經費豈容私分

不久前，于都縣審計局查處了一起２０萬元經費私分案，涉案的２名國家工作人員被紀檢委“雙規”，追回公款２０萬元后，移送檢察機關進一步查處。案件原由是這樣的：

２００４年１２月２０日，于都縣審計局在對某鎮開發辦進行財務收支審計時，發現該辦一張票號為０８１１６９７號的行政事業性收費收據支出手續費２０萬元，支付手續不健全，無審核人，審批人，無支出細目，且用現金支付。這一線索引起了審計人員的高度重視，經詢問財會人員，要其說明該筆款項的具體用途，他們回答說是支付給某稅務中心的辦公經費。于是審計人員咬住一線索，延伸審計某稅務中心所。

審計人員日夜加班，核查該稅務中心歷年的財政財務收支，賬面未發現有該筆２０萬元的手續費收入，核對該所開出的、行政事業性收費票據，也并無這張票據。經審計查實，顯然存在有意另開票據，將收入不入賬的情況。審計人員迅速將這一情況向局領導匯報后，決定成立以分管領導帶隊的專案審計組。

為盡快找到突破口，審計人員出示審計證件，直接找到當時開出這張票據的丁某某，丁某某交待說是當時稅收大征收時，組織協稅隊幫助該鎮收稅，直接支付了當時的開支費用，并說有“賬”可查，開支的項目清單在當時的所長劉某某身上。我們立即找到原任中心所所長劉某某，要其拿出有關資料，但劉某某推說搬家時資料遺失，未提供有關財務資料。

此時，由于審計的局限性，已無法進一步深入，局領導果斷決定提請紀檢委介入，將２人“雙規”，并找到用信封裝好的所謂“支出憑證”。經審計人員核對，有支付貸款利息的收條１１０ ０００萬元，汽車修理發票５６ ０００元，飲食發票３２ ０００元，其余發票２ ０００余元，共計２０萬元。通過審計調查，上述支出憑證均為虛開發票，且大部分屬自制發票。在事實面前，兩人終于交待了經費收入不入賬，兩人共同私分２０萬元的事實。

原來，２００１年底，為完成全年的稅收任務，某鎮政府加大投入，撥給該稅務中心所２０萬元辦公經費，用于組建協稅隊，讓其包干使用。時任地稅所所長的劉某某和時任外勤專管員的丁某某，從其他鄉鎮借開了一張行政事業性收費收據，并寫的是收手續費。因為所里有正常的辦公經費，遂兩人商量不要入賬，每人１０萬元分掉。于是丁某某由２００３年３月份給了劉某某６萬元，后又于２００４年１０月份寫了一張４萬元的借條給劉某某，從而將２０萬元公款私分完。

經過一個多月的艱苦工作和聯合調查，終于將２０萬元私分款追回并已上繳國庫，目前此案已移交檢察機關進一步查處。但此案暴露出的領導對財務管理不重視，行政事業性票據使用不規范和對“一條線”管理的單位監管不嚴的問題值得我們深思。