領(lǐng)導(dǎo)者的用人之道

人是世間第一重要的資源，人才則是人力資源中的珍寶，是創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主力軍。作為校長(zhǎng)，要想把學(xué)校辦好，其中一個(gè)重要任務(wù)就是要把領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)好。

學(xué)校工作千頭萬緒，校長(zhǎng)要駕馭全局，工作有序，一靠決策有方，二靠用人得力。幾個(gè)人的力量畢竟是有限的，單靠少數(shù)干部的努力充其量是幾馬當(dāng)先，還不能形成萬馬奔騰的局面。這就需要校長(zhǎng)在嚴(yán)抓專管學(xué)校業(yè)務(wù)的同時(shí)，講究些用人、管人的藝術(shù)，把被領(lǐng)導(dǎo)的廣大教師組織起來，為他們提供施展才能、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的用武之地。

所用之人需要隨著工作任務(wù)的不斷變動(dòng)而經(jīng)常調(diào)整

學(xué)校工作雖然是平凡的，沒有什么轟轟烈烈的事情，但是校長(zhǎng)作為組織的“統(tǒng)帥”，應(yīng)在每次考慮人事問題時(shí)，需要根據(jù)工作任務(wù)的輕重緩急，把精力用在對(duì)關(guān)鍵層次、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)機(jī)的人事安排上。要用好現(xiàn)有教師，穩(wěn)住優(yōu)秀教師，吸引急需教師。如果對(duì)教導(dǎo)處、總務(wù)處、團(tuán)委的中層干部安排得力，如果對(duì)教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)的安排恰到好處，每個(gè)學(xué)科又配備好學(xué)科帶頭人，那學(xué)校整個(gè)工作運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)暢通無阻，人們就會(huì)在困難面前看到希望，在工作中奮力爭(zhēng)先。反之，用人失當(dāng)，就會(huì)給工作帶來損失，使領(lǐng)導(dǎo)者由優(yōu)勢(shì)陷入劣勢(shì)，甚至處于困境而不能自拔。

校長(zhǎng)用人要有一定的標(biāo)準(zhǔn)

校長(zhǎng)在工作中選用什么樣的人，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的人事安排問題，它涉及到用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選用人，及怎樣掌握這一標(biāo)準(zhǔn)的問題。

在理解和把握用人標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要注意時(shí)代性、層次性和復(fù)雜性。要把新時(shí)期提出的“四化”方針和我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的德才兼?zhèn)湓瓌t統(tǒng)一起來掌握。實(shí)際上，二者的內(nèi)容是一致的，“四化”方針只不過是新時(shí)期對(duì)德才兼?zhèn)湓瓌t的具體化。其中革命化講的就是“德”，知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化講的就是“才”。革命化和其他“三化”的關(guān)系，也就是德與才的關(guān)系。“四化”方針體現(xiàn)了“德才”的鮮明時(shí)代特色。而層次性，則要根據(jù)崗位層次高低不同有所區(qū)別。復(fù)雜性，是指在實(shí)際工作中，“德才”兩方面并不總是統(tǒng)一的，不同人的表現(xiàn)常常是不盡相同的。有的有德有才，有的有德無才，有的缺德有才，有的缺德少才。面對(duì)這種實(shí)際，校長(zhǎng)用人時(shí)，就要認(rèn)真分析，實(shí)事求是地做出判斷，有選擇地使用。

校長(zhǎng)用人要講究原則

領(lǐng)導(dǎo)者選人用人，有內(nèi)外各種因素制約，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)知人善任，往往是一個(gè)復(fù)雜的認(rèn)識(shí)過程和實(shí)踐過程，需要遵循一定的原則。

