官員自殺傳言的社會背景

2月18日10時30分左右，安徽省蚌埠市統計局局長劉敏從自己的辦公地點——蚌埠市政府院內的辦公樓跳下，自殺身亡。

自2003年8月江西上饒市原市委書記余小平自殺以后，被媒體報道的自殺的官員有四川雅安原公安局長、江蘇省射陽廉政辦公室主任、湖南省衡東縣教育局長、原吉林省公路建設局局長等。而2005年以來，先后又有河南省新鄭市市長、甘肅涇川縣縣長自殺事件被報道。

“官員自殺”已經成為一種不容忽視的社會現象。

復旦大學新聞學院教授丁淦林認為，“官員自殺”引起廣泛關注，是出于官員身份的特殊性和政府本身的公共性。

統計局長自殺

2月18日10點30分左右，安徽省蚌埠市政府行政綜合樓內和往常一樣，緊張而又忙碌著。突然，正在辦公的公務員們聽到一聲巨響，他們不約而同地走出辦公室，往綜合樓的天井里探望。

一人躺在了天井里，經查實，死者系蚌埠市統計局局長劉敏。

劉敏自殺前，最后看到他的是蚌埠市計生委法規宣傳科的一位姓黃的工作人員，當時黃正要出門，抬頭望見對面9樓，統計局局長劉敏正抓住樓沿欄桿，把身子探在外面。黃立刻高聲尖叫：“你要干嗎?”劉敏朝黃揮手，示意她別聲張，然后身子往外一縱，跳了下去。

劉敏，安徽宿州人。2002年2月從蚌埠市物價局副局長升任統計局局長，48歲的他正當壯年，孩子在北方上大學，妻子在衛生部門做行政工作，在外人看來，無論是仕途還是家庭，劉敏都算圓滿。

“精神焦慮癥”

劉敏跳樓后，當地公安部門立即控制了現場，并將統計局的工作人員叫到一起，進行了詳細詢問與調查。

2005年2月20日，也就是劉敏自殺的兩天之后，蚌埠市公安局公布了調查結果：劉敏墜樓身亡的原因系“精神焦慮癥”。蚌埠市公安局的這一說法也得到了劉敏周圍一些同事和親友的證實。

安徽一家媒體駐蚌埠的記者告訴《瞭望東方周刊》，在2005年初當地電視臺的一個宣傳節目中，“劉局長給人的感覺就是沒有精神，講話完全照本宣科。”

一位和劉敏在政府機關大院共事10多年的干部，也認為劉敏最近有點不大對勁，他告訴《瞭望東方周刊》：“有一次我在蚌埠街頭遇到劉局長，感覺他氣色很差，當時我跟他打了個招呼，他居然愣在那里，過了一會兒居然問我是誰。”

劉敏從20世紀80年代初開始在蚌埠市物價系統工作，從普通干事做到物價局副局長，曾先后多次獲得過全國、全省級別的榮譽。作為蚌埠市政壇的知名人物，劉敏墜樓身亡之后，關于劉敏為什么會得“精神焦慮癥”，民間形成了多種說、法。

流傳最多的說法是“腐敗說”——劉敏可能涉嫌腐敗，當地紀委對他已介入調查，造成他精神上的抑郁不振。但這種說法很快遭到反駁。

蚌埠市委宣傳部新聞辦副主任祁學信表示，這種說法是“無稽之談”。蚌埠市紀委則拒絕接受采訪。

“老實做人寬厚處世英名永存，勤懇敬業忠于職守風范長駐”，這是劉敏追悼會的挽聯，而訃告對劉敏的評價是：“劉敏同志忠于黨，忠于人民，工作認真負責，恪盡職守，勤勉廉潔，團結同志，為我市經濟發展做出了一定的貢獻。”官方對劉敏的蓋棺定論也否定了“腐敗說”。

一位對當地情況十分熟悉的人士也不認為劉敏有腐敗問題，他告訴《瞭望東方周刊》：“劉敏任統計局局長之前是物價局副局長，有一定實權，但卻是副職；而統計局是公認的清水衙門，兩個職位都不是肥差，腐敗的可能性不大。” 另外一種說法則把劉敏的精神焦慮癥與其在統計局的工作聯系起來。就在劉敏自殺身亡前夕，蚌埠市的經濟數據創造了奇跡。

據蚌埠市提供的公開資料，2003年，蚌埠市地區生產總值增長6．4％。而在蚌埠市十三屆人大一次會議審議通過的《政府工作報告》中制定了“3461”計劃，該計劃的第一個目標就是“2003年至2007年，全市地區生產總值年均增長10％左右，到2007年突破300億元”。6．4％的增長數字顯然沒有達到預期目標。

