鐵礦石漲價折射中國經(jīng)濟“命門”

同漲不同因

最近鐵礦石的大幅漲價，引起了國內(nèi)上下的高度關(guān)注。隨著國內(nèi)需求的迅速增長；石油、鐵礦石等戰(zhàn)略性資源日益轉(zhuǎn)向大規(guī)模依賴進口，給我國經(jīng)濟帶來了巨大的影響。我國基本沒有國際戰(zhàn)略性資源的定價權(quán)，國際市場對這些資源價格的哄抬，使得保證這些戰(zhàn)略性資源供應(yīng)的成本變得不可控制。從短期看，鐵礦石等資源漲價擠壓了諸多產(chǎn)業(yè)的利潤空間，帶來了通貨膨脹的壓力。而且，最關(guān)鍵的是，圍繞資源的爭奪一旦激化，完全可能出現(xiàn)“有錢無市”的局面。

有意思的是，無論從漲價幅度還是從漲價對國內(nèi)的影響面看，石油都絲毫不遜于鐵礦石，但各方對鐵礦石漲價的關(guān)注程度，看起來要遠高于對石油漲價的關(guān)注。根本原因是這兩種戰(zhàn)略性資源先后漲價，對中國來說事件的性質(zhì)不可同日而語。

影響國際石油漲價的因素很多，定價機制也很復(fù)雜。不過，雖然石油漲價對中國經(jīng)濟帶來巨大負面影響，但從整個世界范圍看，中國并不是受國際石油漲價影響的唯一國家，美國才是最大石油進口國。而且從引發(fā)漲價的因素看，中國對石油的需求增加，根本不是最初引發(fā)石油漲價的直接原因，石油漲價的矛頭并非主要針對中國。因此石油漲價影響中國的情形，可謂是“城門失火，殃及池魚”。

但在鐵礦石漲價事件中，中國卻幾乎是唯一受害者。比如，因為日本的鋼鐵公司和商社擁有澳大利亞鐵礦石企業(yè) 40％左右的股份，日元升值更是抵消了以美元計價的鐵礦石漲價的很大部分，日本幾乎不受鐵礦石漲價的影響。而且中國對鐵礦石需求的增長，是鐵礦石漲價的直接借口。可以說，鐵礦石漲價刀鋒直指中國。鐵礦石一次性漲價71.5％，對中國可謂是“黑虎掏心”。

美國對華認識從“崩潰論”轉(zhuǎn)向“威脅論”

美國是當(dāng)前唯一的超級大國，像鐵礦石這樣的戰(zhàn)略性資源的巨幅漲價，不可能是作為生產(chǎn)國的澳大利亞、或是作為消費國的日本私自拍板的結(jié)果，而是因為美國等一些西方國家對中國經(jīng)濟發(fā)展走向的基本認識出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。簡單地說，就是由“崩潰論”轉(zhuǎn)向了“威脅論”。

眾所周知，在很長一段時間里，西方對中國經(jīng)濟發(fā)展走向的認識，存在“崩潰論”和“威脅論”兩種基本論調(diào)。過去包括美國在內(nèi)的一些西方國家，對中國經(jīng)濟多年的持續(xù)高速增長根本不以為然，認為中國產(chǎn)品技術(shù)含量不行，附加值有限，年GDP增速水分太大，因此對華經(jīng)濟政策基礎(chǔ)總體上傾向于“崩潰論”。

但最近西方對中國經(jīng)濟規(guī)模和潛力的認識突然出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，認為中國經(jīng)濟增速不是被高估，而是被大大低估了。

出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)折的原因，是其對中國民營經(jīng)濟成分的認識出現(xiàn)了重大調(diào)整。有意思的事，對中國民營經(jīng)濟重新認識的契機，卻是近年來在華的外資獨資企業(yè)大量增加造成的。這些外資獨資企業(yè)經(jīng)營了一段時間以后，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)移支付等手段，隱瞞大部分企業(yè)收益，得意之余轉(zhuǎn)念想到，在整個中國經(jīng)濟中民營企業(yè)同樣正在不斷提高比重，其規(guī)模和潛力也完全可能被遠遠低估了。

