論黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用

［摘要］充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用，把國(guó)有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)，更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高企業(yè)核心能力的推動(dòng)力量，是企業(yè)黨建工作需要認(rèn)真研究解決的重大課題。本文對(duì)企業(yè)黨組織政治核心作用的內(nèi)涵、發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的有效途徑作一初步探討。

［關(guān)鍵詞］黨組織國(guó)有企業(yè)政治核心作用

充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用，把國(guó)有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)，更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高企業(yè)核心能力的推動(dòng)力量，是企業(yè)黨建工作需要認(rèn)真研究解決的重大課題。

一、企業(yè)黨組織政治核心作用的內(nèi)涵

企業(yè)黨組織的主要任務(wù)是：搞好企業(yè)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)，保證、監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義方向。企業(yè)黨組織政治核心作用的內(nèi)涵包括：一是參與企業(yè)重大問題的決策；二是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)；三是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；四是推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作；五是提高企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)水平；六是探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護(hù)職工合法權(quán)益的有效途徑；七是對(duì)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。

二、發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的有效途徑

有效地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，應(yīng)該把握好以下幾個(gè)方面：

１、有效地參與企業(yè)重大問題決策，把握企業(yè)的改革發(fā)展方向，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。中央頒發(fā)的《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》強(qiáng)調(diào)指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用是一個(gè)重大原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。參與企業(yè)重大問題決策，是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，也是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨組織要監(jiān)督保證黨和國(guó)家方針政策在本企業(yè)的實(shí)施，就必須參與企業(yè)重大問題的決策。黨組織參與重大問題決策，不是代替行政領(lǐng)導(dǎo)的日常工作，而是和企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)一起對(duì)企業(yè)的命運(yùn)和前途同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共負(fù)責(zé)任。這是我們黨的執(zhí)政地位在國(guó)有企業(yè)中的體現(xiàn)。

要建立健全企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大問題決策的體制和機(jī)制，保證、監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。黨組織要對(duì)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)把關(guān)，不了解企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況不行，了解情況而不參與對(duì)重大問題的決策也不行，關(guān)鍵的問題就是應(yīng)當(dāng)全過程地參與對(duì)企業(yè)重大問題的決策。只有黨組織參與了決策，依靠組織和集體力量，大的失誤才能避免，即使有了錯(cuò)誤也能及時(shí)糾正。只有黨組織全過程地參與了決策，方向上的把關(guān)才能落實(shí)，保證監(jiān)督才有力量。

要積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大問題決策的途徑和方式，確保黨組織在企業(yè)重大問題上發(fā)揮保證和監(jiān)督作用，確保公司黨組的各項(xiàng)決策在各單位的貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，集體決議重大決策，發(fā)揮集體智慧，防止個(gè)人說了算。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中組部、國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見精神，企業(yè)重大問題決策作出后，黨組織要發(fā)動(dòng)全體黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，推動(dòng)決策的實(shí)施。

中央提出樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性，要把堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想作為培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工能力和水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好抓實(shí)。要將貫徹企業(yè)黨組各項(xiàng)決策的效果，作為檢驗(yàn)“一把手”工作成效的關(guān)鍵，不斷提高各單位領(lǐng)導(dǎo)班子準(zhǔn)確把握黨組意圖，貫徹黨組決策，堅(jiān)決完成黨組交給的任務(wù)的能力。

２、堅(jiān)持黨管干部的原則，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的組織保證。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，競(jìng)爭(zhēng)的根本就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的人才資源群體，誰(shuí)就會(huì)擁有一個(gè)發(fā)展壯大的企業(yè)，就會(huì)擁有成功的事業(yè)。要堅(jiān)持黨組織對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨管干部、黨管人才的原則，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。積極開發(fā)利用人才資源，逐步建立企業(yè)人才庫(kù)，努力使企業(yè)成為各類優(yōu)秀人才的聚集地。

黨組織決定企業(yè)中層以上管理人員的選拔任用和管理監(jiān)督工作，是黨管干部原則在企業(yè)的具體體現(xiàn)。企業(yè)黨組織如果放棄了對(duì)干部的管理，則喪失其對(duì)企業(yè)思想政治領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理人員的任免，需經(jīng)組織人事部門考察，黨委研究決定，經(jīng)營(yíng)管理者依法任免。

