經(jīng)營多少年才得到的幾百萬元資金全部輸?shù)簟４藭r，如果李樹彪悔過自新，遠離賭博這條不歸路，或許他仍有機會使自己的生活過得安定、富足。但是，李樹彪已經(jīng)輸紅了眼，并自以為掌握了澳門賭場“百家樂”賭博的技巧，相信自己一定能把輸?shù)舻腻X贏回來。他想信，只要有賭本，就會把以前輸?shù)舻腻X贏回來，并再賺它一把。在賭場上，李樹彪每次下注都很大，動不動上百萬，最高的一次，下注竟達400萬元。

李樹彪的身上經(jīng)常兜著一本化名為林康全的港澳通行證，一有時間和賭資就往澳門跑，連他自己都無法否認這時他是把賭博當成了自己的主業(yè)。

2003年是李樹彪赴澳賭博最瘋狂的一年，從9月30日至10月18日19天里，20次進出珠海拱北海關(guān)。

然而，在這一年里，李樹彪再沒有第一次賭時的幸運，他的手氣特別臭。從2003年8月到12月，僅四五個月的時間，他輸?shù)袅?000多萬元。

而也正是在這一年，郴州市體改委撤銷，原本從屬于體改委的住房公積金管理中心直接劃歸市政府，李樹彪官升兩級，一躍成為副處級干部。

瞞天過海

“我步入社會時，畢竟只是一個礦工，能走到這一步不簡單，我一直都自己有私家車，又沒有缺過錢，干嗎要走到這一步？”身陷囹圄后李樹彪才對自己深陷賭博不能自拔開始非常悔恨，“不是賭博的話不可能走到這一步。”

當局者迷。李樹彪把自己走到這一步的原因歸結(jié)為賭博，其實這只是他逃避罪責的一個理由，從最初的挪用公款用于自己做生意，到后來發(fā)展為用公款去賭博，不難看出，正是他對金錢的狂妄追求才導致了自己今天的下場。

李樹彪在澳門賭博持續(xù)三年之久，揮霍賭資近1億元，而這些賭資都是來源于他手中掌握著的郴州市20萬城鎮(zhèn)居民的住房公積金。

李樹彪貪污、挪用公積金分為兩個階段。先“小打小鬧”，主要是用公積金質(zhì)押貸款。

1999年9月，李樹彪邁出了挪用公款歸自己使用的第一步。當時，根本沒有什么固定資產(chǎn)的“永紅公司”缺少流動資金，掌管全市6億元公積金存款的李樹彪很自然地就想到了“借雞生蛋”的辦法——將公積金公款挪出來進行擔保、從金融機構(gòu)獲取貸款。李樹彪當時雖然僅是一個科級干部，但其掌握的資金卻占郴州市所有銀行流動資金的一半，對于急于攬儲的各家銀行等金融機構(gòu)而言，他是一個誰也得罪不起并還要想方設(shè)法和他套近乎的“財神爺”。李樹彪的要求在銀行方面是有求必應(yīng)。李樹彪很快就從郴州市一信用社獲取了第一筆25萬元的貸款并用于個人經(jīng)營活動，而信用社得到的好處是李樹彪將存在別的銀行的市公積金中心的公款100萬元轉(zhuǎn)存入該信用社，并用該存款為李樹彪的個人貸款提供擔保。在不到一個月的時間內(nèi)，李樹彪就連本帶息歸還了貸款。為避免授人以柄，在歸還貸款時，他特意從信用社要回了貸款手續(xù)。2000年，李樹彪分兩次挪用公款共110萬元用于個人做生意，后來也及時歸還。此時，李樹彪挪用金額、次數(shù)、動機等都是謹小慎微的。