他們的邏輯是，按照經(jīng)濟成分劃分，中國經(jīng)濟包括國有、民營和外資三大部分，其中民營和外資比例近年來穩(wěn)步上升，既然這兩大經(jīng)濟成分瞞報收益尚且比例不斷上升，那么中國經(jīng)濟規(guī)模和潛力被低估的程度就非?？捎^了。于是，美國等一些國家認為必須正視中國的崛起，重新認識和評估中國經(jīng)濟的總體規(guī)模和潛力。相應(yīng)地，對華經(jīng)濟政策也由相對放任轉(zhuǎn)向有計劃地加以遏制。

我國制造業(yè)企業(yè)已八面臨風(fēng)

如果美國等國家對中國經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向遏制，我們就有必要來審視一下，以制造企業(yè)為主體的中國經(jīng)濟的抗打擊能力。

在這里簡單羅列一下中國制造業(yè)企業(yè)近來面臨的各種困難，如匯率變動、海外欠賬、物流低效、知識產(chǎn)權(quán)指控、反傾銷訴訟、設(shè)備依賴進口、大量外企進入、基礎(chǔ)設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)等等，就可以發(fā)現(xiàn)，鐵礦石等戰(zhàn)略性資源保證的困難，只不過是我國制造業(yè)面臨問題的“冰山一角”，用“八面臨風(fēng)”(如果不是四面楚歌的話)來形容我國制造業(yè)發(fā)展所處的嚴峻形勢已經(jīng)毫不為過。

首先，由于原材料、配件和生產(chǎn)線設(shè)備大規(guī)模依賴進口，匯率的變動往往可以決定企業(yè)盈虧，進出口關(guān)稅提高了產(chǎn)品成本。2004年，歐元兌美元的匯率每上升0．03個點，神龍汽車的損失就增加1億，直接導(dǎo)致其出現(xiàn)嚴重虧損局面。

其次，海外欠賬黑洞吞噬中國出口企業(yè)的有限利潤。

據(jù)媒體報道，中國出口企業(yè)的海外應(yīng)收賬款至少超過1000億美元，相當(dāng)于中國2004年總出口額的1／5。同時，這種海外呆壞賬正在以每年150億美元的速度增加，包括四川長虹在內(nèi)的許多知名企業(yè)都備受困擾。

雖然海外欠賬的具體規(guī)模未必確切，但形成欠賬的原因并不簡單，不同企業(yè)的應(yīng)對能力也存在差異。由于中國出口產(chǎn)品在國際市場逐漸趨于飽和，加之對國際市場渠道的控制力度和議價能力有限，出現(xiàn)一定比例的呆賬死賬幾乎不可避免。問題是在中國企業(yè)總體利潤微薄的情況下，正如長虹的例子所顯示的，海外欠賬可能會席卷一個龍頭企業(yè)積攢經(jīng)年的利潤，對中國企業(yè)經(jīng)營的負面影響已不容低估。

第三，中國物流業(yè)發(fā)展滯后，大大提高了產(chǎn)品綜合成本。

國內(nèi)物流業(yè)效率低下，物流成本遠遠高于國外水平。有人曾測算西部地區(qū)的產(chǎn)品出口到美國一些城市的全部環(huán)節(jié)的物流成本：從廠里送到火車站，通過火車運輸，再裝卸到上海港口的船只，然后海運到美國加州的港口，最后配送到美國東部客戶的手中。結(jié)果發(fā)現(xiàn)上海港口運出貨物前發(fā)生的物流成本，是上海港口貨物運出后到美國東部客戶手中物流成本的4～6倍。國內(nèi)一家汽車企業(yè)的輕卡在國外市場供不應(yīng)求，但是出口數(shù)量卻受制于競爭對手五十鈴，因為輕卡的國際航運和配送體系被五十鈴控制。

