鼓起山東的“脊梁”

東部青島龍頭帶動，中部突破濟南——中共山東省委、省政府的發(fā)展戰(zhàn)略決策為處在濟南和之間的濰坊提出了新的課題和戰(zhàn)略機遇。作為東部產(chǎn)業(yè)帶的腹地，濰坊如何利用自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，承接制造業(yè)的轉移，如何在半島城市群中尋找自己準確的定位？在第22屆國際風箏會舉辦之際，本刊就濰坊的城市定位、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工、文化建設等方面采訪了濰坊市市長張新起。

記者：作為半島城市群中的一員，濰坊在城市發(fā)展上是如何定位的？

張新起：首先是要提升濰坊的城市功能。現(xiàn)在濰坊還比不上青島，但兩個城市在互動。青島人愿意在濰坊發(fā)展的話，可以在濰坊搞生產(chǎn)；濰坊的有錢人也可以去青島居住。但是，可能青島也有很多人礙于青島的高成本和高消費會來濰坊購置價格低但檔次高的住宅。時間可以縮短距離，隨著交通的發(fā)展，青島和濰坊就像一個城市一樣。這樣一來，整個濰坊的城市功能將發(fā)生變化，這是濰坊的一個重大的突破。

這樣就要考慮重新分工的問題。從濟南到青島的“輕軌”鐵路線，足以引起濰坊和青島這兩個城市結構的變化，給濰坊帶來戰(zhàn)略性的機遇。所以濰坊一直在做這些文章，火車站正在加緊改造，今年年底建成，建筑面積33萬平方米，整個區(qū)片建成后有70公頃，是山東省內最好的火車站。圍繞火車站周邊是濰坊的商務中心，有沃爾瑪、銀座，家樂福馬上進來，還有濰坊的中百集團等。

還有物流方面的建設。目前已經(jīng)建設的物流工程有10項，投資46個億，正在規(guī)劃中的還有這樣的規(guī)模，年底將要開工。車站周圍要建成國際金融中心、國際商務中心，還要建一個大型商業(yè)娛樂設施。因為人的消費觀念一旦跨過行政區(qū)域將會很“放得開”，所以很多青島人會樂意來濰坊娛樂消費。另外，濰坊火車站的周圍商品肯定要比青島便宜，企業(yè)家來濰坊建廠的成本也要比青島低，使青島人來濰坊有一個理由。濰坊沒法和青島比山海資源，但是濰坊有河濱，綠化比青島好，所以濰坊的著力點是提升環(huán)境品質。

記者：制造業(yè)可以說是濰坊的主導產(chǎn)業(yè)，濰坊也有這方面的歷史基礎，下一步濰坊準備如何迎接制造業(yè)的轉移，在制造業(yè)方面做好文章？

張新起：濰坊的發(fā)展思路就是“干活吃飯”——有工可打，有飯可吃。我們有制造業(yè)的基礎，以后的發(fā)展也是以制造業(yè)為本。北京大學給我們設計的城市發(fā)展規(guī)劃，其中重要的一點就是建設高等職業(yè)中心教育基地，培養(yǎng)技術人才，為制造業(yè)提供人才支持。目前濰坊市各類職業(yè)技術學校有90所左右，培養(yǎng)出來的人才在全國供不應求，濰坊的職業(yè)技術教育在全省是領先的。

濰坊在發(fā)展制造業(yè)方面的另一大舉措就是“三北”開發(fā)戰(zhàn)略。轄區(qū)內壽光市、昌邑市和寒亭區(qū)北部靠海部分，共有4000多平方公里的沿海灘涂非農(nóng)業(yè)耕地，目前基本上處于未開墾狀態(tài)。2001年我初到濰坊，面對這片灘涂感慨：“第一個浪潮沒趕上，煙臺比濰坊早發(fā)展灘涂地，而濰坊和煙臺的差距就在于煙臺建于沿海灘涂上的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。濰坊失去歷史機遇。”現(xiàn)在國家控制了工業(yè)用地，濰坊的機會和優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了。濰坊只能向北發(fā)展，也必須向北發(fā)展。