而2005年1月，蚌埠公布的蚌埠市2004年地區生產總值增長的數據飆升到了16．5％，預計達到260．99億元。另外，該市的農民人均純收入在2004年增長了32．5％，是全國平均速度的三倍以上，農林牧漁業增加值增長為35％，而全國的第一產業發展速度近年來一直在5％以下。

值得一提的是，在劉敏自殺之前，蚌埠民間就流傳著“統計局長難當”的說法。劉敏的前任任期也不長。

對于把劉敏自殺與當地經濟數據激增聯系起來，蚌埠市委宣傳部新聞辦副主任祁學信也以“無稽之談”給予回應。

關于“腐敗”的集體無意識

劉敏的焦慮癥，究竟是因為腐敗還是因為虛高的數字，或是其他原因，都無法得到證實。

但一個值得注意的現象是，在記者隨機采訪的幾個人中，他們對官員自殺的第一反應，通常是認為與腐敗有關。

復旦大學新聞學院教師張濤甫是安徽人，對于統計局長由于“數字虛高”而引起焦慮從而自殺的說法，他表示不太可信——在官場浸淫了這么多年的人，一般情況下應該可以承受這種壓力。他從而判斷，自殺可能因為腐敗。

在上海市司法局新聞辦工作的馮鉉，也與張濤甫持近似觀點。

近年來，官員自殺事件被頻頻報道。香港《文匯報》曾引用中國社科院研究員邵道生提供的一個數據是：2003年上半年，中國有1252名黨員干部自禾。

官員自殺，很大一部分是因為涉及腐敗——已經被審查或，6知難逃被審查的命運。比如剁、平，江西省紀委的結論是：“身為黨員領導干部，道德品質敗壞，生活作風糜爛，最終自絕于黨和人民，所作所為性質惡劣，影響極壞。”

也有官員的死最后被定論為因病自殺。比如，四川雅安市公安局原局長李海自殺，結論是“因為病痛折磨，對戰勝疾病、搞好工作缺乏信心，心理素質脆弱”；江蘇省射陽縣廉政辦公室主任王勇自殺，被公安部門鑒定為“患抑郁病癥”。

但是不管官方結論如何，輿論總是難免把官員自殺與腐敗相聯。中國社會科學院社會學所研究員邵道生就公開對媒體表示：“我的看法，對位高權重的官員自殺，不能混同于普通人的自殺，恐怕他們的自殺與整個社會反腐敗的‘大氣候’有關。”

復旦大學新聞學院教授丁淦林在接受《瞭望東方周刊》、采訪時分析說，在腐敗成為一種默認值時，官員一出事，對官員的道德懷疑幾乎成為公眾的一種集體無意識。

他認為，知情權是信息社會中人們最基本的渴求，官員的死之所以遭到集體無意識懷疑，很大程度上是籠罩在“官員之死”中的神秘色彩被人為地模糊化所致。

在江西上饒原市委書記余小平自殺事件發生一年之后，“自殺報告”才姍姍來遲，官方對四川雅安市公安局原局長李海自殺原因的解釋也被質疑：一個干了20余年的老公安，經歷過的風風雨雨不可能少，為什么到了新地方才一個月就“心理素質脆弱”。

“對官員之死的懷疑，如果還有別的原因，那就是中國傳統宣傳模式中的慣性所至。”丁淦林說，中國傳統的宣傳模式中，輕言自殺是被人唾棄的，尤其是共產黨員，他們不怕死；更不輕盲死，輕易結束生命至少是對黨的事業不夠忠誠。現在，在“腐敗”一詞為大多數人熟知的今天，媒體以及公眾把這個詞加載在他們得不到充分信息的“官員自殺”事件上，不可避免。

“官員之死”與”普通人之死”

在全國反腐敗日益深人人心的今天，官員自殺引起的“興趣點”往往也集中在這些官員的行政級別，以及這些官員之死身后的腐敗故事。

公眾鮮有以人本的心態、以對待普通人的態度來理解官員之死。2003年，香港特區警務處助理處長張之琛跳樓自殺，很多媒體從臨床心理學方面解釋了原因。反觀對內地官員，自殺的報道，不能不引人深思。

同樣是官員自殺，為什么關注點不一樣?公眾的反映也不一樣?上海交通大學政治學專業教師謝岳在接受《瞭望東方周刊》采訪時分析了原因。他說，當前，不少官員追求自身的利益最大化，道德意識蛻變，官德坍塌。公眾對官員自殺的疑問，集中反映了對官員的道德形象的疑問。而香港公務員自殺沒有引起公眾的疑慮，相反從心理學方面得到了純人本化的解釋，一方面說明了香港公務員在市民心目中的道德形象令人滿意，另一方面說明官員得到了公眾的認可和理解。