2002年8月8日，李樹彪以中心的單位存款作為質(zhì)押，指使郴州市華新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責人從市農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)部挪出資金300萬元，200萬元用于歸還兩個月前以另外一建筑公司名義挪出的資金，另有80萬元被用于澳門賭博。此后，李樹彪3次指使該負責人用同樣手法從銀行挪出資金910萬元，其中大部分用于賭博。李樹彪與郴州市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司老總串通，以該公司名義，住房公積金管理中心用委托借款的方式挪出資金300萬元。其中200萬元被李轉(zhuǎn)走用于賭博，其余100萬元留給該公司使用。

農(nóng)業(yè)銀行郴州市分行營業(yè)部獲得4000余萬元公積金存款后，作為回報，該銀行采取以中心在銀行的存款作為擔保，以各種虛假名義將資金抵押貸出，先后為李樹彪的堂弟歐陽山青提供19筆項目貸款，總計金額達2480多萬元。歐陽山青挪出的這些貸款都是以個人做生意為名，其金額從開始的每次10多萬元、幾十萬元迅速暴漲至數(shù)百萬元之多，沒有遇到任何阻力。這些貸款主要是通過一個叫順強運輸貿(mào)易有限公司的空殼公司進行運作，從賬面上看不出任何問題。

此后一發(fā)而不可收，2002年，李樹彪挪用公款10次共1705萬元，其中“挪后補前”的有421萬元，其余1284萬元全部被他轉(zhuǎn)往澳門賭博。

李樹彪要回頭已經(jīng)很難，更何況他根本就沒準備“洗手”。

李樹彪跟政府官員關(guān)系非常好，很聽話，大家印象就是他不會倒。李樹彪的空殼公司跟銀行打了兩年交道，慣用拆了東墻補西墻的伎倆，最后竟積累了一些“信用”。銀行有求于他，存款都簽了質(zhì)押合同，鏈條永遠可以循環(huán)下去；銀行需要把存款業(yè)績做上去，當然希望李樹彪平安無事。為此，李樹彪曾經(jīng)好幾次向人吹噓，銀行就等于是他開的。明眼人都明白，銀行更怕他出事。

委托貸款是住房公積金正常的使用流程，需貸款者向住房公積金管理中心領(lǐng)取申請表后，填上個人信息遞交中心，要經(jīng)該中心信貸部工作人員、分管信貸的副主任及主任李樹彪本人三級審批，但在郴州，所有程序均由李樹彪一人說了算。

在這個階段，李樹彪撈錢是比較隱蔽的，賬上的錢不會減少。

“李非常懂得銀行的心理，不觸底線，但又游刃有余。”

比方，李樹彪要從建行轉(zhuǎn)1000萬到農(nóng)行。在動手之前，他通常會安排順強公司去農(nóng)行要求貸款300萬，并將這1000萬公積金中拿出300萬簽訂抵押合同，蓋公積金管理中心的公章。內(nèi)部人士認為，這在郴州是屬于“不合法，但合理”。

當?shù)卣３Ｅ灿霉e金，結(jié)果給銀行造成這種印象：公積金是可以拿來做挪用、做質(zhì)押的。

其實，這個合同并沒有任何法律約束力，不過，當?shù)劂y行已經(jīng)形成了慣性思維，簽訂一個合同多少可以起到風險防范的作用；萬一你還不起300萬，你不就是暴露了挪用公積金的事情？這罪名你能擔當嗎？他們總是抱著僥幸心理，認為官員總不至于為了這區(qū)區(qū)幾百萬，弄丟了自己的位子吧。當時李樹彪僅在建行，便有近2億的存款，“銀行不敢得罪他”。

從面上看，順強是與李樹彪毫無關(guān)系的一家公司，但每次貸款，李樹彪都事必躬親，在一旁不斷催促“趕快給我辦”，稍微不滿意，便直接打電話給對方行長。

但李樹彪不滿足于這種抵押貸款的斂財方式，他的另一個套錢手段是以假委托貸款之名直接騙取公積金。

2003年上半年，市政府官員吳某協(xié)助李樹彪偽造了一份集體借款委托書，從管理中心貸出了300萬元資金。資金到手頭一天，李樹彪即以一張假身份證在銀行開戶，分3次匯入珠海地下錢莊。后來，他到銀行分幾次提取。