大規(guī)模的重化工和制造業(yè)的首要條件就是要有集中連片的土地資源，承接國際制造業(yè)的轉移，這個條件必不可少。而這塊土地就是良好的天然條件。更為可貴的是，這里已具備了發(fā)展大型重化工業(yè)及其制造業(yè)的良好基礎條件：區(qū)位優(yōu)勢明顯，是聯(lián)系半島與內陸的重要交通樞紐。距山東半島各中心城市及重要空港均在2小時車程之內。“三北”之內現(xiàn)已建成5條干線公路，4處港口；大萊龍鐵路及擬建中的威烏高速公路橫穿“三北”。區(qū)內的供水、供電設施也已初步具備。

目前， 向北50公里的北海路主通道今年年底竣工。向北還將開發(fā)一片灘涂地，專門搞重化工，這已經(jīng)得到了國家的評審和批準，現(xiàn)在正在和德國貝爾公司進行合作。

“三北開發(fā)”是一個新概念，每一步都踏踏實實走，這使投資者對濰坊很有信心。因為這可以使濰坊有更大的增值和發(fā)展的空間，投資者對未來充滿希望。

記者：濰坊在城市的品牌和發(fā)展的空間格局是如何定位的？

張新起：濰坊原來沒有理清城市職能，只有一個行政權利，沒有支持帶動作用，城市功能不強。城市的功能能夠輻射到周圍和下一級的城市，才能算一個中心城市。之前七、八年，濰坊基本解決了交通問題，現(xiàn)在開始解決環(huán)境問題，增強人才吸引。只有提升城市環(huán)境、投資環(huán)境，才能為下一級城市起到一個模范帶頭作用。所以要先做強做大、做好中心城市，以中心城市來推動城市化、工業(yè)化。現(xiàn)在濰坊的中心城市效應已經(jīng)對下一級城市起作用了。

濰坊目前正在打造半小時的經(jīng)濟圈。核心圈就是濰坊市區(qū)，可10分鐘到達；往外是生態(tài)圈，護衛(wèi)中心圈，以水和綠化為主；外圍圈有諸城、高密、青州，這些地方接近青島、東營、淄博，可以吸收外圍的東西。

記者：在第22屆風箏節(jié)上舉辦此次中外市長論壇的出發(fā)點在哪里？準備如何向外推介濰坊？

張新起：中外市長論壇現(xiàn)在報名已經(jīng)超過100個城市了，這次邀請他們來不是來讓他們湊熱鬧的，要給他們經(jīng)驗——濰坊風箏文化的經(jīng)驗、壽光蔬菜博覽會的經(jīng)驗，給他們一個互相交流的機會，要讓他們了解濰坊。北京大學給我們?yōu)H坊的定位是世界風箏文化的傳播中心，我們就是要把濰坊的風箏文化、風土人情、城市建設、經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)給他們。

此次我們還專門搞了一個“馬來西亞文化周”，請馬哈蒂爾來參加，目的是加強濰坊與馬來西亞的交流與合作。馬來西亞未來將會很好，土地遼闊，地下有石油，要對外投資，所以我們要打造一個“馬來西亞”的概念。

明年可能我們要面向日韓搞活動、也可能面向歐美搞活動。今年的第11屆魯臺會，我們準備搞兩岸企業(yè)家的峰會，讓國內所有制造業(yè)的會長來，同時會請10大經(jīng)濟人物以及一些頂級人物，還有臺灣的頂級人物，搞海峽兩岸的產(chǎn)業(yè)互動。因為濰坊的條件比較好。濰坊的勞動力相對便宜，工業(yè)基礎條件好，進駐山東還可以進駐東北以及延伸到河南及中國的中部地區(qū)，這些都是很有吸引力的。

山東特有的以儒家文化為背景的儒商文化，對臺商也有吸引力。山東人比較忠實、肯干，濰坊準備搞一個臺資的勞工基地。可以輸出到長江以南去做工，甚至可以吸引在長江以南的臺資企業(yè)到濰坊建廠。

濰坊具有很好的文化內涵，明年開始提升文化品牌，特邀新加坡的藝術委員會主席劉太格做方案，準備建設一個文化廣場，明年動工，首期投資5億元，要打造山東最好的文化中心，這方面濰坊還是有優(yōu)勢的，要讓山東的“脊梁”鼓起來。