一 以能力為本原則

用人不僅要考慮學(xué)歷和職稱等因素，更為重要的是看其綜合能力和專業(yè)水平。有能力才能在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。如果一個(gè)人當(dāng)了5年領(lǐng)導(dǎo)還沒干出成績(jī)，就很難說他是領(lǐng)導(dǎo)人才。選用領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)十分重視人的綜合能力，特別是科學(xué)決策能力、組織管理能力和開拓創(chuàng)新能力。衡量一個(gè)人是否有干部素質(zhì)，一要看他是否做到視之有物，就是能不能從實(shí)際出發(fā)，以敏銳的眼光觀察事物、分析矛盾，能高人一籌地處理問題。二要看他是否做到思之有路，就是能不能把握工作形勢(shì)，形成切實(shí)可行的有針對(duì)性和操作性的工作思路。三要看他是否能做到行之有度，就是能不能按照事物發(fā)展規(guī)律，遵循一定法律、規(guī)章要求，鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，而不是有意造勢(shì)，搞“假大空”那一套。

二 注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t

在一般情況下，對(duì)人的識(shí)別，只有看其工作實(shí)踐過程及效果，才能確認(rèn)其工作才能的高低和本領(lǐng)的大小。實(shí)績(jī)是指一個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)履行崗位職責(zé)過程中，通過主觀作用于客觀，內(nèi)因與外因交互影響產(chǎn)生出來的結(jié)果。建功立業(yè)是干部為政的主要目標(biāo)，也是考察干部的重要內(nèi)容。判斷一個(gè)人是否具有干部才能，能否委以重任，不僅要聽其言，更重要的是要觀其行，看實(shí)踐、實(shí)效、實(shí)績(jī)，看他為群眾、為集體做了哪些貢獻(xiàn)，是有功還是有過。一個(gè)人只有在實(shí)踐中做出成績(jī)，才能得到社會(huì)和群眾的公認(rèn)。實(shí)踐證明，以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和選拔干部，能夠有效地克服用人中的主觀主義傾向和減少隨意性。

三 公開競(jìng)爭(zhēng)原則

選拔任用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部或教師，要堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，盡量提高選拔任用的透明度，要打破過去那種“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的狀況，打破神秘化、暗箱操作的傳統(tǒng)方式。要面向社會(huì)，擴(kuò)大選人范圍，領(lǐng)導(dǎo)者單憑伯樂式相馬不行，那十分有限，只有實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)，公開選拔條件、程序和辦法，讓所有人都能平等地參與競(jìng)爭(zhēng)，才能使真正優(yōu)秀的人才脫穎而出。公開是選拔干部和教師的前提，沒有公開就不可能使人才有平等參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和公正的待遇。競(jìng)爭(zhēng)是選拔人才的關(guān)鍵，沒有競(jìng)爭(zhēng)就難以分辨出人與人的素質(zhì)和能力的差異，就難以確定誰是真正的人才。只有采取公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，才能更好地建設(shè)高素質(zhì)的學(xué)校干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。

四 揚(yáng)長(zhǎng)避短原則

對(duì)人的識(shí)別和選用，要堅(jiān)持全面發(fā)展地看問題，不能片面地形而上學(xué)地抓住一點(diǎn)不及其余。金無足赤，人無完人，每個(gè)人各有所長(zhǎng)，也各有所短。有些才能出眾的人，毛病也往往比較突出。例如，一個(gè)進(jìn)取心強(qiáng)、敢于改革探索的人，有時(shí)難免想得不周，脫離實(shí)際。一個(gè)不畏困難、責(zé)任感很強(qiáng)的人，有時(shí)難免顯得主觀，帶有急躁情緒。有些沒有突出缺點(diǎn)的人，往往也沒有什么突出才干，這也屢見不鮮。校長(zhǎng)看人應(yīng)著眼其長(zhǎng)，正確對(duì)待其短，不要求全責(zé)備。要分清哪方面是主導(dǎo)的，經(jīng)常起作用的，哪方面是次要的，不常起作用的。在選擇培養(yǎng)后備干部的工作中，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映找不到干部苗子，他們左看人家有毛病，右看人家有缺點(diǎn)，這也不理想，那也不滿意，結(jié)果常常是敢做敢為的、有開拓精神的人選不上，而謹(jǐn)小慎微的、無所作為的人，卻往往被看中。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)則與其相反，他們堅(jiān)持實(shí)行公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的辦法推薦人，讓能者上，平者讓，庸者下，結(jié)果是一些新人“破土而出”。

