重慶突圍

重慶意欲主導(dǎo)長江上游金融市場，顯然無法繞開成都，重慶的金融夢能否實現(xiàn)還得看成都的臉色

夕陽西下，霧氣從江面升起，將沿畔的吊腳樓遮掩，望也望不透，摸也摸不著——在大多數(shù)國人的記憶里，纖夫、碼頭、山高、水長，無疑是對重慶最好的寫照。

號子唱徹了三千年，江風(fēng)也吹拂了三千年，重慶卻要從這千年的歷史中向外突圍了。

重慶希望打造長江上游的經(jīng)濟中心和金融中心，從而打破在西部已經(jīng)正在形成的金融三足鼎立局面，超越西安和成都。

但是與重慶的宏偉藍圖不相對應(yīng)的是：直轄七年，要員三更，與直轄市地位不相匹配的經(jīng)濟總量、對金融支持的相對匱乏，從而導(dǎo)致重慶的突圍夢想難圓。

歷史之爭

新中國建立后，重慶作為我國的特大城市之一，一直是西南地區(qū)和長江上游的經(jīng)濟中心，重要的交通樞紐和內(nèi)河口岸，在我國中西部經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。即使在20世紀80年代中期，重慶依然向四川省提供了超過1/2的GDP。

然而與此同時，成都的金融業(yè)開始嶄露頭角。在成都“紅廟子”一帶形成了股民聚集的地下交易市場，并在1992年下半年至1993年上半年達到巔峰，交易非上市公司的股票和股權(quán)品種多達70余種，股民最多達到８萬人/天，日成交金額達千萬元以上。就在短短的10年時間里，重慶的戰(zhàn)略地位漸漸被成都取代，成都成了沒有名分的西部金融中心。

1996年9月，根據(jù)中央的決策，重慶市代管了萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū)；12月20日，國務(wù)院向全國人大常委會提出了關(guān)于提請審議設(shè)立重慶直轄市的議案；1997年3月14日，第八屆全國人大第五次會議，2700余代表投票， 2403人贊成，重慶直轄。

1997年之前，重慶作為計劃單列市，屬四川管轄。作為當(dāng)時四川省最大的納稅城市、工業(yè)基地，重慶每年向國家上繳大量的稅金。但是無論從政治資源還是經(jīng)濟資源來說，四川省都有意向省會成都傾斜，整個四川省的金融機構(gòu)的分支也幾乎集中在成都。

2004年1月7日，成都市發(fā)展計劃委員會發(fā)布《上海與成都經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略比較》，不僅將成都與上海相提并論，更出現(xiàn)了這樣的字眼：“成都要當(dāng)仁不讓地建設(shè)成西部金融中心”……

坊間曾有“‘剝削’重慶，支持成都”的說法，這成了成渝之爭開始的表象——這樣的矛盾直到重慶直轄后，非但沒有得到緩解，卻有愈發(fā)激烈之勢。

曾一度出現(xiàn)這樣一些有趣的事情：在距成都僅僅400公里的重慶，一些煙攤上可以賣云南煙、上海煙、湖南煙，但是就不能賣成都煙；成都的藍劍啤酒在重慶的餐館推銷，不止一次地和重慶山城啤酒的推銷員發(fā)生沖突，釀成流血事件；足球隊來重慶踢球，球迷勢必發(fā)生沖突，被戲稱為“川渝大戰(zhàn)”……

重慶成了中國第四個直轄市后，成都喊出了中國第四城的口號。

1999年，重慶GDP達到1488億，成都GDP為1190億，重慶超過了成都。此時，在重慶市有些政府官員的口中，已將“矛頭”直接對準了成都背后的四川省，成渝之爭演變成川渝之爭。

據(jù)了解，目前重慶的人均貸款是1200塊，而成都是600塊。重慶的投資增長速度為30%以上，實際上2003年是60%，2004年是40%。按照每年1500億—1800億的固定資產(chǎn)投資，不到10年就會超過整個四川。

成都卻不會買重慶的賬。四川部分媒體也開始這樣定義成都——西部金融中心。與之配套的理由之一：央行下設(shè)的5個大區(qū)支行，其中一個設(shè)在成都——人民銀行四川分行，其職責(zé)覆蓋整個西南：除了重慶以外，云貴川藏的所有金融機構(gòu)。考慮到重慶直轄的因素，央行在重慶設(shè)立了營管部，行政上和四川分行平級，但對西南其他城市金融機構(gòu)沒有管理權(quán)限。

大區(qū)支行對于地方經(jīng)濟的發(fā)展的重要性不言而喻，亦是一個地方成為區(qū)域金融中心的標志。從央行的機構(gòu)設(shè)置思路來看，成都更能輻射整個西南，更能掌控全局。

成都又站在了重慶的前面。

無論成渝之爭還是川渝之爭，其本質(zhì)并沒有發(fā)生改變，區(qū)域競爭的激烈可見一斑。但專家認為，成都是西部金融中心的命題還為時尚早，真正意義上的西部金融中心還沒出現(xiàn)，重慶、西安均是成都的強有力的對手。

重慶還有機會。但是無論是打造長江上游的經(jīng)濟中心、金融中心還是商貿(mào)中心，重慶都無法回避成都。

艱難前行

1997年6月，原機械工業(yè)部副部長張德鄰、在四川省政府任職的蒲海清分別當(dāng)選為直轄后重慶的第一任書記、市長。是時，為了展示來自中央的支持，一個名為“來渝博士生服務(wù)團”空降重慶，39名來自共青團中央、中國社科院等單位博士成了重慶的“官”。

