英倫島在招手

威爾士 (Wales) 位于英國(guó)西南部， 是英國(guó)四個(gè)組成部分 (英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭) 之一，首府為卡地夫市。威爾士土地面積 20 萬(wàn)平方公里， 人口 295 萬(wàn)， 其中就業(yè)人口 122 萬(wàn)。威爾士憑借其優(yōu)越的地理位置， 四通八達(dá)的交通以及良好的投資環(huán)境， 近年來(lái)已躍身為眾多海外企業(yè)進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)的橋頭堡。目前威爾士共有外資企業(yè) 500 余家，投資總額超過(guò) 210 億美元。

吸引外資的十大優(yōu)勢(shì)

威爾士很早就意識(shí)到招商引資的重要性。近 30 年來(lái)， 威爾士已經(jīng)成為公認(rèn)的進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的首選地點(diǎn)， 其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)在于：

（1）零關(guān)稅直抵英國(guó)和歐盟市場(chǎng)的 4 億消費(fèi)者。

（2）總體運(yùn)營(yíng)成本、勞動(dòng)力成本和公司稅率均低于多數(shù)歐盟國(guó)家和地區(qū)。

（3）地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，在半天車(chē)程范圍內(nèi)可直接接觸英國(guó) 4000萬(wàn)消費(fèi)者。

（4）土地資源充裕，房地產(chǎn)價(jià)格低于英國(guó)其他地方，公用服務(wù)質(zhì)量高、價(jià)格合理。

（5）世界一流的大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的科研活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)界緊密結(jié)合， 推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓。

（6）一站式的免費(fèi)投資服務(wù)， 幫助投資企業(yè)迅速有效地開(kāi)展業(yè)務(wù)。

（7）投資企業(yè)有機(jī)會(huì)得到來(lái)自威爾士當(dāng)?shù)卣⒂?guó)政府及歐盟三方給與的財(cái)政補(bǔ)貼。

（8）耗資 1.47 億美元的威爾士寬帶項(xiàng)目， 提供了世界最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

（9）教育制度完善， 世界一流的學(xué)府涵蓋初、中、高等教育。

（10）生活質(zhì)量高且費(fèi)用低， 來(lái)自不同文化背景的投資者有充分的選擇空間。

對(duì)外資的相關(guān)優(yōu)惠政策

為鼓勵(lì)新投資和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，威爾士政府、英國(guó)政府和歐盟委員會(huì)等許多政府機(jī)構(gòu)都負(fù)責(zé)對(duì)在威爾士進(jìn)行投資的企業(yè)提供融資和稅收方面的優(yōu)惠政策。

一、融資方面的優(yōu)惠政策

1.歐盟“第一優(yōu)惠”(Objective One) 地區(qū)補(bǔ)助

歐盟將向威爾士提供歐盟成員國(guó)可以享受的最高標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支持和經(jīng)濟(jì)援助， 最高援助比例達(dá)到投資者對(duì)威爾士總投資額的 35%。

2.地區(qū)選擇性補(bǔ)助 (Regional Selective Assistance)

補(bǔ)助地區(qū)分為一級(jí)和二級(jí)， 一級(jí)地區(qū)企業(yè)獲得的最高補(bǔ)助額大于二級(jí)地區(qū)；同一級(jí)地區(qū)內(nèi)，政府可根據(jù)企業(yè)投資項(xiàng)目的內(nèi)容對(duì)補(bǔ)助數(shù)額作很大的調(diào)整；制造、裝配和服務(wù)行業(yè)屬政府鼓勵(lì)行業(yè)， 可獲得較多補(bǔ)助。

3.研究與開(kāi)發(fā)補(bǔ)助

(1)小型公司科研獎(jiǎng)：根據(jù)“小型公司科研獎(jiǎng)”(SMART) 的年度比賽結(jié)果， 擁有 50 名以下員工的中小企業(yè)可接受4.5萬(wàn)英鎊資金用于可行性研究， 同時(shí)可獲得 6 萬(wàn)英鎊撥款建立投產(chǎn)前試制品。