2003年8月22日，李樹彪指使中心總稽核師王詩義以虛假的“郴州市信息市場管理辦公室”的名義編造該單位職工集資建房的理由，讓郴州市糖酒副食品公司下崗職工楊建武為借款授權(quán)委托人，偽造公章、資料，為李樹彪從中心騙取政策性住房資金個人委托借款320萬元。此后，王、楊二人還多次為李騙取公款出力。

從2003年8月開始，李樹彪分別以眾多虛假單位的職工集資建房為由，指使他人，先后從中心騙取資金達近4000萬元。退一步講，以質(zhì)押貸款，無論是否能收回，屬于職工的那部分公積金不會遭受損失，但是，直接挪用公積金，性質(zhì)完全兩樣。

在騙取貸款過程中，李樹彪先后私刻了包括郴州市電力總公司、湖南煙葉復烤廠、郴州電力燃料公司等單位共計11枚公章。在短短兩年的時間里，李樹彪用偽造借款委托書的方式，從郴州市住房公積金管理中心下屬的資興、汝城、桂陽、嘉禾等六個管理部貸出了5111萬元的公積金。

最后的瘋狂

2003年下半年后，李樹彪賭博達到了一個近乎瘋狂的地步，他幾乎每個星期都要去澳門，所需的賭資也越來越大，隨著他輸錢的次數(shù)越來越多，他已經(jīng)沒有了還貸的能力。賭債累累，拖欠了銀行數(shù)千萬元的資金，就算是頂著郴州市住房公積金中心主任這塊金字招牌，在銀行面前也已沒有信譽可言。在多次催收貸款未果的情況下，幾家銀行相繼停辦了他的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

“質(zhì)押不允許了，銀行已原則上不貸了。”怎么辦呢？這時的李樹彪更需要錢呀。這時的李樹彪急得像熱鍋上的螞蟻。

正當李樹彪一籌莫展的時候，一個千載難逢的好機會來了，根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定，下屬縣、市、區(qū)住房公積金管理部門要于2003年年底前全部收歸市級住房公積金中心統(tǒng)一管理，于是，李樹彪借手中的權(quán)力，在這統(tǒng)管上打起了如意算盤。

統(tǒng)一歸市住房公積金管理中心管理，下屬的管理部門就不再有貸款的審批權(quán)，全市的政策性住房公積金委托貸款的審批權(quán)就名正言順由李樹彪掌握。李樹彪利用這個便利，以委托貸款的方式開始到下屬的管理部門去騙取貸款。

2003年11月3日，臨武縣住房公積金管理部正式收歸市住房公積金管理中心，僅僅隔了兩天，李樹彪就來到了臨武，提出要辦兩筆貸款。

“雷市長批了兩筆貸款，要到臨武來發(fā)放。”李樹彪一本正經(jīng)地對郴州市住房公積金管理中心臨武管理部負責人劉波說。

按照以往的慣例，管理部只能受理本縣的政策性住房貸款業(yè)務(wù)，而李樹彪拿來的申請表卻是以郴州市的兩家單位的名義提交的。為了穩(wěn)妥起見，臨武管理部的工作人員都一致提出要先去做個調(diào)查。

“調(diào)查？你們沒有這個資格！”一聽說要去調(diào)查，李樹彪就來氣了，“反正這個貸款是市里組織發(fā)放的，又不要你簽什么字，不要你承擔什么責任。我是法人代表，我承擔一切責任。你發(fā)哪門子神經(jīng)？”

各縣、區(qū)管理部回收后，當時并沒有及時出臺新的管理制度，在李樹彪的訓斥下，當日臨武管理部就向李樹彪發(fā)放了一筆以“湘南貨柜汽車運輸公司”的名義申請的550萬元的貸款。事實上，“湘南貨柜汽車運輸公司”根本不存在，這只是李樹彪虛擬的一個單位而已。

