１４８期文萃

產業

部分產能過剩行業面臨調整國家發展和改革委員會主任 馬凱“全國改革和發展會議”發言國務院發展研究中心信息網2005年12月7日

國內部分行業產能過剩問題自2004年開始顯現，2005年日益凸顯，2006年可能進一步加劇。

例如，鋼鐵行業目前生產能力已大于市場需求1.2億噸，還有在建能力7000萬噸、擬建能力8000萬噸。此外，電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、汽車等行業也存在著不同程度的產能過剩，水泥、電力、煤炭、紡織行業則潛伏著產能過剩的問題。這導致一些行業產品價格大幅回落，企業效益大幅下滑，虧損企業增加，產成品庫存增加較多。

從目前趨勢來看，部分行業產能過剩的后果還在進一步發展；如果不抓緊解決，資源環境約束的矛盾、結構不協調的矛盾就會更加突出。對于產能過剩問題，應當通過發揮市場作用和加強宏觀調控，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，促進優勝劣汰。2006年，要把解決部分行業產能過剩問題作為產業結構調整的突破口。

國際

BRICs國家增長前景可觀高盛全球經濟研究報告2005年12月1日

四個最大的新興經濟體——BRICs（巴西、俄羅斯、印度、中國）的經濟影響正在急速擴大。2000年－2005年間，BRICs對全球經濟增長按美元計算的貢獻率為28％，按購買力平價計算的貢獻率為55％；BRICs在全球貿易中的份額已接近15％，并占有全球外匯儲備的30％以上、FDI的15％、石油需求的18％。

由于BRICs的經濟規模和人口數量巨大，他們的潛力足以挑戰目前所有的主要經濟體。我們預計，中國將于2040年在經濟總量上超過美國，印度將于2033年超過日本。

根據我們采用的“增長環境評價”體系，在綜合考察世界各國宏觀經濟穩定性、宏觀經濟條件、技術能力、人力資本和政治條件之后，可以發現，所有BRICs國家都處于世界的“上半區”，高于發展中國家的平均水平；其中中國位次最高，居第16位，俄、巴、印分列第44、58和60位。中國在宏觀經濟穩定性、投資、貿易開放程度和人力資本方面表現良好，但腐敗程度要高于平均水平。增長環境評價表明，BRICs作為一個整體，其增長前景相當可喜。如果BRICs國家的潛力得以繼續發揮，就將為全球市場持續提供優質的投資機會。

政策

21世紀經濟發展面臨的挑戰：制度、機會和自由化倫敦經濟學院教授 蒂莫西貝斯利《比較》2005年第21期

20世紀80年代中期的“華盛頓共識”是發達國家70年代經濟失敗的產物，是經合組織（OECD） 國家將其70-80年代獲得的教訓和智慧歸納總結的結果。但在很大程度上，華盛頓共識只是代表了主流經濟學家當時的思想，并不是經濟發展的藥方，卻被當成了每個想有效地推動經濟發展的國家都應該采取的政策藥方。

事實上，華盛頓共識忽略了一個關鍵的因素，即制度共識。現在我們知道，這些共識包括創造產權從而提高勞動力的使用效率，建立治理和問責機制，增加自由化程度，拆除那些阻礙市場發展的制度結構，比如開放勞動力市場，取消進入壁壘以及貿易自由化，等等。

只要我們理解了如何建設好的制度，如何提高機會，如何策略性地推行市場自由化，我們就可以更深入地分析為什么有些地區會落后。通過相關的研究，我們可以肯定，更多的機會、產權保護制度的建立以及市場進入，是窮人從增長中受益的一個重要途徑。

中國降低創業門檻國際金融公司（IFC）與世界銀行研究報告2005年12月7日

近期，中國修訂了其公司法，大幅降低了設立公司的最低資本要求。舊的最低資本標準是，從事制造或批發業務的公司為50萬元，從事零售業的公司為30萬元，從而服務業的公司為10萬元，而且都要求一次繳清。新標準僅為3萬元人民幣，開業時只需支付20％，即6000元人民幣，其余部分可在兩年內交清。

新的規定還允許70％的注冊資本為非現金出資，比如知識產權或技術。這一規定將從2006年1月1日起開始生效。

在改革前，中國的公司最低資本要求是人均年收入的947％，居于世界第八位，僅低于埃塞俄比亞、約旦、馬達加斯加、沙特阿拉伯、敘利亞、西岸和加沙地帶以及也門。而現在的標準是人均年收入的56％，與德國的比例相當，低于日本和韓國。

這樣的改革對企業家而言至關重要，希望創業的年輕人和失業者也可以從中獲益良多。2003年，法國取消了對公司的資本要求，注冊公司數由此上升了18％；2004年，塞爾維亞和黑山在改革之后，注冊公司比往年增加了將近42％。與這些國家一樣，改革也將會增加中國新注冊的企業數量，創造更多的就業機會。