溫家寶：人民幣匯率制度改革是個(gè)逐步完善的過(guò)程等３３則

》》》 經(jīng) 濟(jì) 傳 真

溫家寶：人民幣匯率制度改革是個(gè)逐步完善的過(guò)程。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海紫光閣會(huì)見(jiàn)了國(guó)際貨幣基金組織總裁羅德里戈·拉托。溫家寶向客人介紹了中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和金融體制改革的情況。

在談到人民幣匯率形成機(jī)制改革問(wèn)題時(shí)，溫家寶說(shuō)，今年７月２１日，中國(guó)在推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革方面邁出了重要步伐，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是完善匯率形成機(jī)制。人民幣匯率不再單一盯住美元，而是由若干種主要貨幣組成一個(gè)“貨幣籃子”，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。二是合理調(diào)整匯率水平。將人民幣對(duì)美元升值百分之二。這一調(diào)整幅度主要考慮中國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也考慮了企業(yè)的承受和適應(yīng)能力。總的看，這次改革是順利的。近兩個(gè)月來(lái)，匯率浮動(dòng)幅度有所擴(kuò)大，金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。

溫家寶指出，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，是中國(guó)堅(jiān)定不移的改革方向和目標(biāo)。這是一個(gè)逐步推進(jìn)和完善的過(guò)程。中國(guó)將從本國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展和穩(wěn)定的需要出發(fā)，堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則，繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率制度改革。

溫家寶說(shuō)，當(dāng)前最重要的是，要鞏固這次人民幣匯率形成機(jī)制改革的成果，進(jìn)一步做好相關(guān)配套工作，包括完善外匯市場(chǎng)，為企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)提供更多金融產(chǎn)品；完善人民幣匯率調(diào)控機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管，確保新的匯率機(jī)制繼續(xù)順利運(yùn)行。（摘自中國(guó)新聞網(wǎng)）

八輪談判修“正果”，中美達(dá)成紡織品暫時(shí)性協(xié)議。八輪談判終于修成“正果”，中美已就紡織品達(dá)成一個(gè)暫時(shí)性協(xié)議：美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品的配額限制將要持續(xù)到２００８年，限制的數(shù)量涉及３０種中國(guó)紡織品和服裝，涉及紡織品每年的增長(zhǎng)率將被限制在１０％～１７％。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》援引《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中美雙方已經(jīng)原則性地就中國(guó)紡織品出口美國(guó)達(dá)成一個(gè)新的協(xié)議，盡管雙方仍要解決一些具體的細(xì)則問(wèn)題，但關(guān)鍵性的設(shè)限期限、設(shè)限范圍和年增長(zhǎng)率三個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決。

盡管這只是個(gè)暫時(shí)性協(xié)議，但這是非常重要的一步。有專(zhuān)家評(píng)論說(shuō)，這至少表示雙方可以坐下來(lái)進(jìn)行對(duì)話(huà)，解決紛爭(zhēng)，而且這對(duì)于布什的即將訪(fǎng)華來(lái)說(shuō)明顯也是一個(gè)好消息。

據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，２００４年中國(guó)紡織品出口美國(guó)總額為１７８億美元，而今年１至８月份對(duì)美出口就已經(jīng)達(dá)到１７７億美元。東華大學(xué)紡織品貿(mào)易專(zhuān)家陸圣分析，考慮到２００４年度與今年上半年紡織品出口總量的懸殊，單就１０％或是１７％的增幅還無(wú)法判斷雙方在談判中的得失。（摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

大摩首席全球分析員羅奇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮可以延續(xù)。據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，摩根士丹利首席全球分析員羅奇表示，全球人士對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的看法已經(jīng)改變，他們不再認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，反而相信中國(guó)的繁榮經(jīng)濟(jì)可以延續(xù)至可見(jiàn)的未來(lái)。