第四，缺乏知識產(chǎn)權(quán)儲備和應(yīng)對策略，出口產(chǎn)品隨時可能遭到國外競爭對手侵權(quán)訴訟的阻擊，導(dǎo)致成本大幅上升，經(jīng)營出現(xiàn)周折。

如我國民營汽車企業(yè)奇瑞和吉利都曾經(jīng)被告侵權(quán)，不得不重起爐灶開發(fā)相應(yīng)的汽車零部件，大大推遲了其新車型的上市時間。中國DVD生產(chǎn)企業(yè)在遭遇美方企業(yè)侵權(quán)起訴敗訴后，每向美國出口一臺DVD機，就必須向?qū)＠麚碛衅髽I(yè)支付4．5美元的專利使用費。利潤微薄的國內(nèi)廠家向美國出口DVD，已變成純粹為這些專利擁有企業(yè)打工了。

第五，出口企業(yè)成為國際市場反傾銷訴訟的主要對象。

中國已經(jīng)取代日本，成為美國最大的貿(mào)易摩擦國。反傾銷訴訟不僅增加了應(yīng)訴和防范等相關(guān)成本，一旦敗訴還直接導(dǎo)致產(chǎn)品被排斥于目標市場之外，多年苦心經(jīng)營的國際市場渠道功虧一簣。

第六，“制器之器”，即制造業(yè)的生產(chǎn)線設(shè)備依賴于進口。

雖然不至于像過去進口彩電冰箱生產(chǎn)線一樣號稱“進口108條好漢”的地步，但當(dāng)前重化工業(yè)的設(shè)備仍舊基本依賴進口，進口設(shè)備通常價格較高，而且利用率不足，提高了單位產(chǎn)品的資金折舊成本。

第七，國內(nèi)市場開放導(dǎo)致國內(nèi)市場競爭加劇。

隨著中國逐步兌現(xiàn)對WTO的承諾，國內(nèi)幾乎所有行業(yè)都面臨大量國外企業(yè)進入的局面。市場競爭的加劇使國內(nèi)企業(yè)保有一定市場壟斷的“根據(jù)地”日益困難，行業(yè)處于超常競爭狀態(tài)，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險變得越來越難以控制。

第八，國內(nèi)能源等基礎(chǔ)設(shè)施不足導(dǎo)致運營成本上漲。

如能源電力供應(yīng)緊張，電力價格上漲，中國沿海地區(qū)的電費已經(jīng)和日本的電費沒有多大區(qū)別。而且拉閘限電也直接影響了企業(yè)的正常經(jīng)營安排。人們很難想象，保證不拉閘限電，會成為一些地方吸引外來投資的最大賣點。

蝴蝶翅膀顫動的風(fēng)暴效應(yīng)

類似因素可以列很長的單子，而且這些因素的產(chǎn)生絕非空穴來風(fēng)，更非無組織無紀律。美國等發(fā)達國家操縱的 WTO、IMF、世界銀行及其制定的一系列全球貿(mào)易規(guī)則，是這些因素起作用的基礎(chǔ)。這些規(guī)則的核心基點包括：將世界貿(mào)易重心從單純的產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，擴展跨國投資者的權(quán)益，增強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，削弱新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家建立貿(mào)易壁壘的能力。

發(fā)達國家從這些規(guī)則出發(fā)來組織和發(fā)動對中國企業(yè)和經(jīng)濟的攻擊，具有極強的針對性、顛覆性、偽裝性、隱蔽性和突然性，防不勝防。從針對性看，這些規(guī)則針對的都是中國企業(yè)的“命門”，中國企業(yè)大多集中在制造業(yè)領(lǐng)域，在金融等配套服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)方面異常薄弱，資本積累有限，融資成本高昂。從這些領(lǐng)域來打擊和壓榨中國企業(yè)，中國企業(yè)幾乎沒有還手之力。

