開瓶費該收嗎

《消費者權益保護法》規定，“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。”

事件起因

一石激起千層浪！就在3·15之前的半個月，一部由四川省飯店與餐飲娛樂行業協會制定的《四川省餐飲行業行規行約（試行）》公布并施行了，“按客人自帶酒水價位的10%左右收取開瓶費”這個與成千上萬的消費者密切相關的消息被媒體曝光以來，社會各界廣泛關注，大家的目光都聚焦在了這個頗為敏感并爭議不休的字眼—“開瓶費”上。

中國烹飪協會：明確支持餐飲業收“開瓶費”

中國烹飪協會認為，餐飲企業為消費者提供的服務成本必然要分攤到消費實物上，包括菜品和酒水，消費者自帶酒水和餐飲企業提供的酒水均享受了這些服務，同樣消耗了企業服務成本費用。餐飲企業對自帶酒水和食品的消費者適當收取服務費是合理的。該會認為，根據國家有關規定，餐飲業的服務收費全部由企業自主定價和明碼標價，實行市場調節。消費者自帶酒水在餐飲企業中享用，服務費用的收取與否和收取多少應由企業自行決定。如果要收取，必須按規定明碼標價，并在醒目位置標明，讓消費者明悉，收費額要適當，并認真作好解釋工作。

四川省物價局：行業協會沒有定價權

3月22日，四川省物價局相關人士明確表態：“作為行業協會，四川省飯店與餐飲娛樂行業協會無權制定任何費用。”四川省物價局法規處處長劉均劍表示，物價部門制定物價一般要查看《定價目錄》，而目前的《定價目錄》上沒有任何有關“開瓶費”的條例，“物價制定要么是由政府定價，由政府來調控價格，要么是由物價部門按照政府的指令協助政府定價。如果是個體經營者，則由經營者依據《價格法》進行定價，社會團體沒有任何定價權。”

四川省消協：不支持收取“開瓶費”

四川省消協秘書長劉亞斌則明確表示，不支持將“自帶酒水服務費”列入行規。他認為，店內酒水銷售價是在市場價基礎上進行了加價的，消費者自帶的酒水不能按照店內酒水價位的百分比來收取服務費。而消費者自帶酒水的原因，無非是商家酒水價位明顯偏高所致。因此，根治之法在于經營者自己把店內酒水價位降下來。

四川省飯店與餐飲娛樂行業協會：緊急開會再議是否執行“開瓶費”

雖然“行規”對商家是否收取“自帶酒水服務費”沒有強制要求，四川省飯店與餐飲娛樂行業協會會長何濤也一再表示“其主要用意是明確商家有此權利，究竟各商家到底收還是不收，可自主決定，這只能讓市場決定其存亡”，但由于市場反應過大，四川省餐飲娛樂協會將緊急召集成都部分餐飲企業再議是否執行“開瓶費”。

各地案例

上海

價格40元不到的酒，要交30元開瓶費

鄭先生與朋友在澳門路上的一酒店聚會，與酒店商定自帶白酒，酒店收取開瓶費30元。當日鄭先生與朋友在飯桌上共開啟了8瓶白酒。可結賬時，酒店方提出，每瓶白酒要收取30元的開瓶費，共計240元。鄭先生與酒店發生了爭吵，最后雙方經過協商，酒店一共收取60元，并為鄭先生開具了一張寫明該項費用的收據。鄭先生頗感不解：“開瓶費到底能不能收？有沒有什么標準？”

上海申元律師事務所的程文標律師認為，餐飲業對自帶酒水收取開瓶費違反《價格法》和《消費者權益保護法》。他強調指出，盡管目前我國還沒有針對開瓶費的法律或法規，但開瓶費的實質類似于強制性的搭售服務消費及娛樂場所的“最低消費”。上海市消保委工作人員則表示，不贊同顧客自帶酒水進酒店消費，因為一旦出現飲食問題產生糾紛的話，鑒別是酒店的飯菜還是顧客自帶的酒水出現問題將有一定程度的困難。