剛環(huán)游世界的羅奇，在１１月４日發(fā)表的摩根士丹利證券研究報(bào)告中指出，全球人士對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法已由壞轉(zhuǎn)好，他們本來(lái)一直認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將無(wú)可避免地隨時(shí)出現(xiàn)危機(jī)，可是，觀乎最近公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)生產(chǎn)、貨幣及信貸數(shù)據(jù)，他們的態(tài)度已經(jīng)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)時(shí)已普遍相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的局面可以延續(xù)至可見(jiàn)的未來(lái)。甚至有人認(rèn)為，即使美國(guó)消費(fèi)者對(duì)于中國(guó)消費(fèi)品的需求下降，中國(guó)仍然可以依靠日本及歐洲的消費(fèi)者來(lái)消耗這些產(chǎn)品。羅奇在十月底曾表示中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)轉(zhuǎn)泠。

（摘自中國(guó)新聞網(wǎng)）

財(cái)政部力推四項(xiàng)稅改，遺產(chǎn)稅和燃油稅不在其列。財(cái)政部官員在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”上表示，今后財(cái)政部將著力推進(jìn)增值稅、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、農(nóng)業(yè)稅及出口退稅等四方面的稅制改革。目前媒體關(guān)注的遺產(chǎn)稅、燃油稅等不在其列。

財(cái)政部預(yù)算司制度處處長(zhǎng)陳詩(shī)新博士說(shuō)，今后稅改首先要推進(jìn)增值稅改革，這項(xiàng)改革已經(jīng)在東北做完了試點(diǎn)。

此外，陳詩(shī)新還表示，中國(guó)擬從２００６年實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅；將建立出口退稅的新機(jī)制，把過(guò)去全部由中央來(lái)負(fù)擔(dān)，改為中央和地方的共同分擔(dān)來(lái)促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展。（摘自搜狐財(cái)經(jīng)）

四部門(mén)聯(lián)合督查：五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃公糧人員只減不增。由中組部、中編辦、監(jiān)察部、財(cái)政部組成的聯(lián)合督查組日前對(duì)廣西等地控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況進(jìn)行了督查。中編辦監(jiān)督檢查司副司長(zhǎng)李世春稱(chēng)，此舉是為了確保５年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員，特別是實(shí)有人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

聯(lián)合督查組在廣西南寧市上林縣和防城港市上思縣的８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了督查，主要核實(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)設(shè)置、行政編制、事業(yè)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等內(nèi)容。

針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)合督查組提出了嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，有計(jì)劃做好待分流人員的分流工作，建立高效的服務(wù)三農(nóng)的機(jī)構(gòu)，在確保“只減不增”的目標(biāo)下，保證社會(huì)的穩(wěn)定。（摘自新華網(wǎng)）

》》》 同 業(yè) 視 點(diǎn)

都江堰投資審計(jì)五年審減１．８億，節(jié)省資金可改造１８０所農(nóng)村中小學(xué)校。１９９８年被四川省審計(jì)廳確定為成都市投資審計(jì)試點(diǎn)單位的都江堰市審計(jì)局，大膽探索，積極實(shí)踐，在投資審計(jì)的制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等方面均取得了可喜的成績(jī)。據(jù)近５年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，該局共審計(jì)項(xiàng)目資金１５億元，審減１．８億元，其審計(jì)節(jié)省下來(lái)的資金可以改造１８０所農(nóng)村中小學(xué)校。

自２００２年以來(lái)，該局還先后受成都市審計(jì)局的委托和指派，審計(jì)了成都市大邑縣大雙公路工程，成都繞城高速公路（西段）和成都市檢察院辦公大樓等工程，并出色地完成了任務(wù)，被稱(chēng)為是一支敢打硬仗，能打硬仗的隊(duì)伍。

甘肅將審計(jì)培訓(xùn)辦到上海，省人大副主任柯茂盛前往聽(tīng)課。為了進(jìn)一步提高廣大審計(jì)人員的政策、法規(guī)及管理水平，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，及時(shí)了解掌握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，學(xué)習(xí)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，甘肅省審計(jì)廳于９月、１０月先后在上海組織舉辦了兩期審計(jì)財(cái)務(wù)人員高級(jí)研修班，包括省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部分人員及相關(guān)單位財(cái)務(wù)人員共１２８人參加了研修。甘肅省人大副主任柯茂盛到第二期研修班聽(tīng)課并講話(huà)。