從攻擊的范圍和力度看，當(dāng)前中國企業(yè)被影響范圍之廣，受影響程度之深，是顛覆性的。石油和鐵礦石漲價、美元貶值、知識產(chǎn)權(quán)訴訟和反傾銷調(diào)查，都直接影響多個行業(yè)，并傳導(dǎo)到整個中國經(jīng)濟。國內(nèi)單個企業(yè)面臨的現(xiàn)實是“一著不慎，滿盤皆輸”，不是利潤攤薄的問題，而是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營由盈利向虧損甚至破產(chǎn)逆轉(zhuǎn)的問題。

從攻擊的手法看，通過綜合金融、軍事、政治、外交等手段，從制造前環(huán)節(jié)和制造后環(huán)節(jié)發(fā)動“空襲”，偽裝性、隱蔽性和突然性都大大增強了。從制造業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向全流程，中國制造業(yè)企業(yè)防御對手攻擊的戰(zhàn)線被大大拉長了，就像當(dāng)今中國進口石油漫長運輸線的安全保障，一旦出現(xiàn)狀況根本防不勝防，很容易被對手卡脖子。2004年墨西哥灣的海嘯、委內(nèi)瑞拉的風(fēng)波和俄羅斯的內(nèi)斗，都被美國信手拈來用作推動油價上漲的理由，而變得和中國經(jīng)濟息息相關(guān)。武打小說中“隔山打牛”的玄妙武功和蝴蝶翅膀的顫動造就海上風(fēng)暴的神話，已經(jīng)是當(dāng)今世界經(jīng)濟中活生生的現(xiàn)實。

中國企業(yè)的弱勢和經(jīng)濟困局

全流程的綜合成本核算，昭示了新的全球化條件下中國制造業(yè)企業(yè)總體弱勢的現(xiàn)實。

從綜合運營成本角度看，由于中國大多數(shù)產(chǎn)品處于價值鏈非核心環(huán)節(jié)，本身利潤比較微薄。低成本是中國制造業(yè)企業(yè)的基本優(yōu)勢。這一低成本的來源，大致可分解為低工資的勞動力、污染代價被忽略的環(huán)境、犧牲個人生命質(zhì)量的企業(yè)家。但是，如果將成本核算從單純的制造環(huán)節(jié)擴展到包括制造前環(huán)節(jié)(如原料定價)和制造后環(huán)節(jié)(產(chǎn)品配送)在內(nèi)的全流程就可以發(fā)現(xiàn)，由于中國企業(yè)在制造以外的環(huán)節(jié)缺乏競爭力，制造環(huán)節(jié)的成本優(yōu)勢，很快被這些環(huán)節(jié)的劣勢抵消了。如在汽車零配件領(lǐng)域，雖然中國人工費只有日本的幾十分之一，零配件最終成本的差距遠沒有想象的大。也就是說，中國制造業(yè)工人長期保持極低水平的工資，他們創(chuàng)造的剩余價值最終都流向了他人口袋，他們的國內(nèi)雇主不過是代人受過而已。

從中國對外經(jīng)貿(mào)格局看，1990年代中期以來形成的“中美磨盤”已經(jīng)瀕臨瓦解。

20世紀末以來的世界經(jīng)濟競爭格局中，包括日本、歐洲和亞洲新興：正業(yè)化國家在內(nèi)的絕大多數(shù)國家，一定程度上都處在經(jīng)濟衰退之中。造成這種格局的重要原因是，這些國家處在美國和中國的兩面夾擊之中：創(chuàng)新不如美國，成本不如中國。日本東京的一個汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群的命運就是極好的例子。原來該地區(qū)有上千家汽車零配件企業(yè)，后來有1／3被迫倒閉，1／3被迫向中國轉(zhuǎn)移，只剩下1／3具有相當(dāng)創(chuàng)新能力的企業(yè)。從經(jīng)濟利益的角度看，仍處于戰(zhàn)略調(diào)整期的美國充分利用了中國的配合，一方面中國廉價而質(zhì)量不斷提高的產(chǎn)品，保證了經(jīng)濟衰退中的一般美國國民的生活水平?jīng)]有顯著下降，另一方面中國對其他國家保持競爭壓力，大大牽制甚至紓緩了其他國家對美國的競爭壓力。