不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人新機(jī)制。把黨管干部原則和依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)合起來，按照管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，建立和完善企業(yè)負(fù)責(zé)人任免管理制度和辦法。建立健全以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，崗位責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與工作業(yè)績(jī)掛鉤，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才的薪酬激勵(lì)制度。積極探索通過內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘等方式選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的人文環(huán)境。

３、搞好黨的自身建設(shè)，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的基礎(chǔ)。在思想建設(shè)上，要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員的頭腦。教育黨員堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，自覺運(yùn)用企業(yè)的大政方針統(tǒng)攬各項(xiàng)工作。正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在組織建設(shè)上，要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終站在改革的前列，用改革的精神來完善自己。要努力在思想觀念、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政水平、治企能力、拒腐防變等能力方面有所突破。二是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，使其成為組織健全、思想統(tǒng)一、作風(fēng)端正、紀(jì)律嚴(yán)明、制度落實(shí)、能夠帶領(lǐng)職工群眾完成上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。三是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。加強(qiáng)先進(jìn)性教育，發(fā)揮廣大黨員在各個(gè)崗位上的先鋒模范作用，在企業(yè)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)。

在作風(fēng)建設(shè)上，要把端正黨風(fēng)和加強(qiáng)廉政建設(shè)放在突出位置。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政制度，加大案件查辦力度，抓好源頭治理，強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部拒腐防變的能力。

４、發(fā)揮廣大黨員的先進(jìn)性，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的必然要求。黨員是黨的行為主體，黨的先進(jìn)性最終要體現(xiàn)在黨員身上。在新形勢(shì)下，黨員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一要堅(jiān)定理想信念；二要用黨章規(guī)范行為，自覺實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；三是要有干好工作的本領(lǐng)；四是要有率先垂范的覺悟；五要有廉潔自律的黨性；六要能宣傳發(fā)動(dòng)群眾，起凝聚、引導(dǎo)作用。所以，黨組織政治核心作用能不能充分發(fā)揮，關(guān)鍵是廣大黨員的先鋒模范作用有沒有真正發(fā)揮。

中央決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是我們黨用深遠(yuǎn)的歷史眼光和寬廣的世界眼光去研究中外政權(quán)、政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著眼于新階段的新形勢(shì)新任務(wù)而做出的重大戰(zhàn)略決策。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要突出“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)主題，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹黨章，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出問題；要使教育活動(dòng)與落實(shí)企業(yè)的重大決策、做好企業(yè)的各項(xiàng)工作相結(jié)合，與提高各級(jí)黨員和干部素質(zhì)、提高執(zhí)行力相結(jié)合，最終要達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)職工群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。

５、增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性，提高精神文明建設(shè)水平，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要內(nèi)容。中央要求企業(yè)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，這是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用不容忽視的組成部分。在企業(yè)改革和利益關(guān)系調(diào)整的過程中，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心，企業(yè)黨組織具有明顯的政治優(yōu)勢(shì)，也是企業(yè)黨組織搞好“結(jié)合”、“服務(wù)”不可忽視的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)職工的緊迫感和責(zé)任感，并以建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，努力將企業(yè)“文化力”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”，用企業(yè)精神激勵(lì)員工奮發(fā)向上。

各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在重視抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視精神文明建設(shè)，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、政治、文化在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的和諧結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

要注意發(fā)揮思想政治工作的教育疏導(dǎo)作用。各級(jí)黨委要結(jié)合企業(yè)具體改革措施的出臺(tái)，及時(shí)做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作，使思想政治工作上一線，進(jìn)班組，到人頭，通過送溫暖、辦實(shí)事、獻(xiàn)愛心，用解決職工的實(shí)際問題凝聚人心，在國(guó)家政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)力所能及地解決困難企業(yè)職工的實(shí)際問題。

要注意發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用。豐富宣傳內(nèi)容、擴(kuò)大宣傳內(nèi)涵、拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳形式，形成“大宣傳”的格局，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境。在對(duì)內(nèi)宣傳方面努力做到“兩提高”：提高政策水平，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳教育，運(yùn)用各種載體，積極創(chuàng)新對(duì)內(nèi)宣傳教育的形式和手段，將廣大員工的思想統(tǒng)一到企業(yè)的大政方針上來，統(tǒng)一到公司的中心工作上來。在對(duì)外宣傳方面，企業(yè)要加強(qiáng)向各級(jí)黨委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通、協(xié)調(diào)，密切與主流媒體的聯(lián)系，及時(shí)掌握媒體報(bào)道動(dòng)態(tài)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。