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從臺島變局看兩岸未來

2005-04-29 00:00:00
南風(fēng)窗 2005年24期

在12月初結(jié)束的臺灣地方選舉中國民黨狂勝,這是臺灣選民對民進黨執(zhí)政5年首度提出的不信任投票。

馬英九說,國民黨沒有打敗民進黨,是民進黨打敗了他們自己。此話說得很中肯,在選舉期間,民進黨不斷在弊案漩渦中、在與媒體TVBS的糾纏當(dāng)中,并沒有專心面對國民黨、面對選民;而臺灣經(jīng)濟長期低迷,每天都有家庭集體自殺的社會新聞,這些問題已經(jīng)沒有辦法再用“統(tǒng)獨”問題來麻痹老百姓。

美國智庫“傳統(tǒng)基金會”資深研究員譚慎格(John J.Tkacik)指出,這次選舉結(jié)果顯示民進黨遭到前所未有的選舉災(zāi)難,幾乎所有的選舉都是聚焦于地方和國內(nèi)議題(而不是民進黨所擅長的兩岸議題),在每個選區(qū),選民都對民進黨全面感到失望,即使在民進黨勝選的6個縣市也是如此。

日本《讀賣新聞》指出,選戰(zhàn)結(jié)果提高了國民黨主席馬英九的威信,有利于國民黨在2008年“總統(tǒng)”大選奪回執(zhí)政權(quán),民進黨必須進行政策檢討,包括對中國大陸的政策。

來自美日的觀點,有可能引發(fā)民進黨(最聽美國話的執(zhí)政黨)與臺聯(lián)(最熱衷于參拜日本靖國神社的島內(nèi)政黨)對其兩岸政策的修訂。

很多分析家都認為敗選將導(dǎo)致民進黨內(nèi)部矛盾進一步尖銳和公開化,黨內(nèi)派系的重新分化組合將勢所難免。但是也可能隨著民進黨主席蘇貞昌宣布承擔(dān)責(zé)任而辭職和“行政院長”職位的醞釀變動,使民進黨努力協(xié)調(diào)一致對外,以哀兵的姿態(tài)加強黨內(nèi)團結(jié)和厲行政務(wù)改革,亦可能為2008年“大選”帶來新的變數(shù)。

未來兩岸關(guān)系

[泛藍勢力抬頭,兩岸關(guān)系有望松動]2005年中期以來,泛藍在“立法院”挾過半席位優(yōu)勢,在國家傳播通訊委員會(NCC)組織法、重大軍購案、監(jiān)察委員同意權(quán)等議案上,國民黨、親民黨聯(lián)手攻無不克,在“行政院”預(yù)算方面,藍、綠也頻頻對決,間接炒熱了年底的選舉氣氛。

選戰(zhàn)結(jié)束,“:立法院”將重回審議法案、預(yù)算案的攻防戰(zhàn),國民黨團首席副書記長潘維剛表示,年底地方選舉,顯示民意認同泛藍路線,泛藍內(nèi)部將更密切合作,共同推動包括“兩岸人民關(guān)系條例修正草案”、“立法院職權(quán)行使法修正草案”等議案。親民黨團總召集人黃義交也直言,選后“推動兩岸直航,帶動經(jīng)濟成長是最重要的”。

因兩岸關(guān)系遲未改善,此次選戰(zhàn)前美林證券的評估報告及歐洲商會、美國商會的建言,都指出臺灣若無法推動三通直航,將失去轉(zhuǎn)運中心優(yōu)勢。感受到兩岸人、貨直航的急迫性,在泛藍聯(lián)手主導(dǎo)下,“松山機場開放直航香港、澳門”提案已排入選戰(zhàn)后“立法院”院會議程,值得注意的是,部分民進黨“立委”也參與連署。

還有一個值得注意的動向,是外資在“三合一”選舉前已經(jīng)開始購進臺灣股票,這是基于預(yù)估到民進黨選敗后,兩岸政策會調(diào)整。民進黨團書記長陳景峻表示,陳水扁已公開宣示選后將召開第二次“經(jīng)發(fā)會”,“兩岸直航”、“開放大陸人民來臺觀光”等議題也會列入討論。不過阿扁也說,經(jīng)濟發(fā)展雖然重要,但“國家安全、主權(quán)還是得兼顧”。扁說,泛藍應(yīng)“以國家為重”,呼吁大家預(yù)留理性討論空間。

