頒獎辭:
潛規(guī)則像玻璃罩子籠罩1中國官場,看不見但不可逾越,若有誰試圖打破,先要考慮自己能否承受玻璃破碎后的尖銳。但是當(dāng)潛規(guī)則和法律相抵觸時,張洪鈞以大勇向潛規(guī)則揮出重重一擊。
4年前,張洪鈞調(diào)任阜陽市物價局局長,是阜陽城內(nèi)除共青團(tuán)系統(tǒng)外最年輕的正處級干部,年輕有為,政治前途一片光明。4年后,成績卓越的他放棄大好仕途,主動請辭,成為一名普通公務(wù)員,輿論嘩然。
事情緣于他對阜陽市教育亂收費(fèi)的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,阜陽涉及6個縣(市、區(qū))的20多所中小學(xué),在不到兩年的時間里違規(guī)超收學(xué)生費(fèi)用200多萬元,另外還有近千萬元應(yīng)該上繳的資金長期沉淀在學(xué)校。于是今年年初,張洪鈞任局長的阜陽市物價局毫不猶豫地下發(fā)了相關(guān)文件,重新劃定允許收費(fèi)學(xué)校的名單及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),停止23所學(xué)校繼續(xù)收費(fèi)的權(quán)力。
出人意料的是,來自阜陽市教育主管部門的反彈很強(qiáng)烈:照這樣檢查,教育部門無法生存!市教育局以部分學(xué)校校長、教師要上訪為由,要求市政府出面干預(yù)。隨后,市政府指定教育局、物價局、財(cái)政局、法制辦組成聯(lián)合調(diào)查組,對此事重新調(diào)查核實(shí)。
禁止教育亂收費(fèi)是法律明文規(guī)定的,但是當(dāng)法律和潛規(guī)則狹路相逢的時候,結(jié)果難以預(yù)料。
今年4月,張洪鈞提出辭職,但未獲批準(zhǔn)。他同時將阜陽市物價部門在檢查教育亂收費(fèi)中遇阻的情況寫成署名材料,兩次通過正常的信訪渠道向上級有關(guān)部門反映。但署名的舉報(bào)材料轉(zhuǎn)了個圈,卻回到了阜陽市一些領(lǐng)導(dǎo)的手上。隨后市領(lǐng)導(dǎo)上收了物價局的價格檢查權(quán)。省物價局補(bǔ)助市物價局的30萬元經(jīng)費(fèi)被財(cái)政部門長期扣留,到7月上旬,物價局財(cái)務(wù)賬戶僅剩下0.21元,連正常辦公都難以維持。
6月24日,市委通知張洪鈞,決定調(diào)他到市供銷社當(dāng)主任。張洪鈞再次提出辭職,但沒有被接受。7月22日市里宣布他到供銷社任職,不久,他正式向市委遞交辭職申請,終獲批準(zhǔn)。
“官員要有社會責(zé)任心,不能維護(hù)小團(tuán)體的利益。在官場上,我做人也許有點(diǎn)另類,但我沒錯,我做任何事情都是為了公平與正義?!睆埡殁x如是說。
張洪鈞很坦然,他自問查處亂收費(fèi)沒有錯,自己在經(jīng)濟(jì)上也沒有任何問題,他只怕政治陷害。他說,當(dāng)一個人和一群人對抗,如果吃虧,要么是這個人做錯了,要么是他被人陷害了。
據(jù)悉,聯(lián)合調(diào)查組11月已經(jīng)撤離,查出的實(shí)際教育亂收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于張洪鈞查處的200多萬。
和許多人想的不同,政治生命忽然黯淡的張洪鈞并沒有被愁云慘霧籠罩,依然神采奕奕,氣色好得出奇?!稗o職是我自己的決定,為什么難過?公務(wù)員是人做的,別人可以做,我也可以做?!睆埖募胰藢λ臎Q定也很支持,認(rèn)為沒什么大不了的,就是“沒車坐了而已”,別的沒什么改變,反倒是輕閑了不少,可以在家多做飯了。
“因?yàn)橐恍┲贫冗€不夠完善,在轉(zhuǎn)型期的中國做官,像身處阿里巴巴的山洞,到處充滿誘惑。于是中國的官場被敗壞了,雖然腐敗分子只是很小的一部分,但后果卻是使群眾對官員群體喪失了信任。”而阜陽更是因?yàn)榻陙砀瘮「吖賹映霾桓F而“名聲在外”。“不當(dāng)官了,也省得挨罵了。”張洪鈞樂呵呵地說。
張的住所的樓頂有一個小小的菜園,種植了十多種蔬菜,還有花椒,他吃的菜靠這個菜園差不多就夠了,不當(dāng)官也可以“自給自足”。在屬于他的樓頂,他還壘了一個小小的地鍋,據(jù)說這樣燉出來的菜更夠味。
“像我這么聰明的人,想壞也會壞得夠水平。”張這樣調(diào)侃,“只是我覺得沒必要,有些環(huán)境我不想融進(jìn)去,人還是簡單一點(diǎn)好?!?/p>
所有這一切,使他有了打破潛規(guī)則的勇氣,無欲則剛。
(楊 軍)