研修班邀請(qǐng)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海復(fù)旦大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)等院校資深專(zhuān)家教授對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中國(guó)投資情況、東西部經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展及中國(guó)審計(jì)最新走向等進(jìn)行了專(zhuān)題講座，并考察參觀了上海、蘇州工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

柯茂盛在講話(huà)中對(duì)省審計(jì)廳的這一做法給予充分肯定，并對(duì)審計(jì)工作提出了新要求。他指出，省審計(jì)廳組織廣大審計(jì)人員到上海來(lái)辦研修班是一個(gè)創(chuàng)新。審計(jì)工作是高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)，非常辛苦。在這樣一個(gè)長(zhǎng)期的環(huán)境中，需要我們審計(jì)人員有更豐富的知識(shí)，更旺盛的精力，更廣闊的眼界。目前審計(jì)工作越來(lái)越重要，我們要有新的思維和一些新的部署來(lái)面對(duì)。從主觀上講，就是提高隊(duì)伍素質(zhì)，辦研修班對(duì)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)至關(guān)重要。

同時(shí)獲得４項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，河南省審計(jì)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作再創(chuàng)佳績(jī)。在１０月２６日召開(kāi)的全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)上，河南省鶴壁市審計(jì)局、南陽(yáng)市審計(jì)局被中央文明委授予全國(guó)文明單位；省審計(jì)廳（機(jī)關(guān)）、許昌市審計(jì)局被中央文明委授予全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。這是河南省審計(jì)系統(tǒng)在連續(xù)保持了１５年的“省級(jí)文明單位建設(shè)工作先進(jìn)系統(tǒng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的基礎(chǔ)上取得的又一輝煌佳績(jī)。

以“審計(jì)管理質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，青島市狠抓審計(jì)質(zhì)量管理見(jiàn)成效。今年以來(lái)?熏山東省青島市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委政府工作中心，以“審計(jì)管理質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，采取措施狠抓審計(jì)質(zhì)量，取得明顯成效。

一是出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度，為提高審計(jì)質(zhì)量提供法制保障。該市出臺(tái)了全市第一部地方性審計(jì)法規(guī)《青島市審計(jì)監(jiān)督條例》，突出解決了審計(jì)資源配置、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等十個(gè)方面的問(wèn)題；二是打造質(zhì)量控制制度體系，促進(jìn)審計(jì)工作不斷規(guī)范；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署６號(hào)令，全面加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制；四是完善審計(jì)業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制，不斷提高全員質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)以上措施，該市建立起以責(zé)任追究為龍頭，以審計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制為紐帶的質(zhì)量控制體系，全面強(qiáng)化了審計(jì)質(zhì)量控制，形成全員抓質(zhì)量、全過(guò)程控制質(zhì)量、全力打造“審計(jì)精品”的良好局面。今年１～９月份，該市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)單位６１３個(gè)，查出違規(guī)金額５０億元，管理不規(guī)范金額４０億元，損失浪費(fèi)金額２．４億元；其中應(yīng)上繳財(cái)政金額４．８８億元，已上繳財(cái)政１．５６億元。（摘自審計(jì)署網(wǎng)站）

》》》 學(xué) 習(xí) 宣 傳

江西省審計(jì)廳余先仕副廳長(zhǎng)在視察湖口移民建鎮(zhèn)審計(jì)工作后，又來(lái)到鄱陽(yáng)縣移民建鎮(zhèn)審計(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)，看望審計(jì)組全體人員并聽(tīng)取了鄱陽(yáng)縣移民建鎮(zhèn)前一階段審計(jì)工作情況的匯報(bào)。余副廳長(zhǎng)對(duì)審計(jì)組前段工作予以了充分肯定，并就進(jìn)一步做好移民建鎮(zhèn)審計(jì)工作作了重要指示：鄱陽(yáng)縣移民建鎮(zhèn)工作有“三最一多”，即資金量最大、移民戶(hù)最多、涉及面最廣、移民問(wèn)題告狀的多，是全省移民建鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要做好該項(xiàng)審計(jì)工作，一是要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，二是要抓住重點(diǎn)，三是要弄清移民戶(hù)身份的真實(shí)性。（政法處）

