轉變貴州經濟增長方式與實現歷史性跨越

今年初，胡錦濤同志在貴州視察時，將“推動增長方式轉變，走新型工業化道路，不斷提高經濟增長的質量和效益”作為實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越的重要內容之一，這為貴州經濟社會發展指明了方向。

一、實現貴州歷史性跨越必須轉變經濟增長方式

現代經濟學從不同的角度將經濟增長的方式分成兩類，即粗放型經濟和集約型經濟。長期以來，貴州的經濟增長基本上走的是一條粗放型經營的路子。主要依靠增加投入來發展經濟，形成高投入、高消耗的粗放型發展模式。許多工業部門技術老化、設備陳舊、工藝粗糙、管理落后而產品質量差和技術含量低，不少經濟技術指標與全國先進水平差距很大。筆者采用勞動、能源、投資、貸款、工業等五種生產要素通過投入彈性系數和投入經濟效率即集約化指數兩個指標的測算，對貴州省近三年來經濟增長方式和質量作了一個不完全測評。

1.投入彈性系數指標

所謂投入彈性系數指標是生產要素投入增長率與經濟增長率的比值，它是衡量經濟增長方式是粗放型還是集約型的指標。貴州勞動、能源、投資、貸款和工業的投入彈性系數2002年分別0．79、0．48、2．01、1．72、1．37，綜合彈性系數為1．27；2003年分別為1．22、1．13、1．90、2．19、1．23，綜合彈性系數為1．53。這兩組數據說明了2002年；2003年貴州分別有131％、153％的經濟增長是依靠高投入取得的，并且還有擴大的趨勢。

2．投入經濟效率指標

所謂投入經濟效率或稱集約化指數是指單位數量投入所提供的國內生產總值或增加值數量，這個指標越高說明集約化水平越高，反之亦然。一方面，從國際平均先進水平看，貴州經濟增長綜合集約化指數2001年——2003年分別為47．83％、46．66％、45．28％，全國同期經濟增長綜合集約化指數分別為68．74％、67．76％、66．36％；貴州集約化水平分別比全國低了20．91、21．1和21．08個百分點，并且差距有逐年拉大的趨勢。另一方面，再將2003年各生產要素的投入經濟效率進行細致比較：(1)從勞動生產率看，貴州為6322元／人，全國為15753元／人，貴州僅相當于全國的40％；(2)從能源產出率看，貴州每噸標煤耗所實現的國民生產總值為2558元，全國為6988元，貴州相當于全國的37％；(3)從投資產出率看，貴州全社會固定資產投資效率為1．80，全國為2．11，全國投資產出率是貴州的1.2倍。

由投入彈性系數指標可以看出，貴州的經濟增長很大程度上是依靠投入拉動的。按照現代經濟學理論，這種高投入屬于粗放型的經濟增長方式。又通過對投入經濟效率指標的測評，得出貴州的生產要素單位數量投入效率也比較低下，集約化水平不高。由于目前貴州的經濟發展相對滯后，經濟結構也不盡合理，新的經濟增長點主要還是寄希望于投資的拉動，但是按照傳統的發展模式——投入經濟效率低下又很難使經濟登上新臺階，實現歷史性跨越。因此，經濟增長方式的轉變還需倚重提高生產要素的利用率——投入經濟效率的提升。當前的任務就是調整發展思路，向集約型經濟增長方式轉變，努力提高經濟增長的集約化水平。

二、依靠科技，在提高經濟效率的基礎上加大對貴州的投資，拉動經濟增長

經濟增長方式的本質內容是生產要素的分配和使用方式。經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，就是著眼于生產要素分配和使用的轉變，即從依靠要素數量擴張實現經濟增長，轉向依靠生產要素效率提高實現經濟增長，這要求一方面依靠發展科技教育使物質資本和人力資本的素質不斷提高；另一方面依靠更新設備和改造技術，使勞動者的固定資產裝備水平不斷提高。

從貴州的實際情況來看，貴州經濟是投資拉動型經濟，其效益是速度型效益。爭取更多的投資，才能增加經濟總量。因此，提高投入經濟效率，對實現跨越式發展起到至關重要的作用。唯一的選擇就是以科技為依托，通過技術進步和科學管理來提高所投入的生產要素的質量和使用效益以實現生產規模的擴大和生產水平的提高。

首先，根據貴州特色，加強科學理論的自主研究，大力開發技術含量和高附加值的產品。(1)在生物技術、新材料技術、航空航天、電子信息等方面注重適用的高新技術研究及其在產業開發中的應用。(2)重點圍繞民族藥的開發與發展進行科學研究，結合綠色食品基地建設、綠色食品開發生產，發展優質高效農業、保護生物多樣性，推進喀斯特石漠化綜合治理等方面的研究及成果運用。(3)采取有效措施，推進高技術產業化，培育一批技術推廣機構，給中小企業提供技術支持和技術援助。

其次，強化企業管理，加強企業成本管理和企業信息化建設，高度重視我省企業的基礎管理工作。(1)加快國有企業和國有資產管理體制改革，加快現代企業制度建設，提高專業化、社會化水平。(2)引導企業樹立經濟與資源環境和諧發展的意識，在商業目標和環境目標之間尋求最佳平衡點。(3)引導企業確立突出核心競爭力、突出主業、突出整體優勢的發展戰略，扭轉企業盲目擴張、盲目實行多元化發展的傾向。(4)全面加強企業科學管理，持之以恒地搞好全面質量管理，嚴格成本核算，降低物耗和能耗，要在原料、生產、產品、消費、廢棄物處置的各個環節實行嚴格的資源消耗和污染物控制指標。

