克拉克直面“敏感領域”

5月26日，在惠靈頓的議會大廈，新西蘭總理海倫克拉克接待了到訪的中國全國人大常委會委員長吳邦國；5月30日，在北京的人民大會堂，她又分別拜會了中國國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶。

新西蘭與中國國家級領導人頻密的互訪和會晤，折射出兩國非同尋常的關系。

“在發達國家中，新西蘭是第一個與中國就加入世貿組織達成雙邊市場準入協議的；新西蘭是第一個承認中國的市場經濟地位的；新西蘭是第一個與中國展開自由貿易協定（Free Trade Agreement，FTA）談判的?！?月31日，在北京國際俱樂部飯店17層的一個套房里，克拉克接受了《財經》雜志獨家采訪。她又一次重復了曾在許多場合強調過的三個“第一”。

“我們還得再加一個‘第一’——我們將是第一個與中國達成自由貿易協定的?！彼踔翗酚^地預測。

中國“非常重要”

中國與新西蘭于1972年建立了外交關系。其時，克拉克剛剛開始涉足政治。她所在的工黨是當時的執政黨。工黨認為，不承認一個地球上人口最多的國家的政府是荒謬的。中國與新西蘭有許多差異——文化的差異、政治架構的差異、人權標準的差異，30多年后的今天，克拉克撫今追昔，認為這些差異依然存在。

“但是，我們不能漠視人類四分之一人口的存在，我們必須與人類四分之一的人口打交道。在分歧中尋求對話的路徑，自那時起就成為了一條原則?！彼f。

克拉克記得，1985年，當她出任議會外交事務委員會主席時，曾做過一個新西蘭與中國關系問題的研究。那時，盡管兩國之間有一些官方訪問，也有一些商人試圖進入中國市場，但雙方接觸的規模還是很小的。

然而，在最近的20年間，改革開放中的中國發生了巨大變化，新西蘭和中國的關系也有了飛速發展。兩國關系的密切，除了體現在頻密的高層互訪，還體現在經貿、教育和旅游等領域里。

在北京前后三天的工作訪問中，克拉克除了會晤中國領導人，還在兩個公開場合露面并發表講話。一個場合是商界午餐會，另一個是新西蘭中國同學網的成立儀式。她介紹，在過去五年中，新西蘭對中國的出口額翻了一番。中國現今已成為新西蘭的第四大出口市場和第四大貿易伙伴，雙邊貿易額超過35.5億美元。而中國在新西蘭的留學生，至今年4月超過2.3萬人——這個數字盡管距2003年5.3萬人的峰值相去甚遠，但中國仍是留學新西蘭學生的最大來源地。

新西蘭外交部長菲爾戈夫去年10月在新中友協惠靈頓分會的一個講話中透露，中國留學生對新西蘭經濟的貢獻，每年超過了7億多美元。

1997年，中國批準新西蘭成為“中國公民旅游目的地國家”。如今，中國已成新西蘭第六大游客來源國?！拔覀內ツ杲哟?.3萬名來自中國的游客。”克拉克估計，“今年會達到10萬?！?/p>

克拉克認為，中國對新西蘭來說已經非常重要?！拔覀冎?，中國到2020年將成為世界上第二大的經濟體。中國創造的需求是巨大的。一個國家如果不去尋求與世界經濟增長的引擎發展更緊密的關系，將是愚蠢的?！彼龑Α敦斀洝氛f。

FTA：中新關系重心

自由貿易協定，是當前新西蘭與中國關系的重心，也是克拉克今次訪華議程的一個重點。

自由貿易協定，意指兩個或兩個以上的經濟體，通過降低彼此關稅，或減少其他規費，或排除妨礙彼此進行自由貿易的障礙，進而促進彼此貿易活動的協定。由于世界貿易組織（WTO）的多邊貿易自由化談判進展緩慢，近年來，許多經濟體轉而尋求在雙邊架構下，進行雙邊或區域型的經濟整合，越來越多的自由貿易協定也應運而生，其中包括美洲自由貿易區（FTAA）、歐盟（EU）、北美自由貿易區（NAFTA）、南方共同市場（MERCOSUR）、中美洲共同市場（CACOM）、安第斯集團（ANDEAN GROUP）等等。

中國也在與多個國家商討自由貿易協定。據中國商務部介紹，迄今已經啟動了涉及23個國家的自由貿易區談判。

中國與新西蘭的自由貿易協定談判是去年12月開始的。到目前為止，雙方已舉行了三輪談判，下一輪談判將于今年7月在北京舉行。如果談判順利，協議會在2007年1月1日正式生效。