(2)援助在研產(chǎn)品：根據(jù)“援助在研產(chǎn)品”(SPUR) 計(jì)劃， 擁有500名以下員工的中小型企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品 (包括重大科技進(jìn)步產(chǎn)品)，可獲得相當(dāng)于合法成本 30%的撥款，最高款額達(dá)15萬(wàn)英鎊。

4.風(fēng)險(xiǎn)投資 (Venture Capital)

威爾士發(fā)展局的“威爾士金融計(jì)劃”(Finance Wales) 可以幫助企業(yè)為新投資籌集資金， 并優(yōu)先提供給那些中小型公司。

5.其他融資、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助

創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)金，員工訓(xùn)練補(bǔ)助金，資本支出支援，房地產(chǎn)添購(gòu)、開(kāi)發(fā)補(bǔ)助金等。

二、稅收方面的優(yōu)惠政策

（1）零關(guān)稅進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

（2）避免雙重征稅協(xié)定，利息收入和國(guó)外投資者的版權(quán)使用費(fèi)收入不必納稅。

（3）股息收入不必納稅。

（4）沒(méi)有外匯交易管制。

（5）對(duì)利潤(rùn)匯回中國(guó)沒(méi)有限制。與歐洲多數(shù)國(guó)家不同， 英國(guó)子公司向中國(guó)母公司支付紅利時(shí)， 英國(guó)不征收任何其他稅款。英國(guó)分公司的利潤(rùn)撥返中國(guó)總部時(shí)， 英國(guó)也不再征收其他稅款。

“威爾士團(tuán)隊(duì)”的專(zhuān)業(yè)服務(wù)

“威爾士團(tuán)隊(duì)”是威爾士發(fā)展局和威爾士的相關(guān)政府及私營(yíng)部門(mén)的總稱(chēng)， 其主要任務(wù)是幫助投資者節(jié)約時(shí)間、提高效率， 提供一站式服務(wù)。即以威爾士發(fā)展局為主要協(xié)調(diào)單位， 整合地方政府、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及民間工商界，為投資者在威爾士投資提供前期、中期和后期支持， 并為其提供量身定做的解決方案。其專(zhuān)業(yè)服務(wù)包括：

（1）為每一個(gè)投資計(jì)劃指定專(zhuān)案經(jīng)理人以提供持續(xù)服務(wù)。

（2）協(xié)助申請(qǐng)由威爾士政府、英國(guó)政府以及歐盟提供的各項(xiàng)補(bǔ)助、金融獎(jiǎng)勵(lì)措施及貸款。

（3）協(xié)助選址、置業(yè)， 統(tǒng)籌整個(gè)發(fā)展計(jì)劃 (包括施工在內(nèi))。

（4）協(xié)助招募合適的員工。

（5）為新員工以及專(zhuān)業(yè)人員提供培訓(xùn)協(xié)助。

（6）幫助尋找生產(chǎn)和研發(fā)合作伙伴。

中國(guó)企業(yè)在威爾士的投資現(xiàn)狀及未來(lái)投資目標(biāo)選擇

目前在威爾士?jī)H有四家中資企業(yè)， 其中三家是高科技企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)是計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售， 另外一家是摩托車(chē)制造企業(yè)。在威爾士全部 500 家海外投資企業(yè)中，中國(guó)所占份額極小， 僅為0.8%，發(fā)展前景還十分廣闊。可以說(shuō)，威爾士的投資軟環(huán)境是全球屈指可數(shù)的， 其獨(dú)具特色的一站式服務(wù)和“威爾士團(tuán)隊(duì)”服務(wù)組織形式都十分有利于外國(guó)企業(yè)以最快捷、安全、穩(wěn)健的姿態(tài)在該地區(qū)進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)。不充分利用這一優(yōu)勢(shì)資源，不啻為一種機(jī)遇的浪費(fèi)和利益的損失。

