怎樣搞好先進性教育總體效果檢測

中央明確要求在先進性教育活動結束前，采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，必須及時“補課”。市委也有相同的要求，并稱之為“總體效果檢測”。不難看出，進行總體效果檢測的目的，就是要看教育活動是否達到了中央的要求，群眾是否滿意。然而，中央和市委對總體效果檢測只是一個原則要求，如何操作值得認真探究。依筆者看來，總體效果檢測必須做到“三個明確”。

明確組織責任

誰來組織實施總體效果檢測？或者說某一級的效果檢測由誰具體負責？這是一個必須首先弄明白的問題。根據中央和市委的精神，無論哪一級組織的先進性教育活動效果檢測，都由上一級黨組織負責組織實施。我市第一批開展先進性教育活動的單位主要是縣及縣級以上黨政機關及其事業單位。對區縣以及市級部門的總體效果檢測，應由市委負責，具體可由市委先進性教育辦公室各督導組組織實施；區縣及部門的總體效果檢測，可由區縣委先進性教育辦公室各督導組組織實施，市級部門各黨組織的總體效果檢測，可由各部門的先進性教育辦公室組織實施。通過總體效果檢測，對所檢測的單位要有一個總體評價，并根據這個評價作出是否“補課”的決定。

明確檢測標準

讓群眾對先進性教育活動效果進行評議或者進行滿意度測評，就必須讓群眾了解和掌握先進性教育活動是否達到了中央和市委要求的標準。只有標準明確，他們的評議和判斷才有依據。而這些標準，我們可以通過各種方式傳達給群眾，如果是教育對象，就應該在教育活動中把這些標準交給他們；如果是非教育對象，就應該在組織評議和滿意度測評前，先將標準傳達給他們。

中央對先進性教育活動總體目標要求是“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”。在具體的效果檢測中，要圍繞這四個目標要求做到“六看”：一看黨員的理想信念問題是否得到了很好的解決。每個黨員必須牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義事業的信念，這是這次先進性教育活動黨員必須解決的首要問題。有無這樣一個理想信念是判定真假黨員的一個重要標志。有無這個信念不只看他本人是怎么說的，怎么寫的，更要看他是怎么做的，特別要看群眾對他是如何評價的。二看黨員是否提高了黨員意識和執政意識。黨員意識和執政意識不是一個抽象的概念，它應該表現為我們黨員的實踐行為。有黨員意識和執政意識的人，他的思想、工作作風應該有突出的表現，并得到周圍群眾的認可。三看機關的作風是否得到了明顯的轉變，不良的風氣是否得到了有效的糾正。機關的作風是這次教育活動中群眾最關注的問題，要通過教育活動把我們機關的學風、文風、會風以及接待群眾的行為方式很好地規范起來，樹立起親民、愛民、為民的機關形象。四看機關的黨組織是否得到了有效加強，特別是組織生活的各項制度是否建立健全，是否得到了很好落實。這次教育活動是加強黨組織建設的一個很好的契機。通過領導干部帶頭講黨課，召開專題組織生活會和民主生活會，進行黨員民主評議等，要把好的制度建起來，好的規矩興起來。五看教育活動中反映出來的突出問題是否得到了很好的解決。這是贏得群眾滿意的關鍵所在。對那些能夠立即整改的問題，一定要很快解決，用整改的成果讓群眾真正得到實惠，對一時解決不了的問題，也要有一個切實可行的整改規劃和措施。六看群眾是否對教育活動真正滿意。這是一條重要的標準，只有多數群眾滿意了，這次教育活動的效果才算真正達到了要求。

明確方法步驟

中央和市委對總體效果檢測的方法提得很簡單，只要求采取群眾代表評議或者群眾隨機抽樣調查等形式來了解群眾的滿意度。為了全面、客觀、準確地檢測先進性教育活動的總體效果，有必要將中央和市委的要求具體化。各級黨委派出負責效果檢查的檢查組，一般由各級督導組或先進性教育活動領導小組辦公室的同志組成，要集中利用一定時間，到各單位進行具體的檢測。各級在組織總體效果檢測時，可按以下四個步驟進行：

一、實地考察。實地考察就是檢查組到所檢查的單位，通過看、問、查等方式了解情況，檢測效果。

“看”，就是查看所在單位的專欄、標語、辦公環境以及機關干部職工的精神面貌，初步感知所在單位的教育效果。

“問”，就是隨機走訪提問。檢查組可以到處（科）室對機關干部職工采取提問的方式，主要了解他們參加學習教育的情況以及自己的感受，了解他們學習后的收獲以及對整個教育活動的評價。

“查”，就是查閱資料。教育活動開展以后，會形成很多的資料，通過查看靜態的資料，可以了解到教育活動的動態過程及實際效果。查閱資料一定要細，做到見微知著。比如，到一個單位查看他們是否建立了嚴格的請銷假制度，可查看他們干部職工的請假條，只要看到有真實的請假條，以及假條上領導的審批意見，就可以對這個單位落實的情況作出明確的判斷。又比如，通過細看心得體會，判定是否是真實的心之所得或者是抄襲之作，通過細看黨性分析材料，判定是否是自己的“自畫像”。當然，查閱資料還應該廣泛，全面了解學習情況及效果。只有一定量的積累，判斷才能更準確、更客觀。

二、聽取單位領導匯報。檢查組要聽取單位主要領導對整個教育活動的情況匯報，集中了解單位教育活動開展的基本情況，取得的成效，主要經驗，存在的問題，以及黨委（黨組）對整個教育活動的效果評價。

三、召開群眾代表參加的評議會。由群眾代表對整體效果進行評議，是中央和市委的明確要求。群眾代表要具有廣泛性，既有本單位參加教育的各層次的對象，包括離退休老同志，一般的職工代表，同時也應吸收部分非黨群眾參加。評議的方法，就是讓他們對整個教育活動取得的效果及存在的問題充分發表意見，并作出“滿意”、“基本滿意”或“不滿意”的明確表態。

四、進行滿意度抽樣調查。采取問卷調查的方式進行滿意度測評。問卷可按“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”進行評估。問卷發放與回收的方式可多種多樣，但一般應由檢查組直接組織發放與回收。單位比較集中的，檢查組可將問卷發放對象集中組織起來，以開會的形式進行發放與回收。單位比較分散的，可由檢查組分頭組織實施。

搞好總體效果檢測是防止先進性教育活動“走過場”的最后一個“關口”，各級黨委（黨組）要高度重視，精心謀劃，采取科學務實的態度，認真組織落實，確保先進性教育活動真正取得實效。