總之,即便是在阿扁那里,在疏通兩岸關(guān)系方面也露出了口風(fēng);并且臺灣執(zhí)政當(dāng)局向來喜歡對國際資本發(fā)出內(nèi)部信息,所以外資的看法和它們購進臺灣股票的做法頗具參考價值。

[民進黨以松動兩岸關(guān)系換取軍購案“散裝通過”]民進黨自2000年上臺以來,堅持以意識形態(tài)治理臺灣,自我設(shè)限,固步自封,尤其是對與大陸的經(jīng)貿(mào)往來設(shè)置諸多限制,從而嚴重削弱了臺灣企業(yè)的市場競爭力,令不少臺灣企業(yè)未能在大中華經(jīng)濟圈的資源配置和重新整合過程中贏得先機,喪失了實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大好機遇和中國大陸這個廣闊市場。在島內(nèi),由于民進黨當(dāng)局未能推出有效的經(jīng)濟政策,使得島內(nèi)經(jīng)濟不但未能持續(xù)增長,造福民生,相反裹足不前或陷于停滯,令臺灣企業(yè)家和廣大民眾怨言不斷。

與此同時,民進黨當(dāng)局還不斷暴露出其執(zhí)政的無能和吏治的腐敗,弊案連連,使得民眾對其執(zhí)政能力和廉潔狀況深感失望。

此外,民進黨當(dāng)局在兩岸關(guān)系問題上,逆臺灣多數(shù)民眾欲加強兩岸往來的愿望,不但未能在維護和穩(wěn)定兩岸關(guān)系上作出必要的努力,反而在兩岸互動的諸多議題上設(shè)置障礙,挑起爭端,制造緊張氣氛,甚至還刻意打壓兩岸的經(jīng)貿(mào)往來(如在臺灣農(nóng)產(chǎn)品進入大陸銷售的問題上),導(dǎo)致臺灣民眾的極度反感和強力反彈,連民進黨的大本營——臺南地區(qū)的民眾也對民進黨當(dāng)局的做法深感憤怒。這次地方選舉臺南縣民進黨僅贏國民黨3%的選票,彰化縣卻倒輸國民黨15%,足以證明民進黨的兩岸政策之弊已經(jīng)深達臺南。

正因如此,此次選舉當(dāng)中民進黨再打“統(tǒng)獨”和“反共”兩張大牌時,幾無收效。但如果民進黨愿意在“立法院”以松動兩岸政策,讓軍購打折、散裝通過,悄悄放棄

兩岸對峙的包袱,以開放的眼光給臺灣經(jīng)濟定位,那么也有可能迎來轉(zhuǎn)機。民進黨只要能擺脫“臺獨意識”這塊大石頭的重壓,那么在臺灣政壇上仍舊會有作為。

對于藍營來說,在軍購案上本來也不想過于得罪美國政府,如果藍綠雙方達成妥協(xié),正好也有臺階可下,畢竟2008年藍營要贏,也必須有美國的支持。所以,未來藍綠兩營的對抗態(tài)勢,仍因兩岸、經(jīng)濟、美國等因素而有一些復(fù)雜的變數(shù)。

[“中華意識”借“大中國經(jīng)濟圈”有望發(fā)揚]此外筆者也比較同意日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》的一個觀點,國民黨此次奪回地方政治版圖優(yōu)勢,會使得民進黨有可能作出某些驚人調(diào)整(哪怕是策略上的),自1989年以來民進黨所高揚的“臺灣意識”,有可能在這次選戰(zhàn)后擺向國民黨所推動的“中華意識”。

美國“傳統(tǒng)基金會”的譚慎格表示,這次選舉顯示選民對民進黨感到失望,這是對民進黨政績的公投,而不是對臺灣與大陸關(guān)系前途的公投。而民進黨要政績,只能在加強兩岸經(jīng)貿(mào)合作與分工,在維持臺灣現(xiàn)有體制前提下融入“大中國經(jīng)濟圈”。從而“中華意識”就有可能成為主流民意,取代過去10年故步自封的“臺灣意識”。當(dāng)然,關(guān)于臺灣方面希望維持臺灣現(xiàn)有體制和兩岸現(xiàn)有格局的主流民意,大陸方面還需有充分的理解和積極、妥當(dāng)?shù)膶Σ摺?/p>

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