目前中國(guó)對(duì)歐洲投資規(guī)模還較小。截至 2003 年底，中國(guó)在歐洲設(shè)立的企業(yè)1309 家， 協(xié)議中方投資額 14.5 億美元，占我國(guó)對(duì)外投資總額的 12.7%， 項(xiàng)目平均金額 111 萬(wàn)美元， 投資較多的國(guó)家是俄羅斯、德國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、法國(guó)等。如前所述， 威爾士良好的基礎(chǔ)設(shè)施、卓越的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和研發(fā)實(shí)力、豐富的自然資源和四通八達(dá)的交通， 加上其周到專(zhuān)業(yè)的引資服務(wù)和金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策， 都為海外企業(yè)在威爾士投資提供了強(qiáng)大的物質(zhì)和制度支撐。目前，中國(guó)很多企業(yè)都在試圖開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，而廣闊的歐洲市場(chǎng)更是商家必爭(zhēng)之地，作為進(jìn)軍歐洲大陸的門(mén)戶(hù)，威爾士堪稱(chēng)中國(guó)企業(yè)理想的投資地點(diǎn)。

威爾士主要的實(shí)力在于航空、汽車(chē)、電子、信息技術(shù)、生物技術(shù)、金融和商業(yè)服務(wù)、制藥、媒體和創(chuàng)造性行業(yè)、光電子以及與軍工相關(guān)的生產(chǎn)。威爾士同時(shí)也是跨國(guó)公司高度集中的地區(qū)， 福特、索尼、夏普、通用電氣、強(qiáng)生、拜耳等國(guó)際知名大公司在當(dāng)?shù)囟荚O(shè)有分支機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)、研發(fā)企業(yè)。綜合考慮威爾士市場(chǎng)化程度高， 生產(chǎn)配套設(shè)施完善，科技力量雄厚， 引資政策優(yōu)惠， 零關(guān)稅待遇和勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉等諸多有利條件，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力在此進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓型、高級(jí)技術(shù)和管理尋求型、關(guān)稅和貿(mào)易壁壘規(guī)避型的投資， 具體行業(yè)可定位于電子、信息技術(shù)、生物技術(shù)和制藥等相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的幾個(gè)領(lǐng)域。達(dá)泰克科技發(fā)展有限公司是留英博士趙敏哲在威爾士注冊(cè)的一家分公司，目前北京總部的歐洲訂單已經(jīng)通過(guò)該分公司進(jìn)行運(yùn)作。當(dāng)談及當(dāng)初為什么選擇威爾士時(shí)，他總結(jié)為：“威爾士作為進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的零關(guān)稅門(mén)戶(hù)，投資成本相對(duì)較低， 投資環(huán)境好，而且投資者一般能得到歐盟及威爾士政府對(duì)投資企業(yè)的補(bǔ)助。”同時(shí)他也對(duì)中國(guó)投資者提出了很好的建議：“對(duì)如計(jì)算機(jī)軟件與生物化學(xué)等高端產(chǎn)品來(lái)說(shuō)， 在威爾士設(shè)廠，會(huì)有很好的投資價(jià)值。因威爾士的大學(xué)在這些學(xué)科的排名上一直在英國(guó)領(lǐng)先，強(qiáng)大的學(xué)術(shù)背景與相關(guān)科技成果會(huì)給這些企業(yè)以充分的研發(fā)支持， 再加上威爾士己有的和可以不斷輸送的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，使威爾士成為高端產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本低而競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的理想門(mén)戶(hù)。”

威爾士發(fā)展局 (Welsh Development Agency) 是威爾士負(fù)責(zé)吸引外資的官方機(jī)構(gòu)。該局成立于 1976年，旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展局通過(guò)改善商業(yè)環(huán)境、吸引海外投資、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列舉措， 致力于滿(mǎn)足海外企業(yè)的各種需求， 并協(xié)助企業(yè)最大限度地縮短海外投資周期， 降低投資成本。發(fā)展局的服務(wù)包括：提供企業(yè)在英設(shè)立業(yè)務(wù)點(diǎn)的信息；安排前期商務(wù)考察訪問(wèn)；提供廠址選擇、興建、規(guī)劃許可等服務(wù)；提供員工培訓(xùn)， 推薦供應(yīng)商；協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)資助和財(cái)政補(bǔ)助等。