但是一段時間下來，亞洲的日本、韓國和臺灣地區(qū)等經(jīng)過調(diào)整，已經(jīng)化解了“中美磨盤”的壓力，形成了東亞新的國際生產(chǎn)線：日本制造最核心的技術(shù)，韓國、臺灣地區(qū)負責(zé)加工和包裝，把最需要人工的程序放在中國，最后貼上“中國制造”的標簽，出口美國。這樣，日本等國家或地區(qū)利用了中國的廉價勞動力，利用了中國的吸引外資和鼓勵出口的優(yōu)惠政策、以及稅收管理上的漏洞，增加了中國能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施的壓力，把環(huán)境污染等包袱扔給中國，卷走了中國的礦產(chǎn)資源，擠占了中國企業(yè)的出口配額?？梢哉f，這些做法實際上是逼迫中國企業(yè)“賣血為生”。

這樣，日本等國家和地區(qū)通過將制造業(yè)的一些低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國，逃脫了“中美磨盤”的擠壓，轉(zhuǎn)而躲到了中國背后，把中國推到與美國直接沖突的前臺。中國對東亞國家和地區(qū)的貿(mào)易逆差基本抵消對美國的貿(mào)易順差，中國擁有的全球貿(mào)易順差，相當(dāng)于美國貿(mào)易赤字的有限比例，以及中國取代日本成為美國的最大貿(mào)易摩擦國，是“中美磨盤”失效的標志。

考慮到企業(yè)弱勢是在中國產(chǎn)業(yè)熱點不斷涌現(xiàn)的背景下出現(xiàn)的，考慮到中國以重化工業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)只是世界高附加值的服務(wù)業(yè)的附庸，考慮到制造業(yè)領(lǐng)域的核心環(huán)節(jié)仍掌控在發(fā)達國家手中，考慮到中國資源的對外依存度不斷上升和生態(tài)環(huán)境日益惡化，中國經(jīng)濟的風(fēng)險正在迅速累積之中。從中國經(jīng)濟的整個形態(tài)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的中國經(jīng)濟是個“沒有緊箍的木桶”。隨著低附加值的制造業(yè)不斷被拋人這個桶里，中國經(jīng)濟的風(fēng)險正在加大。這正是中國經(jīng)濟必須采取宏觀調(diào)控的原因。

鐵礦石漲價后的

我國經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折

這里從三個原則出發(fā)擬定中國新的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略：

利用當(dāng)前世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則的不完善和有限應(yīng)用范圍，破解或者繞開相應(yīng)規(guī)則

切中美國當(dāng)前的軟肋，例如經(jīng)濟處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，國民反對全球化，經(jīng)濟趨勢和民眾政治訴求的對立，軍事出擊引發(fā)的國際沖突，其他發(fā)達國家的抵制等，從中尋找中國經(jīng)濟發(fā)展的空間，確保中國的戰(zhàn)略機遇期；

逐步形成中國自身的市場和企業(yè)競爭力特色，從根本上遏制發(fā)達國家的帝國主義邏輯，謀求建立新的貿(mào)易保護壁壘。

首先，大力建立、擴展和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，實現(xiàn)政府監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，從直接管理轉(zhuǎn)向直接和間接管理相結(jié)合，形成新的貿(mào)易保護體系。在這方面日本的經(jīng)驗值得我們借鑒。日本國內(nèi)市場以保護壁壘森嚴著稱，美國和歐洲始終無力打開缺口，卻又找不到日本政府的把柄，關(guān)鍵就在于日本企業(yè)之間有嚴密的組織，形成了有效的貿(mào)易保護防線。

中國人世后，政府出臺政策或出面協(xié)調(diào)企業(yè)行為，很容易被發(fā)達國家抓住把柄，貼上違反WTO規(guī)則的標簽。而由行業(yè)協(xié)會代表民間，替代政府的一些職能，能夠起到維護政府形象、削弱規(guī)則限制的作用。同時，行業(yè)協(xié)會能夠加強每個行業(yè)自身的信息整合：一方面可以加強政府和企業(yè)(尤其是與民營企業(yè))、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和互信，有助于相關(guān)各方形成共識和協(xié)調(diào)紛爭，避免企業(yè)各自為戰(zhàn)的狀況；另一方面可有助于建立行業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，提高對突發(fā)事件(如反傾銷調(diào)查、原材料漲價等)的反應(yīng)速度。