李樹彪為了騙取住房公積金貸款還私刻了許多假公章。以虛假單位集資住房的名義，幾乎在下設(shè)的每一個管理部都騙取過住房公積金貸款。如果下屬稍有不從，他就提出要把公積金調(diào)撥，甚至以調(diào)動其負責人的職位相要挾。

“如果不同意的話，我可以把你們這里的錢調(diào)撥了。”對不聽話的人，李樹彪連騙帶嚇，“我可以把你們調(diào)到桂東去，桂東是一個很偏僻但很有潛力的地方，一個偏僻縣，我讓你們?nèi)ツ抢锔愦k員。”

李樹彪沉迷于賭博“錢來得快”的幻想中，靠質(zhì)押貸款貸不到款、靠真實的單位辦委托貸款貸不到款，絕望的李樹彪“一不做，二不休”，決定冒更大的風險，采取虛構(gòu)單位、虛構(gòu)政策性住房公積金貸款事實，偽造貸款審批資料和單位集資建房的職工明細表、授權(quán)委托書與貸款申請報告的方法，再利用職務(wù)之便批準貸款，從而獲取貸款達到自己非法占有的同的。

李樹彪先后虛構(gòu)了“郴州市信息市場管理辦公室”、“湖南電力發(fā)展有限公司”等8個單位，并在廣州市非法刻制了14枚單位“公章”，和“陳文智”、“張春華”等數(shù)枚假私章。通過這些手段，李樹彪在這段短短時間內(nèi)共獲取了5667萬元的公款，除了150萬元用于歸還以前挪用的公款外，其余的5517萬元全部被拿去賭博。

李樹彪在賭桌上輸?shù)袅斯睿數(shù)袅诵抛u，輸?shù)袅伺笥眩數(shù)袅饲巴荆數(shù)袅俗约旱囊磺小?/p>

法庭較量

經(jīng)過一年多的偵查，檢察機關(guān)查實了李樹彪的全部犯罪事實。李樹彪從1999年至2004年1月，利用職務(wù)之便，先后作案44次，犯罪金額11801.5萬元。涉嫌貪污5848.9萬元，涉嫌挪用5952.6萬元，案發(fā)時尚有7747.5萬元未退還。

7747.5萬元在郴州市意味著什么呢？

根據(jù)郴州市統(tǒng)計局發(fā)布的2003年統(tǒng)計數(shù)字，李樹彪侵吞國家公有財產(chǎn)造成的直接經(jīng)濟損失是郴州市11000余名市民一年創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值；李樹彪造成的直接經(jīng)濟損失，則相當于郴州市近28000名農(nóng)民一年的經(jīng)濟純收入。

在李樹彪任郴州市住房公積金管理中心主任的7年時間里，郴州市住房公積金管理中心總共才向公積金繳存戶發(fā)放貸款約3億元，李樹彪被查處后的2004年，公積金管理中心就向公積金繳存戶發(fā)放貸款近2億元；2004年，中心收回貸款6543萬余元，是往年的兩倍。因為大量的資金被李樹彪挪用、貪污，致使大量的公積金繳存戶無法按照正常的途徑貸到政策性住房公積金個人貸款，李樹彪等人的犯罪行為直接堵塞了公積金繳存戶獲取政策性住房公積金個人貸款的通道！

李樹彪利用職務(wù)之便侵犯國家公共財產(chǎn)，不僅造成特別巨大的直接經(jīng)濟損失，損害了住房公積金繳存戶的利益，更嚴重的是破壞了政府、國家公務(wù)人員在人民群眾心目中的形象，是對人民、對政府給予的信任的極大褻瀆！

2005年5月16日，郴州市中級人民法院對李樹彪特大貪污、挪用公款案進行公開審理。

與身穿黃褂的李樹彪同案到庭的還有郴州市住房公積金管理中心原總稽核師王詩義、廣東省珠海市個體工商戶及迅達士多店主要經(jīng)營者吳明丁、吳明光兄弟以及李樹彪前妻李慶容等8人。