五 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則

學(xué)校的干部和教師都在一定的組織中活動(dòng)。從基層的教研組到教導(dǎo)處、總務(wù)處，再到校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，每人都有自己的崗位職責(zé)。如何把不同類型的人放在“最佳位置”上，使其級(jí)別、能力與崗位相稱，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來說，這里就有個(gè)人事調(diào)配和群體組合問題。不論是干部還是教師，由于每個(gè)人的精力、能力和學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的局限，一般說來只有一種或幾種專長(zhǎng)，而全才、通才是不多見的。對(duì)于不足之處，應(yīng)通過相互補(bǔ)充的辦法組成一個(gè)比較優(yōu)化的群體結(jié)構(gòu)。這種互補(bǔ)包括：一是年齡互補(bǔ)，注意實(shí)行老、中、青搭配，形成“三角形”的結(jié)構(gòu)，老年少一點(diǎn)，中年適當(dāng)點(diǎn)，青年多一點(diǎn)，這樣的比例有利于互補(bǔ)遞進(jìn)、共同提高。二是知識(shí)互補(bǔ)，從教研組構(gòu)成來說，應(yīng)該有高職、中職、初職幾個(gè)不同類型的人組成為宜。有的學(xué)校指導(dǎo)思想不端正，把高水平的教師全都集中到畢業(yè)班，結(jié)果造成各年級(jí)學(xué)科力量失衡，出現(xiàn)捉襟見肘的局面。還有能力互補(bǔ)和氣質(zhì)互補(bǔ)等內(nèi)容。總之，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，必須遵循1+1>2的原則，要努力形成整體優(yōu)化。

六 輪換交流原則

在人的使用和管理上，既要保持相對(duì)穩(wěn)定，又要進(jìn)行適當(dāng)流動(dòng)，合理交流。這樣，可增強(qiáng)活力，形成優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。例如，有的校長(zhǎng)長(zhǎng)期在一所學(xué)校工作，從沒有什么顯赫建樹，后來調(diào)到另一所學(xué)校，遇到了新情況、新問題，發(fā)揮了開拓創(chuàng)新精神，工作大有改觀。同一個(gè)人的不同表現(xiàn)，說明一個(gè)干部長(zhǎng)期固定在一個(gè)單位工作容易形成因循守舊心理，甚至造成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，助長(zhǎng)不正之風(fēng)。實(shí)行輪換，則有利于合理調(diào)節(jié)知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)；有利于促進(jìn)干部能上能下，能官能民；有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，選拔人才。

校長(zhǎng)用人要講究方法

只有方法得當(dāng)，才能發(fā)揮個(gè)人的最大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)校工作穩(wěn)步發(fā)展。可見，校長(zhǎng)的用人之道，除了掌握標(biāo)準(zhǔn)和原則之外，還要懂得用人的方法和策略，這也是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

一 識(shí)人的方法

識(shí)人是用人的基礎(chǔ)。只有識(shí)人，才能更好地用人。三國(guó)時(shí)期的諸葛亮是著名的用人高手，他在《諸葛武侯集·知人性》中，提出7條考察識(shí)別部下的辦法：一是“問之以是非而觀其志”，即向?qū)Ψ教岢瞿承┲卮髥栴}，以觀察他的態(tài)度和志向；二是“窮之以辭辯而觀其變”，即同對(duì)方展開辯論，看他的思維和應(yīng)變能力；三是“咨之以計(jì)謀而觀其識(shí)”，即出些難題，看其見解如何；四是“告之以難而觀其勇”，即告訴對(duì)方辦事有困難，看其是否有迎難而上的勇氣；五是“醉之以酒而觀其性”，即有意勸醉，看其醉后的性情表現(xiàn)；六是“臨之以利而觀其廉”，即分派有油水可撈的工作，看其能否堅(jiān)持廉潔奉公；七是“期之以事而觀其信”，即交付對(duì)方辦事，看其能否言行一致。這七觀，內(nèi)容全面，方法多樣，至今仍有借鑒價(jià)值。