江西省審計(jì)廳認(rèn)真開(kāi)展清理糾正機(jī)關(guān)工作人員投資入股煤礦工作。日前，江西省審計(jì)廳根據(jù)省紀(jì)委的要求，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員投資入股煤礦問(wèn)題進(jìn)行了全面清理糾正。該廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)此次清理糾正工作積極組織認(rèn)真部署，向廳各單位印發(fā)了清理通知和清理投資入股煤礦問(wèn)題情況登記表，并公開(kāi)了舉報(bào)電話(huà)。經(jīng)全面清查，該廳尚未發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)作人員投資入股煤礦問(wèn)題。（宋俊儒）

婺源縣審計(jì)局歲末將學(xué)習(xí)擺在首位，把１２月份定為“學(xué)習(xí)月”。全局以學(xué)習(xí)為主，主要學(xué)習(xí)討論《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及《預(yù)算法》等法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)討論中，對(duì)２００５年的審計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，改變過(guò)去以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為主的總結(jié)方式，對(duì)照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和審計(jì)署《六號(hào)令》，找出審計(jì)過(guò)程中存在的錯(cuò)誤和不足之處，為做好明年審計(jì)工作打下基礎(chǔ)。

（陳秀紅 余榮泉）

興國(guó)縣審計(jì)局對(duì)全縣２５個(gè)項(xiàng)目單位的世界銀行貸款第三期農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理、使用和效益情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)的效益審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及資金運(yùn)行和效益情況存在的問(wèn)題及時(shí)向縣政府提交了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。胡健勇縣長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理、使用和效益情況審計(jì)報(bào)告中反映的情況非常重視，對(duì)存在的問(wèn)題一一作了批示。同時(shí)批轉(zhuǎn)給分管衛(wèi)生工作的副縣長(zhǎng)、分管財(cái)政工作的常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題批轉(zhuǎn)給縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)作出處理。（黃 珍 黃金香）

新干縣審計(jì)局發(fā)現(xiàn)，該縣水利建設(shè)基金征繳工作仍然沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)，漏繳少繳現(xiàn)象仍然比較突出。存在問(wèn)題的主要原因在于：一是政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)基金征繳工作重視程度不到位；二是征收單位對(duì)征收法規(guī)宣傳不夠；三是征繳對(duì)象的基金征繳意識(shí)不強(qiáng)；四是征繳監(jiān)督力度和措施不夠。（曾建軍）

九九重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，峽江縣審計(jì)局不忘曾奮斗在審計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的退休人員，組織全體老干部參加了一次別開(kāi)生面的釣魚(yú)活動(dòng)，既為桑榆晚景增添了樂(lè)趣，又加深了新老審計(jì)人員的感情，使老干部渡過(guò)了一個(gè)愉快的節(jié)日。

（婁春生 鄧美貞）

》》》 審 計(jì) 業(yè) 務(wù)

宜春市審計(jì)局向市政府上報(bào)的全市退耕還林工程專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告，受到市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。馬巖波副市長(zhǎng)在審計(jì)報(bào)告上作出重要批示：“市審計(jì)局對(duì)此次全市退耕還林工程審計(jì)很認(rèn)真，很實(shí)在。請(qǐng)市審計(jì)局會(huì)同林業(yè)、財(cái)政等部門(mén)就審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)報(bào)政府。”該局將根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，針對(duì)退耕還林工程專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)單位，提出具體的整改意見(jiàn)，使國(guó)家退耕還林工程造福全市人民，讓國(guó)家的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。（宜春市審計(jì)局）