第三，加快實施人才強省戰略，提高國民素質。要充分認識教育在實施人才強省戰略中的先導性、基礎性和全局性作用，積極推動教育改革，大力發展各級各類教育。努力提高勞動者素質，培養專門人才和拔尖的創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，開創人才輩出、人盡其才的新局面。

綜上，依靠科技進步、科學管理和提高勞動者素質，是轉變經濟增長方式的關鍵所在，更是提高投入經濟效率的必然途徑。只有投入經濟效率提高了，加大投入、擴大投資規模才對貴州實現歷史性跨越更具現實意義，經濟增長才能朝著更有利于經濟、社會和人的和諧發展的方向快速邁進。

三、以投資拉動型經濟為主體，兼顧消費拉動經濟增長的作用，實現貴州歷史性跨越

通過上文闡述，在貴州這樣一個經濟發展欠發達的地區，經濟發展以能源、交通、基礎設施和水電煤炭資源為主，經濟增長必然而且必須通過國家財政撥款、銀行信貸資金以及引進省內外項目和資金等方式，依靠投資拉動。2004年貴州全社會固定資產投資為867．16億元，比上年新增113．03億元，增長15％，拉動GDP增長5．3個百分點。粗放型增長方式有所改善：一是投資效益有所提高，投資效益系數(每一元投資額所增加的GDP)為0．27，接近全國前三季度投資效益系數0．31的水平，與全省上年0．23相比，投入產出效果有了一定程度改觀；二是能耗高的局面得到控制，全省萬元GDP能源消費量由上年的3．26噸標準煤降至3噸標準煤。三是環境保護及治理得到加強，全省70％以上的工業污染源實現了主要污染物達標排放，二氧化硫、工業煙塵排放量比上年明顯減少；60．3％的河流斷面水質達到或優于規定類別。這為貴州依靠投資拉動型經濟為主體的發展模式增強了信心。但是在消費、投資和出口這三架拉動經濟增長的“馬車”中，要實現經濟發展的歷史性跨越，同樣不能忽視消費拉動經濟的作用，這也是實現經濟增長方式轉變的重要內容之一。

(一)消費是社會經濟活動的出發點和歸宿

在現代市場經濟條件下，經濟增長和產業結構的合理化是依據消費水平的提高和消費結構的轉換、升級、優化來實現的。一方面，居民的消費習慣及消費方式直接影響著經濟社會和自然界的發展。工業生產所造成的自然資源消耗過度，自然環境急劇惡化，污染問題嚴重，生態平衡遭到破壞，都源于我們無節制的物質需求，因此，要實現貴州的可持續發展，在消費過程中必須注重生態環境，提倡綠色消費，這也將對生產乃至投資產生積極的影響。另一方面，新的消費觀念對產業的調整也會帶來巨大的影響。現在人們不僅要求吃飽，還要吃出健康和美麗；不僅有生存型需求，還有享受型需求；個性化消費在彰顯，以人為本的理念在形成。健康消費、生態消費、紅色消費、信息消費、信貸消費等等對食品產業的調整、環保產業的形成、旅游業的擴充、電信行業的繁榮及金融行業的發展提供重要的依據。

(二)貴州省社會消費品零售額前期增長緩慢影響經濟發展

2001——2003年，貴州省全社會固定資產投資增長速度分別為19．3％、18．5％和19．2％。同期社10．2％。社會消費品零售總額的增長幅度與投資的增長幅度的差距分別為9．3、8．4、9．2個百分點，說明社會消費品零售額增長緩慢。這種差距會影響國民經濟持續、協調、健康的增長：一方面，投資需求的持續超高速增長導致投資品價格大幅度上升。由于上游生產資料價格上漲，部分企業生產成本不斷加大，利潤空間受到明顯壓縮，長此以往，將會影響工業生產的健康發展。另一方面，居民消費需求不足導致工業消費品價格持續下降。貴州城市社會經濟調查隊《報告》同時顯示，2004年，省煙酒及用品、衣著、家庭設備用品、通訊和文娛等耐用消費品價格分別比上年下降0.1％、7．8％、1.4％、4.6％和7.0％。據測算，工業消費品價格下降使全省居民消費價格指數增幅縮減了0．5個百分點，使得下游行業生產和經營的市場環境惡化，影響了經濟增長的質量。

(三)發揮公共財政的作用，增強貴州城鄉居民的消費能力

從2004年開始，社會消費品零售額增長緩慢517．56億元，比上年增長12．8％，增幅比上年提高2．6個百分點，消費拉動GDP增長4．9個百分點，消費市場發展前景良好，這為貴州培育和發展消費市場、兼顧消費拉動經濟增長創造了良好的環境。因此，應該積極發揮公共財政的作用，增強城鄉居民的消費能力，在制度安排上可以考慮以下幾點建議：第一，努力增加城鎮居民的可支配收入。2004年，貴州城鎮居民人均可支配收入首次突破7000元大關，扣除物價上漲因素，實際增長7．7％，城鎮居民對商品的購買額占到零售總額的60％，所以，城鎮居民收入的持續增長將對消費額的增加起到重要的促進作用。第二，完善金融體系改革，放寬個人信貸的條件。第三，完善社會保障制度，增加低保覆蓋率和保障金數額。低保戶由于食品消費的硬性支出約束，對食品銷售有一定的推動作用。第四，以消費市場為導向，培育新行業，創造就業機會，增加社會就業。第五，繼續通過發展民增收。第六，優化財政支出結構，加大財政對非公有制經濟以及農業、農村和農民發展的支持力度。

城鄉居民消費能力、消費水平的提高與消費結構的轉換、升級，會進一步推動貴州經濟的穩步、快速增長。對轉變我省經濟增長方式、實現歷史性跨越具有重大的貢獻價值。

(執筆：蔣莉莉)

責任編輯：何蓮女