在談判開始前，中新兩國曾就FTA聯合進行了一次可行性研究。研究顯示，當前阻礙雙邊貿易的一些障礙將會被消除，從而擴大商品和服務的貿易以及增加投資的流動。

克拉克訪華前，曾在奧克蘭就新西蘭與中國的關系作了一次演講。她對這些貿易障礙作了一個描述：中國去年的平均關稅率是9.5％，而新西蘭農產品對華出口平均關稅率超過15％，其中，奶粉是10％，羊肉是15％，水果為20％。

克拉克強調，中國的非貿易壁壘對新西蘭產品出口的影響更大。進口許可、貨值估算、技術標準、動植物衛生檢疫等，都對新西蘭產品進入中國市場造成影響。

她舉例說，有些地方要求貨物到達中國前必須貼上中文標簽，其實，由中國的進口商在貨物抵達后再在貨物上貼標簽，成本會低得多。

直面“敏感領域”

可行性研究報告估計，新西蘭對中國的出口，在FTA生效后，2007年至2027年間將會每年增長1.8億美元至2.8億美元。在此期間，中國對新西蘭的出口將會有最高達11％的增長，年均增長總值估計在4000萬美元至7000萬美元。

盡管自由貿易協定在總體上會給雙方帶來利益，但在具體問題上，其談判必然會遇到阻力?？死苏J為，奶制品和紡織品將成為“敏感領域”，拖慢談判進程。

“我認為，在中國看來，他們一直致力于建設自己的奶制品工業，所以他們會認為這是一個敏感地帶?！笨死嗽诨卮鹩浾哧P于什么領域難度較大的問題時這樣說道。

她同時說，新西蘭在包括紡織品、成衣和鞋產品等方面，還有關稅存在?！耙虼?，雙方都有敏感地帶?！笨死苏f。她不愿就協定的簽訂設定一個明確的時間表。

據新西蘭報紙《Dominion Post》報道，新西蘭的工會領導人羅斯威爾遜認為，新中自由貿易協定，將會給新西蘭30萬制造業工人帶來災難性的后果。

“敏感問題總是存在的，但是如果兩國領導人下定決心，敏感問題總能得到解決。我們是可以找到解決問題的辦法的?！笨死藢Α敦斀洝氛f。

克拉克還說，在大選即將來臨之際出訪，對她來說并不合適。但自由貿易協定這個問題非常重要，雙方領導人必須在這個時候全力支持?！拔业慕涷灨嬖V我，像這樣的談判，只要雙方的領導人希望它成功，它就一定能夠成功。”

事實上，克拉克在中國領導人那里得到了積極的回應。溫家寶總理對克拉克說，他的愿望是“看到一個高質量的協定，一個雄心勃勃的協定”。

爭取再度連任

克拉克身材頎長，鼻梁筆直，顴骨稍高，臉上總掛著微笑。舉手投足， 如一干練高級行政人員。

克拉克出生于1950年，就讀于奧克蘭大學，1974年畢業并獲得碩士學位。她的碩士和后來的博士論文，研究的都是鄉村政治行為及代表性。從1977年始，她在奧克蘭大學教授政治學，直至1981年進入議會。

克拉克的政治參與始于大學時代。在上世紀60年代末和70年代初，新西蘭面臨的問題主要是關于外交政策方面的，比如新西蘭對越戰的介入、對南非種族隔離的態度，以及對在太平洋進行核試驗的立場等。對這些問題，她均持反對態度。她的立場與工黨的主張一致，“順理成章，我就加入工黨了?！彼f。

后來，克拉克參與選舉，進入議會和政府，出任各種職務，涉足外交、裁軍、安全、環境、衛生、勞工、經濟、文化等領域。1993年12月，她成為當時作為反對黨的工黨的領袖。

1999年，克拉克當選為新西蘭總理，亦是該國第一位經選舉產生的女總理。新西蘭政府三年一屆，她已獲得一次連任。今年9月，新西蘭將舉行大選，克拉克正在爭取再度連任。

當被問及對中國婦女從政有何建議時，克拉克認為，在性別平等方面，中國的憲法有積極的表述；計劃生育政策使中國婦女減輕了家庭負擔，從而享有較大的自由來規劃人生。在她看來，人生的選擇，也包括參與到政府事務和政治當中。“在一個聲稱‘婦女能頂半邊天’的國家，婦女在政治制度中也應該‘能頂半邊天’。”她笑著說。

作為長期浸淫于政界的女性，克拉克對自己的公眾形象顯得比較在意。談話間，她會用眼角留意不斷變換著位置的攝影記者的鏡頭，適時調整自己的坐姿。

克拉克的丈夫彼德戴維斯是一位社會學家。他們沒有子女。

政治之外，克拉克的興趣還包括野外滑雪、爬山、聽音樂、看話劇、讀書和散步。