撫州市審計(jì)局對(duì)市直某些國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)改制過(guò)程開(kāi)展了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查對(duì)象在資產(chǎn)交易程序方面嚴(yán)重違規(guī)，造成國(guó)有資產(chǎn)的大量損失。（一）暗箱操作，改制前不公布改制企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，改制后也不告知全體干職工的改制結(jié)果；（二）內(nèi)部圈定特別交易對(duì)象，資產(chǎn)評(píng)估依據(jù)形同虛設(shè)；（三）政府下達(dá)抄告單減免購(gòu)買(mǎi)方應(yīng)交納的國(guó)家規(guī)費(fèi)及國(guó)土出讓金，使國(guó)家的財(cái)源蒙受損失；（四）改變?cè)瓏?guó)有劃撥土地使用權(quán)的性質(zhì)和用途不通過(guò)公開(kāi)掛牌交易方式，僅憑政府的抄告單紙上作業(yè)，造成土地交易價(jià)格甚至低于政府的基準(zhǔn)地價(jià)。

該局對(duì)公路系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，縣（區(qū)）級(jí)公路改善和大中修建設(shè)資金普遍存在被擠占挪用的現(xiàn)象，究其原因：一是公路體制由省管變成市管，人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源銳減；二是單位人員相對(duì)養(yǎng)護(hù)里程過(guò)剩，養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼不足維護(hù)人員工資支出。縣（區(qū)）級(jí)養(yǎng)護(hù)路面人均不足１．５公里，按最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)４ ０００元 ／ 公里計(jì)算，人均僅６ ０００元 ／ 年，而職工工資平均為１５ ０００元 ／ 年，存在很大的收支缺口。因此，擠占、挪用公路改善和大中修建設(shè)資金已成為縣（區(qū)）級(jí)管理公路部門(mén)穩(wěn)定干部職工隊(duì)伍的必然趨勢(shì)。（桂世芳、曾平于）

豐城市審計(jì)局在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，作了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一至三季度，完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目１６個(gè)，涉及工程投資１．３５億元，審計(jì)核減工程２ ０１２萬(wàn)元，應(yīng)收稅費(fèi)４１６．８３萬(wàn)元，已收繳入庫(kù)１９６．８３萬(wàn)元。為政府節(jié)約了投資，維護(hù)了財(cái)經(jīng)法紀(jì)，提高了資金使用效益，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（饒慧琴）

日前，九江縣印發(fā)了《九江縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)實(shí)施方案》，審計(jì)對(duì)象主要是對(duì)當(dāng)年將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉的村進(jìn)行離任審計(jì)和已完成換屆選舉的村開(kāi)展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)履蓋面為１００％。本次審計(jì)主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)，整個(gè)審計(jì)工作預(yù)計(jì)１２月底前結(jié)束。（章征明）

遂川縣審計(jì)局根據(jù)縣委縣政府的要求，對(duì)全縣所有行政村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括村干部任職期間組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入、村集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)民主理財(cái)，村集體財(cái)務(wù)支出，村集體資產(chǎn)和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用與管理及村級(jí)債權(quán)債務(wù)等情況。該局將審計(jì)中存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)以報(bào)告的形式反饋各村，并要求各村予以公示。讓群眾明白，還干部清白。

（曾永東）

余干縣審計(jì)局不斷加強(qiáng)基建投資項(xiàng)目審計(jì)力度，對(duì)已竣工待結(jié)算的工程項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。一是咬住一個(gè)“嚴(yán)”字。在審計(jì)中，要求被審計(jì)工程雙方送審資料必須齊全，并經(jīng)雙方蓋章認(rèn)可；二是突出一個(gè)“實(shí)”字。實(shí)地測(cè)量，不唯圖紙盡寸，力爭(zhēng)做到每一個(gè)數(shù)據(jù)都真實(shí)、準(zhǔn)確。三是做到一個(gè)“勤”字。跑市場(chǎng)、泡網(wǎng)絡(luò)，了解市場(chǎng)價(jià)格信息，以準(zhǔn)確計(jì)量工程造價(jià)，對(duì)比核減虛高價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，余干縣超過(guò)５０萬(wàn)造價(jià)并經(jīng)審計(jì)竣工驗(yàn)收的投資工程共１０個(gè)，共審計(jì)核減工程款５００多萬(wàn)元，有效地堵塞了國(guó)有資產(chǎn)流失漏洞。