5月21日是一審庭審的最后一天，也是一審6天以來控辯雙方辯論得最為激烈的一天，庭審現(xiàn)場也因此格外引人關(guān)注，座無虛席。人們都在認真傾聽雙方的激烈辯論……

辯論一：是否構(gòu)成貪污罪

檢察機關(guān)對李樹彪指控的罪名有二，一是涉嫌貪污罪，二是涉嫌挪用公款罪。根據(jù)我國刑法規(guī)定，挪用公款罪，最高刑為無期徒刑；而貪污罪名一旦成立，10萬元以上就能處以極刑。李樹彪被指控的貪污犯罪有14筆，總金額為5667萬元，一旦被定為貪污罪，結(jié)果不言而喻。所以，對于李樹彪是否構(gòu)成貪污罪的辯論自然成為控辯雙方“交戰(zhàn)”的焦點。

第二輪辯論一拉開序幕，李樹彪的辯護律師就直奔主題，認為被指控的14筆貪污合乎挪用公款構(gòu)成，不合乎貪污構(gòu)成；而且每筆都有格式委托貸款合同，有經(jīng)手人的簽名及銀行蓋章，每筆李樹彪都到場了，況且沒有攜款潛逃。接著，辯護律師指出，14筆指控中，有11筆合同還沒有到期，而檢察機關(guān)指控其當事人李樹彪所沿用的法律已經(jīng)過時。在證據(jù)上，該律師指責控方采用模糊語言，提供的是模糊證據(jù)。最后落在李樹彪沒有構(gòu)成貪污罪這點上。

面對咄咄逼人的辯護詞，檢察員岳湘生立即反駁：“用虛擬的單位、虛構(gòu)的理由、私刻的公章、偽造的資料辦理貸款，而且在大量公款還未歸還的情況下，揮霍享樂，購房購車，這是一種明顯的侵吞占有，是一種典型的貪污行為。我們已經(jīng)出示了大量清晰充分的書證、物證證明了事實的本來面目。對于這些虛擬的委托合同，到不到期根本無損案件的定性。”

辯論二：是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪

檢察機關(guān)指控，李樹彪分34次將10317萬元打入珠海的迅達士多商店，然后非法兌換港幣轉(zhuǎn)往澳門，供自己賭博。由此可見迅達士多商店是證據(jù)鏈上關(guān)鍵的一環(huán)。

檢察機關(guān)查證，迅達士多商店的經(jīng)營老板為吳明丁。吳明丁涉嫌挪用公款罪、非法經(jīng)營罪。

吳明丁的辯護律師認為，控方所有書證表明李樹彪的打入款到吳明丁的賬號上后，證據(jù)鏈斷裂。沒有證據(jù)表明，吳明丁非法經(jīng)營的行徑如何，以及是如何兌換成港幣、籌碼或現(xiàn)金碼的。

一位檢察員隨即出馬應(yīng)戰(zhàn)：國家明令禁止外匯私自交易。將這么大筆的人民幣通過迅達士多商店兌換成港幣，從本質(zhì)上講是一種非法經(jīng)營，因為迅達士多商店不是國家掛牌的外匯交易機構(gòu)。在這個環(huán)節(jié)中，李樹彪又是將錢轉(zhuǎn)到吳的賬號上，而吳則負責將錢兌換成港幣、籌碼或現(xiàn)金碼的整個過程，且在賭場收取了洗碼費。所以，李樹彪與吳明丁在這個環(huán)節(jié)的身份與角色迥然不同，吳明丁是涉嫌非法經(jīng)營。

在庭審中，李樹彪承認了絕大多數(shù)公訴機關(guān)指控的事實，但他辯稱，自己揭發(fā)了吳明光、吳明丁所經(jīng)營的訊達士多商店為其非法兌換港幣轉(zhuǎn)往澳門，是“地下錢莊”；同時，他所購房產(chǎn)和汽車是在歸還了挪用公款后購買的，用的是“自己賭博贏回的錢”。