在生活節奏日益加快的今天，焦慮癥的病歷至少并不是件令人吃驚的事情，可面對官員之死，公眾卻眾口一詞說“腐敗”，這絕對不是一件正常的事情。謝岳說，只有等官員的道德形象在公眾心目中得到充分正視，官員的自殺才會被作為一個平常的事件。

蚌埠四局長“落馬”

朱國棟

2005年2月18日，蚌埠市統計局局長劉敏在市政府綜合樓跳樓自殺。一時間，蚌埠市內各種版本的傳言四起。熟悉當地情況的分析人士認為，老百姓的猜測并不為怪，在劉敏出事之前，已有4名“實權派”局長涉嫌經濟問題。

這4名局長分別是蚌埠市檢察院反貪局原副局長孟小虎，市財政局原局長謝有字，市糧食局原局長張桂義，交通局原局長、李鎖安。

他們均因為經濟方面的問題被捕，有的已進入審判階段，其中一案已審結。一個地級市在1年多時間里，先后4名局長“落馬”，在全國也十分罕見。

蚌埠市落馬的四局長中，市財政局原局長謝有宇和糧食局原局長張桂義是窩案。他們都栽在了一個叫陳五星的個體經營者手中。

現年62歲的謝有宇曾于1992年7月至2001年7月擔任蚌埠市財政局局長、黨組書記：2001年7月改任蚌埠市財政局調研員，2003年8月退休。2004年4月10日，謝有宇因涉嫌挪用公款被刑拘，同年4月20日被依法逮捕。

根據蚌埠市檢察機關的指控，2000年5月22日，與人合伙開發五河縣澮河路改造項目的陳五星，因為缺乏資金，找到時任蚌埠市財政局局長的謝有宇，要求幫助借300萬元財政資金給其作為啟動資金，并許諾事成之后按所借資金的10％給予酬謝。后因工程需要，陳五星又要求追加借款100萬元。謝有宇違反有關財政資金用途的規定，擅自分四次以借款和正常財政資金調度的方式，將蚌埠市會計學會100萬元預算外資金、市財政局350萬元預算內資金出借或追加撥付給五河縣財政局。后五河縣財政局分別于2000~V6月至2001年6月間分6次將450萬元轉入陳五星的合伙人王某為經理的蚌埠市興華房地產開發有限公司，用于澮河路改造項目。

謝有宇涉嫌挪用財政資金并不只給了陳五星。根據檢察機關的指控，1999年初，謝有宇違反有關規定，擅自簽批同意向某玉器公司借款100萬元。1999年春節前，該玉器有限公司董事長王某送給謝有宇一個仿古玉器“童子拜觀音”。案發后，該玉器有限公司已向蚌埠市財政局還款本金80萬元，尚欠20萬元沒有歸還。此外，謝有宇還接受了陳五星分2次送的現金2萬元。

此案還涉及另外一個局長，糧食局原局長張桂義。他曾于1999年1月至2003年3月任五河縣縣長，于2001年11月至2004年2月任五河縣縣委書記。他涉嫌受賄的事實，也是發生在任縣委書記期間。張桂義案于2004年11月30日交由蚌埠市禹會區檢察院審查起訴。禹會區檢察院以被告人張桂義涉嫌受賄、挪用公款犯罪，于2004年12月24日向蚌埠市禹會區沫院提起公訴，要求依法追究其刑事責任。

根據檢察機關的指控，2003年4月，陳五星為了用開發的房子抵借五河縣財政局的借款，前往北京找正在中央黨校學習的五河縣縣委書記張桂義，要求其幫忙協調。張桂義表示同意。陳五星在賓館樓梯口送給張桂義現金1萬元，并從北京燕莎商場給張桂義及女兒購買了價值1.4萬余元的西服、女套裝、皮鞋、皮夾等物品。

早在財政局原局長和糧食局原局長“落馬”之前，已發生了曾受全國關注的蚌埠市反貪局原副局長孟小虎案，該宰已在2004年8月11日終審，孟小虎犯虛報注冊資本罪、偷稅罪、行賄罪、誹謗罪，判處有期徒刑8年，罰金200萬元。

另外一個“落馬”的局長是交通局原局長李鎖安。2004年6月，安徽省人大代表、蚌埠市交通局黨委書記、局長李鎖安因涉嫌在出國考察期間收受賄賂，被立案偵查。蚌埠市檢察院宣傳處楊世成告訴《瞭望東方周刊》，李案因屬安徽省交通系統窩案，所以由安徽省檢察院負責偵查， 對于四位局長“落馬”事件，當地紀委表示，這是“堅決貫徹中央精神，近期反腐力度很大”的結果。