在新的歷史條件下，識(shí)人更應(yīng)講究方法。

1．談話法。即面對(duì)面的談話，這是校長(zhǎng)常用的考察人的方法。個(gè)別談話，由于方式靈活、氣氛較好，往往能使校長(zhǎng)產(chǎn)生直接的感受，得到真實(shí)的情況，可以避免各種外來的影響和干擾。通過面談，能夠識(shí)別對(duì)方的思想覺悟程度、學(xué)識(shí)水平、能力見解、生活經(jīng)歷、個(gè)性特征、興趣愛好、志向抱負(fù)等，可以發(fā)現(xiàn)對(duì)方的主要優(yōu)缺點(diǎn)，有利于綜合評(píng)價(jià)，得出正確的結(jié)論，為用人打下基礎(chǔ)。談話要注意準(zhǔn)備充分，內(nèi)容集中，切忌感情用事，以貌取人，以偏概全。

2．考試法。即通過考試來考察人的知識(shí)水平和專業(yè)能力。這種方法能夠系統(tǒng)全面地考察人掌握知識(shí)的深度和廣度，以及分析、解決問題的能力和創(chuàng)造能力。考試的公開性、成績(jī)的真實(shí)性足以作為選才用人的可靠根據(jù)。如后備干部的崗位培訓(xùn)考試，就起這個(gè)作用，考試合格者，學(xué)校就可憑證按規(guī)定程序聘用。

3．評(píng)議法。即讓群眾參與考察的一種方法。主要是通過民意測(cè)驗(yàn)和民主選舉兩種方式進(jìn)行。實(shí)行群眾評(píng)議，一方面要相信大多數(shù)群眾的意見是公正的，能夠客觀地反映被考察人的真實(shí)情況和本來面貌。另一方面，由于人們的認(rèn)識(shí)水平不同，看問題的角度不同或者有個(gè)人的親疏感情因素作用，也難免有評(píng)估失當(dāng)?shù)牡胤健Ｒ虼耍瑢?duì)民主評(píng)議要做具體分析，選票多的可能是最優(yōu)秀的，有真才實(shí)學(xué)的，也可能把才干平庸的“老好人”推選出來。所以，搞群眾評(píng)議一定要和組織考察結(jié)合起來，這樣能更準(zhǔn)確、更穩(wěn)妥些。

4．薦舉法。即通過自薦、專家推薦和組織推薦等方式選人的辦法。對(duì)于那些有抱負(fù)、有才干的人，提倡大膽自薦。只要出于公心，有自知之明，能實(shí)事求是地參與競(jìng)爭(zhēng)，是應(yīng)該給予鼓勵(lì)的。這與別有用心地“出風(fēng)頭”、“投機(jī)鉆營(yíng)”是完全不同的。實(shí)行專家推薦和評(píng)議，對(duì)選拔專業(yè)干部來說，其準(zhǔn)確性、可靠性會(huì)更好些。至于領(lǐng)導(dǎo)者推薦，也同樣有提高考察質(zhì)量的效果，甚至考慮得更周全，方法更得當(dāng)。

二 用人的方法

用人是識(shí)人的目的。在我國(guó)，用人多采取如下幾種方法。

1．試用法。在經(jīng)過考核、正式任命之前，一般要對(duì)選用人安排一段試用期，在試用期里進(jìn)一步考察、鍛煉。如各校配備的校長(zhǎng)助理、主任助理，都是作為接班人使用的，在正式上崗之前，這些助理要接受在職干部的傳、幫、帶，通過執(zhí)行分派任務(wù)經(jīng)受考驗(yàn)，之后參加崗位培訓(xùn)，合格者可以任用，不合格者，另行安排。對(duì)剛分配到校做教師的畢業(yè)生，要試用一年，經(jīng)過一年鍛煉，認(rèn)定能勝任工作的，則按時(shí)轉(zhuǎn)正，否則不予安排。

2．委任法。是在領(lǐng)導(dǎo)者和組織人事部門經(jīng)過一系列考核的基礎(chǔ)上，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命上崗的一種方法。這種方法較多地反映領(lǐng)導(dǎo)者的意圖，只要上下結(jié)合得好，這種方法是有成效的。