李樹彪在法庭上作最后陳述時，承認給國家造成了巨大損失，作為國家工作人員，利用職務(wù)挪用了公款，犯了罪，對不起國家，對不起人民。李樹彪最后甚至歸納總結(jié)說：是三個方面促成和助長了自己的犯罪：

“我要是不被提拔為這個住房公積金管理中心主任，或者不當這個主任就好了。因為不當主任，我就沒有這個權(quán)力，到銀行也貸不到款。”

“機構(gòu)改革中制度不完善，有空子，有漏洞，為我賭博動用公款提供了方便。”

“我搞違規(guī)貸款，用單位的存款作質(zhì)押，我以為同事不知道。后來才發(fā)現(xiàn)，其實他們都知道，就是不點醒我。到后來我發(fā)現(xiàn)他們知道了，心里非常著急，總想趕快翻本把貸款還上，結(jié)果越急就越輸，越輸就越急，越急就越想翻本，越想翻本就越急忙貸款去賭，這樣窟窿就越來越大……”

李樹彪說話不多，表情如常。但當有被告人在陳述過程中痛哭時，李樹彪甚至也跟著嗚咽起來。

公訴人最后強調(diào)說：以李樹彪正常工資及收入計算，李樹彪要返還貪污的5517萬元的公款起碼需要1839年。鑒于巨額公款已無法追還，公訴人再三堅持應(yīng)以貪污罪、挪用公款罪追究李樹彪的刑事責任。

下午3時許，審判長宣布審理結(jié)束。

一審判決

2005年8月24日，李樹彪案在郴州市中院第二次開庭審理。

一審開庭審理后，公訴方郴州市檢察院對該案進行了補充偵查，并于8月11日將起訴書遞交郴州市中院。

法院審理查明：1999年9月至2004年1月，李樹彪利用其擔任郴州市住房公積金管理中心主任的職務(wù)便利，撇開單位內(nèi)部審核、管理環(huán)節(jié)，擅自調(diào)度住房公積金存款資金，并以巨額住房公積金定期存款為誘餌，與商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)惡意串通，采取用住房公積金存款作抵押、質(zhì)押，以住房公積金管理中心為擔保單位等手段，指使、利用歐陽山青（郴州市某企業(yè)下崗職工）、王詩義（郴州市住房公積金管理中心總稽核師）等人從中協(xié)助，作案29次，從銀行和其他金融機構(gòu)非法獲取貸款6675．5萬元，實際占用6229．1061萬元，歸其個人從事盈利性經(jīng)營活動和境外賭博等非法活動，案發(fā)時尚有2074．1061萬元未予歸還。李樹彪還將挪用的公款在廣州購置大量房產(chǎn)和車輛共計價值371．3774萬元，案發(fā)后刻意隱瞞上述財產(chǎn)。

李樹彪在擔任郴州市住房公積金管理中心主任期間，采取虛構(gòu)單位名稱、私刻單位印章、編造虛假理由、虛擬貸款人和虛假單位法定代表人、偽造身份證、偽造貸款資料等手段，與商業(yè)銀行惡意串通，同時利用其職務(wù)便利，指使、利用、利誘王詩義、楊建武（郴州市某公司下崗職工）、吳建祥（郴州市信息中心信息化推進科科長）等人從中協(xié)助，委托商業(yè)銀行發(fā)放政策性住房資金個人住房借款，作案14次，騙取并侵吞國家財產(chǎn)5667萬元，全部用于境外賭博等非法活動。李樹彪貪污、挪用的公款，絕大部分用于到澳門等地豪賭或個人揮霍，給國家造成經(jīng)濟損失7747.5萬元！