（陳 靜）

武寧縣政府對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果報(bào)告高度重視，積極采納審計(jì)建議，成立了財(cái)政往來(lái)資金清理清收領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)歷年來(lái)形成的財(cái)政往來(lái)資金進(jìn)行清理清收。到目前為止，已收回財(cái)政外借資金１ ０７８萬(wàn)元，收到了明顯成效。（王聲友）

今年，尋烏縣審計(jì)局經(jīng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)，對(duì)５個(gè)省地屬管理單位進(jìn)行了審計(jì)。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)其中有２個(gè)單位負(fù)責(zé)人在去年進(jìn)行了調(diào)整，但未進(jìn)行離任審計(jì)，成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的盲區(qū)。為此審計(jì)建議：一是應(yīng)盡快明確對(duì)這些單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主體，是由有權(quán)審計(jì)的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，還是一律授權(quán)所在地審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，應(yīng)形成一種制度；二是應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理，對(duì)這些單位的審計(jì)要有一個(gè)科學(xué)的安排，減少盲目性和隨意性。無(wú)論是上級(jí)機(jī)關(guān)直接審計(jì)還是授權(quán)下級(jí)機(jī)關(guān)審計(jì)，都需要加大任中審計(jì)力度，減輕離任審計(jì)工作量。（溫俊杰）

萬(wàn)安縣審計(jì)局根據(jù)贛審財(cái)發(fā)【２００５】８號(hào)文件及縣人民政府要求，對(duì)萬(wàn)安縣地方稅務(wù)局２００３年至２００４年稅收征管及稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。在對(duì)駐縣金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等中央、省屬單位個(gè)人所得稅征繳情況進(jìn)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)少繳、漏繳的情況十分普遍，僅就能提供相關(guān)資料的單位，已清繳個(gè)人所得稅十多萬(wàn)元。

（陳 莉）

萬(wàn)年縣審計(jì)局認(rèn)真開(kāi)展稅收征管調(diào)查審計(jì)，取得實(shí)效，共督促納稅單位和個(gè)人補(bǔ)繳稅款３１萬(wàn)余元，有效地遏制了稅收流失。主要做法：一是加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)，取得理解和支持，嚴(yán)格依照法定依據(jù)和法定程序辦事，確保了此次審計(jì)的順利進(jìn)行；二是精心組織，科學(xué)部署，針對(duì)實(shí)際情況，制定了具體的實(shí)施方案，既統(tǒng)辭行兼顧，又突出重點(diǎn)，并選調(diào)精干力量，組成多個(gè)審計(jì)組，速戰(zhàn)速?zèng)Q，盡量縮短審計(jì)時(shí)間，提高了工荼效率；三是及時(shí)組織稅款入庫(kù)，對(duì)被審計(jì)調(diào)查的單位，查實(shí)一個(gè)，處理一個(gè)，及時(shí)督促入庫(kù)。（孫海遠(yuǎn)）

》》》 人 法 技

江西省審計(jì)廳近日發(fā)出通知，要求全省審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)禁通過(guò)社會(huì)審計(jì)組織獲取非法收入情況的檢查工作。此次檢查的內(nèi)容主要是由于無(wú)審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)審計(jì)組織脫鉤后，存在明脫暗不的現(xiàn)象；有無(wú)放任、縱容配偶、子女等利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響從事中介活動(dòng)謀取非法利益；有無(wú)審計(jì)機(jī)關(guān)利用審計(jì)職權(quán)，將一些審計(jì)項(xiàng)目交給社會(huì)審計(jì)組織預(yù)審或?qū)徲?jì)，從中收取協(xié)作費(fèi)或參與收費(fèi)分成；有無(wú)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員利用職權(quán)或影響，為社會(huì)審計(jì)組織介紹審計(jì)業(yè)務(wù)，從中收取介紹費(fèi)、回扣；有無(wú)審計(jì)人員直接參與社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)，從中收取勞務(wù)費(fèi)等影響審計(jì)機(jī)關(guān)形象和聲譽(yù)的問(wèn)題。檢查方法為先由各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)照有關(guān)規(guī)定和檢查內(nèi)容組織自查，各設(shè)區(qū)市審計(jì)局對(duì)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展檢查，省廳再進(jìn)行重點(diǎn)抽查。（監(jiān)察室）