重慶

在酒店買的酒水在酒店喝還收開瓶費！

楊家坪一旅行社王小姐在春節期間和幾個朋友到渝中區的一家酒店聚會，結賬時，王小姐發現除酒席費450元外，多了30元的開瓶費。幾番爭執后，王小姐還是極不情愿地交了那30元的“開瓶費”。 重慶金馬律師事務所的胡律師認為，“開瓶費”侵權與否，要看具體情況。如果消費者在被告知“自帶酒水收取開瓶費”的情況下仍自帶酒水消費，那么這“開瓶費”就是合理的，不存在“強迫”的說法。反之，如果消費者事先不知或經營者也未明確告知，就不合理，因為它侵犯了消費者的知情權和自主選擇權。

北京

消費投訴集中，群眾渴望反暴利法

北京懷柔區消協日前規定，所有餐館禁止拒絕顧客”自帶酒水”，并禁止借此收取“開瓶費”。規定一出，消費者歡欣鼓舞，但北京市更多餐館等場所仍在堅守這一“行規”。春節期間，因北京部分餐館酒樓“謝絕自帶酒水”而引起的消費者投訴明顯增多，主要反映一些餐館酒樓以店堂告示、口頭通知等方式，不準消費者自帶酒水，否則向消費者加收20%左右的“開瓶費”。對此，北京市消費者協會副秘書長張明明確表示，“謝絕自帶酒水”的做法有悖于《消費者權益保護法》，屬于強制消費。

南京

飯店立即停止收取“開瓶費”，消費者發現違規收費行為可以舉報

對自帶酒水客人，南京的大小飯店收取開瓶費的標準一般是酒店售價的15%～35%，一些“星級酒店”另外還要加收不等的“服務費”。業內人士稱，飯店此舉的真正目的是阻止客人自帶酒水，“開瓶費”也是店方為彌補酒水利潤“流失”而采取的措施。

在今年初實行的《南京市餐飲業價格行為規則(試行)》中，明確要求餐飲業標價“不允許另加收調料費、空調費、包間費、茶位費、開瓶費和各種巧立名目的費用”。目前已有多家餐飲企業因為收取開瓶費而受到物價部門的處罰，南京物價部門特設12358價格舉報熱線，如果消費者發現餐飲行業存在收取開瓶費行為，可以撥打舉報。

調查筆記

商場超市中的酒水，一進酒樓餐館就立刻身價倍增，至少價格翻番。比如一瓶普通56度紅星二鍋頭，在超市價格一般不超過10元，但一進餐館就變成了15元、20元甚至50元；在一些酒樓，酒水銷售額盡管只占總銷售額的三成左右，但利潤卻占到四成甚至更多。“大多數餐飲業經營者都不喜歡顧客自帶酒水。”一家酒樓經理說，現在餐飲業競爭越來越激烈，菜品的利潤很低，而酒水價位因為比超市價格高出很多，就成為酒樓餐館獲得利潤的主要來源之一。據保守估計，餐館酒樓一半以上的利潤來自高價酒水。

“自帶酒水”也好，“開瓶費”也好，核心問題不在于商家怕出現食物中毒后責任分不清，也不在于消費者非要拿著酒水、拿著法規跟商家較勁，而在于現在的一些餐飲企業所定的酒水價格實在太高，讓許多消費者不勝承擔，或者說他們實在不愿意當那種偏要消費高于旁邊商店酒水價格數倍的冤大頭。按照有關規定，餐飲企業經營的制成食品、飲料、酒水等的價格，應以制成品進價和合理差價制定，不得牟取暴利。一些商家那么高的超出規定的差價，也難怪一些消費者自帶酒水了。所以，餐飲企業應嚴格執行國家法律和有關規定，在改進服務態度、提高服務質量上下功夫，贏得更多消費者的青睞，贏得更多的回頭客，而不要總在提高價格、在變相盤剝消費者上做文章。這樣，才能讓消費者樂于消費、明明白白消費，才能讓餐飲消費市場健康發展。