李樹彪在看守所被關(guān)押審訊期間還兩次企圖脫逃。

法院還查明：

王詩義：湖南省永興縣人，漢族，大學文化，郴州市住房公積金管理中心原總稽核師。總稽核師這個崗位的任職者應(yīng)該是精明能干、擅長理財、監(jiān)管單位資金、保護單位資金安全的能人。而王詩義則非但不履行職責，反而積極幫助李樹彪貪污、挪用公款。2003年1月，他幫助李樹彪挪用公款350萬元歸個人使用；2003年8月至2003年10月，明知李樹彪虛構(gòu)事實、利用職務(wù)之便非法占有公款1215萬元，他還樂此不疲地為其提供幫助，因此先后造成直接經(jīng)濟損失達1565萬元！

吳明丁、吳明光、季穗紅（化名）：吳明丁、吳明光二者是兄弟，廣東省普寧市人，漢族，小學文化，吳明丁是廣東省珠海市迅達士多商店主要經(jīng)營者，吳明光是廣東省珠海市雀森電器有限公司董事長。季穗紅雖是湖南省嘉禾縣人，但也是澳門特別行政區(qū)居民，漢族，小學文化，澳門振海集團有限公司、郴州市嘉俊休閑娛樂有限公司董事長。這三人是李樹彪賭博資金流往澳門的通道——李樹彪貪污、挪用公款到澳門參加賭博，必須要有途徑兌換港幣并能將錢轉(zhuǎn)移到澳門。而自上世紀90年代就在珠海市經(jīng)營地下錢莊的吳明丁、吳明光兩兄弟，以及在澳門經(jīng)營賭場的季穗紅，則是專門從事非法經(jīng)營外幣買賣并通過在澳門賭場為顧客兌換賭博使用的籌碼（即“洗碼”）來賺取非法利潤的經(jīng)營人員。物以類聚，人以群分，三人和李樹彪捆綁在了一起。2002年4月至2004年1月，吳明光、吳明丁經(jīng)營的迅達士多店先后34次為李樹彪非法兌換共計價值10337萬元人民幣的港幣，并轉(zhuǎn)往澳門供李樹彪進行賭博。2002年4月至2003年11月，季穗紅先后10次為李樹彪從迅達士多店地下錢莊及其他地下錢莊非法兌換價值1808萬元人民幣的港幣，并轉(zhuǎn)往澳門供李樹彪進行賭博。三人明知李樹彪是掌管國家公共財產(chǎn)的國家工作人員挪用公款賭博，仍積極提供轉(zhuǎn)賬銀行賬戶，為李樹彪非法兌換港幣，幫李樹彪“洗碼”；甚至在明知李樹彪只有“用公款才能歸還借款”的情況下，還借出大量賭資供李樹彪賭博，在李樹彪賭博案中起到了重要的作用。

李慶容：郴州市工商局干部，李樹彪前妻。在李樹彪案發(fā)后，刻意隱匿和轉(zhuǎn)移窩藏李樹彪非法所得，嚴重妨害了司法活動。

下午3時，法庭當庭宣布一審判決：“被告人李樹彪犯貪污罪、挪用公款罪、賭博罪，數(shù)罪并罰，判處李樹彪死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收全部財產(chǎn)……”同時，宣布了對其他人的判決，以非法經(jīng)營、賭博罪判處吳明光有期徒刑17年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個人全部財產(chǎn)，追繳違法所得3600萬元，上繳國庫；以非法經(jīng)營、賭博罪判處吳明丁有期徒刑17年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個人全部財產(chǎn)；以貪污罪、挪用公款罪分別判處王詩義、楊建武、吳建祥、歐陽山青等4人有期徒刑5至6年；以非法經(jīng)營罪判處李娟有期徒刑3年，緩刑3年，并處沒收個人全部財產(chǎn)，以賭博罪判處其管制六個月，并處罰金300萬元；以窩藏、轉(zhuǎn)移贓物罪判處李慶容有期徒刑2年，緩刑2年，并處罰金30萬元。