通過建立和加強行業(yè)性技術(shù)標準，一方面可以突出本國和本地特色，有效地建立針對跨國公司的國內(nèi)市場壁壘；另一方面可有效地削弱地方保護主義，避免行業(yè)中的惡性競爭，將一些能耗、資源消耗高的企業(yè)趕出市場，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰過程。如歐盟根據(jù)歐洲道路特點和駕駛習(xí)慣確立的汽車性能標準，提高汽車排放的要求，確立更高的汽車回收標準，積極推廣柴油技術(shù)，都對日美汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了有效的市場壁壘。

其次，將外資增量的吸收和外資存量的管理并重，加強外資進入中國的選擇、稅收監(jiān)管和全面服務(wù)。

一是根據(jù)近年來跨國公司母國特征弱化、進行知識型工作全球布局的機會，用國研化率要求代替國產(chǎn)化率要求，要求合資企業(yè)自主品牌比例與本地知識產(chǎn)權(quán)和服務(wù)支出比例達到一定標準，推動跨國公司的高附加值環(huán)節(jié)向中國的轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新外包。

二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，普及知識產(chǎn)權(quán)意識，降低專利申請成本，強化專利侵權(quán)執(zhí)行。過去對技術(shù)先進程度和市場價值的衡量缺乏標準，只有加強知識產(chǎn)權(quán)保護，以市場換技術(shù)的策略才能成功。三是確立知識產(chǎn)權(quán)的屬國特征，有效地管理知識產(chǎn)權(quán)的進出國境，要求在華計提知識產(chǎn)權(quán)使用費的內(nèi)容，必須做到能夠按照一定合理價格向業(yè)內(nèi)其他企業(yè)轉(zhuǎn)移，從而擴大跨國研發(fā)機構(gòu)在華的溢出效應(yīng)，防止今后服務(wù)貿(mào)易逆差的迅速擴大。四是逐步對接國內(nèi)外以及外資、國有和民營部門之間的職稱和職務(wù)評價體系，提高人才的兼容性，促進人才流轉(zhuǎn)。五是研究限制跨國公司轉(zhuǎn)移定價的辦法，大力加強對外資企業(yè)尤其是獨資企業(yè)的稅收監(jiān)管，來間接達到兩稅合并的效果。六是鑒于大多數(shù)外資企業(yè)利用國內(nèi)資金進行運作，可以允許外資企業(yè)在華上市，一方面充實國內(nèi)上市企業(yè)質(zhì)量，另一方面投資者可以加強對外資企業(yè)運作的監(jiān)管，彌補銀行監(jiān)管能力不足問題。

第三，正視發(fā)達國家對中國民營企業(yè)政策的變化，大力加強民營資本和民營企業(yè)品牌的培育和保護。

弱勢企業(yè)、弱勢金融和弱勢群體(區(qū)域)，是當(dāng)前中國社會經(jīng)濟戰(zhàn)略面臨的三大挑戰(zhàn)。而弱勢企業(yè)應(yīng)是其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)：只有具備競爭力的企業(yè)，才能為金融體系提供根本性的源頭活水；而為弱勢群體提供就業(yè)機會、轉(zhuǎn)移支付和慈善資助等三重保障的，最終唯有強大的企業(yè)。改革開放以來中國產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典演進路徑可以歸結(jié)為：從國有企業(yè)壟斷，過渡到跨國公司壟斷，最后由民營企業(yè)主導(dǎo)。雖然這種路徑過去曾經(jīng)為哺育民營企業(yè)爭取了時間，但是這種路徑凸現(xiàn)了民營企業(yè)被歧視的現(xiàn)實，不能反映中國經(jīng)濟重心日益轉(zhuǎn)向民營經(jīng)濟的現(xiàn)實。