一切都像要大干一場的樣子。這從后來榮事達老總的一句話中可見端倪：“一個從市民到市長都如此渴求發(fā)展的城市，必將成為未來內(nèi)陸城市發(fā)展的樣板。”

其實，蒲海清與重慶淵源匪淺，曾在重鋼集團工作過17年，在1985年就從該公司總經(jīng)理位置上調(diào)離重慶。再次“回歸”重慶，蒲海清的心情并不是那么輕松。

早在1994年，江澤民總書記在重慶視察時曾題詞：要努力把重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟中心。是時重慶市政府如此考慮：要建成商貿(mào)中心、金融中心和科技信息中心，建設(shè)成為通訊樞紐、交通樞紐和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。只有建成這幾個中心，才能在長江上游發(fā)揮帶動作用。

這樣的勃勃雄心帶動了幾乎所有重慶的民間力量，招商引資首度成為重慶的熱門話題，在重慶的出租車上，你隨時能聽到司機說這樣一句口頭禪：你發(fā)財，我發(fā)展。加之中央政策的傾斜，1997年，重慶實際利用外資比1996年增長103％，外商直接投資增加85%，外貿(mào)出口總額增長30%。

外資的大量投入，有力地推動了重慶汽車、摩托車、電子等行業(yè)的發(fā)展，形成了兩車（汽車、摩托車）制造及零部件配套企業(yè)400家的汽車工業(yè)體系，使這一產(chǎn)業(yè)成為重慶的第一支柱產(chǎn)業(yè)，與上海、一汽、二汽并列全國汽車工業(yè)四強。重慶成為當(dāng)年全國外商投資增長最快的五個省市之一。深處內(nèi)陸的重慶第一次站到了明星城市深圳之前。

一年之后，重慶GDP達到1375億元，增長11.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12.4%，地方預(yù)算內(nèi)財政收入73.9億元，增長15.3%。

雖然重慶打開了局面，但好景不長。1999年，“來渝博士生服務(wù)團”也差不多走了一半。多年以后，在重慶市民的回憶中，對這一時期修建的廣場，其中包括后來成為全國最大的商業(yè)步行廣場——解放碑中心購物廣場印象特別深刻。它與造型如一艘揚帆起航的大船的朝天門碼頭，一時成為“新重慶”的象征。

2002年，重慶GDP突破2000億，地方財政突破150億，成為重慶經(jīng)濟發(fā)展一個里程碑，比直轄前翻了一番。

其間，重慶金融也開始步上正軌，頗有代表性的事件是西南證券的成立。1999年12月23日，中國證券監(jiān)督管理委員會批準，在重慶市原四家證券經(jīng)營機構(gòu)基礎(chǔ)上，經(jīng)資產(chǎn)重組和增資擴股組建成立全國性證券公司——西南證券；1999年12月28日，西南證券有限責(zé)任公司正式掛牌開業(yè)。但目前西南證券的情況并不很妙，陷入了大量的訴訟之中。

王鴻舉市長說：“鄧小平同志曾經(jīng)說過：我們什么錯誤都可以犯，就是不能犯喪失機遇的錯誤。空談?wù)`國，實干興邦。”“王鴻舉很務(wù)實。”重慶市金融界一位人士評論說。

2003年，除了金融方面取得突破性的進展以外，重慶GDP達到2250.11億元，比2002年同期增長11.4%，居全國第16位，重慶市農(nóng)業(yè)和工業(yè)的增長速度均達到直轄以來的最高點。第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長6.9個百分點，其中工業(yè)拉動經(jīng)濟增長5.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長3.8個百分點，第一產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長0.7個百分點。

在王鴻舉的《2004年重慶市政府工作報告》中，一共用了28個“加快”。

在重慶市政府中，除了王鴻舉本人曾擔(dān)任上屆政府金融口的分管市長，黃奇帆常務(wù)副市長、周慕冰也尤為引人注目。直到2004年6月，坊間傳聞：王鴻舉要調(diào)離重慶；2004年11月，坊間再度傳聞，黃奇帆也要調(diào)離重慶擔(dān)當(dāng)證監(jiān)會主席……

重慶市常務(wù)副市長——黃奇帆，曾擔(dān)任上海市副市長，重慶金融維新的發(fā)起人，在重慶市民眾中口碑頗佳；重慶分管金融的副市長——周慕冰，被譽為中國少有的對金融有深刻理解的金融博士市長。

特別是原上海分管金融的副市長黃奇帆來到重慶之后，先是分管財政金融，后提升至常務(wù)副市長，對重慶金融的提升起到了決定性的作用。

黃奇帆一到重慶，就對金融市場給予了積極的關(guān)注，并迅速成立了資產(chǎn)重組辦公室，其初衷是為重慶已經(jīng)上市的公司的資本重組、購并提供支持和服務(wù)。2004年5月，資產(chǎn)重組辦公室正式更名為重慶市金融辦公室，主導(dǎo)重慶市商業(yè)銀行的增資擴股、農(nóng)村信用聯(lián)社的改制（從2003年開始，被列為全國首批八個省市區(qū)信用聯(lián)社改制）。

這些措施對重慶欲成為長江上的金融中心有很好的促進作用。