聽著審判長一字一頓的清晰表述，9名被告人神情各異。

李樹彪先是神情迷茫，漸漸變得不可捉摸，隨后眼角擠出幾滴濁淚。

李樹彪案是新中國成立以來郴州市乃至湖南省所罕見的、犯罪金額特別巨大、貪污挪用公款進行賭博揮霍的職務(wù)犯罪案件。

李樹彪和他的幫兇們悉數(shù)受到了法律的制裁，但愿法槌敲落能震醒像李樹彪這樣貪婪的人們。

是誰鑿穿了住房公積金的安全底線

李樹彪和他的幫兇們都受到了應(yīng)有的懲罰，但他們換來的教訓和思考卻并沒有結(jié)束。

其實，像李樹彪之類貪污、挪用住房公積金的碩鼠不是第一個，也不可能是最后一個。類似案例全國其他地方時有發(fā)生。原陜西省住房公積金管理中心培訓部部長馬懷禮，先后與該中心原主任王道生和原副主任王長生勾結(jié)，利用職務(wù)之便，挪用公款2800萬元，用于個人炒股，并從中牟取私利，造成該筆住房公積金至今無法收回。

2005年1月中旬，航空證券保定營業(yè)部總經(jīng)理范建華攜帶委托理財?shù)拇箢~款項潛逃，與他同時潛逃的還有當?shù)氐膸酌賳T。令人震驚的是，在他們帶走的巨款中，絕大部分是保定市住房公積金管理中心交給該公司進行委托理財?shù)淖》抗e金，共計3億元左右。

江蘇省有6億多元公積金國債被抵押挪用和用于委托理財，處在高度風險中。2005年9月，湖南衡陽又爆出住房公積金大案，衡陽市2.53億元住房公積金在湘財證券購買國債后被質(zhì)押，現(xiàn)已無法取出……

住房公積金是國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，住房公積金歸職工所有，與每一個職工個人利益密切相關(guān)，被稱為是老百姓的“安居錢”。

面對這些觸目驚心的天文數(shù)字，目睹罪惡的觸角伸向百姓的“安居錢”，人們不禁要問：龐大的住房公積金為何“黑洞”頻出呢？

國家頒布的《住房公積金管理條例》對資金設(shè)置了多重監(jiān)管制度，委托貸款正常的使用流程是：貸款者向住房公積金管理中心領(lǐng)取申請表，填寫后遞交中心，經(jīng)中心信貸部工作人員、分管信貸的副主任及主任三級審批。對于虛假貸款申請，只要一審核，就能發(fā)現(xiàn)破綻。那么，為什么還有人能繞過關(guān)卡頻頻得手呢？其原因是多方面的，但是，公積金看管者的道德和責任感的缺失是最根本的原因。

仔細分析李樹彪等人的作案過程，我們就會發(fā)現(xiàn)，制度的不完善雖然可以看做是李樹彪等人得手的主要原因，但在制度的各個“結(jié)合部”上，相關(guān)責任人缺乏底線的道德責任感，也是一個極其重要的原因。

任何制度要想良好地運轉(zhuǎn)，一個基本的前提是制度下的人要自覺自愿地遵守這個制度，而不是一心想法子鉆這個制度的空子。再好的制度也必須依賴素質(zhì)良好的人去執(zhí)行。人的素質(zhì)在許多情況下，往往是關(guān)鍵。如果人對制度毫無敬畏，只想和制度博弈的話，那么就會出現(xiàn)“道高一尺，魔高一丈”的可怕情形，因為這世界上并不存在一種天衣無縫的制度。

防止住房公積金流失，不僅有賴于建立健全法律制度，也有賴于公眾，尤其是政府公務(wù)員的道德和責任感。假如把制度比做是“船板”，那么道德和責任感則就相當于是“黏合劑”，只有“船板”而沒有“黏合劑”，我們是無法建成一艘能夠在市場經(jīng)濟大潮中安全航行的“航母”的！

（文中除李樹彪等主要罪犯外，其他均為化名。）

責任編輯/楊桂峰