3．聘任法。學(xué)校實(shí)行聘任制，包括兩層含義：其一是根據(jù)干部的編制和設(shè)置的崗位，向校內(nèi)外招聘有相應(yīng)任職資格的干部。其二是招聘教師。向外招聘，往往是在特殊的情況和背景下進(jìn)行的，一般情況都是用于內(nèi)部解決缺員或調(diào)節(jié)使用。實(shí)行聘任制，有利于促進(jìn)干部、教師素質(zhì)的提高，選賢任能。有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。

三 育人的方法

我們所說的育人，是指校長(zhǎng)對(duì)下屬或教師的培養(yǎng)和教育。只有在育人上下功夫，才會(huì)使干部和教師隊(duì)伍建設(shè)后繼有人，興旺發(fā)達(dá)。也只有育人的工作見了成效，才能在更大程度上發(fā)揮個(gè)人的潛能，為學(xué)校發(fā)展做貢獻(xiàn)。育人可以通過多種渠道和方式進(jìn)行。

1．把在職學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)結(jié)合起來

培養(yǎng)教育干部和教師，首先要抓好學(xué)習(xí)。要有計(jì)劃有目的地安排學(xué)習(xí)政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和業(yè)務(wù)知識(shí)。掌握了理論，就會(huì)明確工作方向，占有了知識(shí)，就會(huì)增強(qiáng)力量。要重視精學(xué)、深鉆、管用。要組織干部參加不同類型的崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級(jí)研修，組織教師認(rèn)真參加繼續(xù)教育。

2．把組織培養(yǎng)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來

培養(yǎng)干部是黨組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，一定要嚴(yán)肅對(duì)待，常抓不懈，不能抓抓停停或虎頭蛇尾。要做到：(1)計(jì)劃落實(shí)，對(duì)象明確。培養(yǎng)誰，達(dá)到什么目標(biāo)，要心中有數(shù)。(2)組織落實(shí)，責(zé)任清楚。誰負(fù)責(zé)培養(yǎng)，要有規(guī)定要求。(3)檢查總結(jié)落實(shí)，定期匯報(bào)。每半年至少要檢查匯報(bào)一次培養(yǎng)情況，研究問題，調(diào)整部署。除組織培養(yǎng)外，還要安排干部到實(shí)踐中鍛煉，特別是對(duì)有培養(yǎng)前途的年輕干部，更需放到基層任職鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中了解下情，增強(qiáng)群眾觀念，磨煉意志，增長(zhǎng)才干；積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力；克服官氣驕氣，樹立良好作風(fēng)。

3．把傳、幫、帶與自我修養(yǎng)結(jié)合起來

俗話說：“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個(gè)人。”干部培養(yǎng)既要靠外部條件，又要靠自己努力，這兩個(gè)方面是缺一不可的。青、老干部或青、老教師之間，可結(jié)師徒對(duì)子，簽訂責(zé)任狀。讓老的向小的傳授好思想、好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)。在強(qiáng)調(diào)向老的學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要教育青年干部或教師加強(qiáng)自我修養(yǎng)，練好“內(nèi)功”。目前，有些青年人忽視自我教育，存在一些糊涂認(rèn)識(shí)：有的青年人認(rèn)為早晚要接班，而不抓緊努力，沉醉于“年齡優(yōu)勢(shì)”。有的急于求成，不愿扎扎實(shí)實(shí)工作，把希望寄托于機(jī)遇的來臨。有的熱衷于搞關(guān)系，想方設(shè)法找“后臺(tái)”，尋“靠山”。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，是十分有害的。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，培養(yǎng)青年干部是百年大計(jì)，事業(yè)之本。作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造條件，建立制度，嚴(yán)格要求，抓好培養(yǎng)和教育的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

改革和發(fā)展教育事業(yè)，干部是決定的因素。因此，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人的任用過程是一個(gè)階段連續(xù)的過程，是不斷選拔、培養(yǎng)、使用人的過程。于是，以什么樣的方式、方法選人、用人成為了校長(zhǎng)工作中不得不重視的內(nèi)容。

（作者單位：大連教育學(xué)院）