１１月１１日下午，江西省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在省審計(jì)廳召開(kāi)了征求《審計(jì)法修正案（草案）》修改意見(jiàn)座談會(huì)。來(lái)自省委組織部、省人大財(cái)經(jīng)委、省政府法制辦等部門(mén)和單位的二十多位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加了座談。省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任陳克林主持座談會(huì)，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)伍自堯、副廳長(zhǎng)桑昌武出席座談會(huì)并講話(huà)。（葉 敏）

上饒市審計(jì)局采取多種形式，推行各種措施，激發(fā)審計(jì)人員的學(xué)習(xí)熱情，取得了明顯的成效。一是待崗學(xué)習(xí)。規(guī)定４５歲以下的審計(jì)人員凡是沒(méi)有審計(jì)技術(shù)職稱(chēng)的，在兩年內(nèi)又沒(méi)有考上技術(shù)職稱(chēng)的，取消審計(jì)資格，待崗學(xué)習(xí)一年，并扣發(fā)全年獎(jiǎng)金；二是報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。規(guī)定干部職工通過(guò)自學(xué)考試考上高一級(jí)職稱(chēng)和學(xué)歷的，由單位報(bào)銷(xiāo)全部學(xué)習(xí)費(fèi)用和差旅費(fèi)；三是采取獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)定局機(jī)關(guān)干部考上高一級(jí)職稱(chēng)和學(xué)歷的，按不同層次的職稱(chēng)和學(xué)歷給予獎(jiǎng)勵(lì)。有效地調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員學(xué)習(xí)的積極性。２００４年該市參加審計(jì)署組織的高、中、初級(jí)審計(jì)師考試就有８６人，在全省排第一。考取高級(jí)職稱(chēng)的１０人，考取中級(jí)職稱(chēng)的有４人。今年全市又有７５人參加各類(lèi)高中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)考試。（付國(guó)強(qiáng)）

南康市審計(jì)局樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把抓審計(jì)質(zhì)量和打造節(jié)約型審計(jì)機(jī)關(guān)作為推動(dòng)審計(jì)工作可持續(xù)性發(fā)展的重點(diǎn)。該局結(jié)合工作實(shí)際，組織人員到相關(guān)縣市審計(jì)局學(xué)習(xí)取經(jīng)，邊學(xué)邊補(bǔ)、邊改，做好審前、審中、審后審計(jì)質(zhì)量控制文章，把進(jìn)點(diǎn)前的計(jì)劃立項(xiàng)、審前調(diào)查、方案編制和審中的審計(jì)日記、審計(jì)底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)方法、審計(jì)報(bào)告及審計(jì)后的審計(jì)決定落實(shí)、審計(jì)成果開(kāi)發(fā)利用納入到質(zhì)量控制體系嚴(yán)格把關(guān)。該局為了創(chuàng)建節(jié)約型審計(jì)機(jī)關(guān)，把審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，業(yè)務(wù)科室信息互通，力爭(zhēng)節(jié)省審計(jì)資源，避免重復(fù)審計(jì)。（李世明）

青原區(qū)委、區(qū)政府在選拔任用干部時(shí)，嚴(yán)把廉政審計(jì)關(guān)。在狠抓干部任前公示、任中監(jiān)督、年底考核的同時(shí)，把干部的離任審計(jì)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。原則上規(guī)定：區(qū)內(nèi)單位法定代表人或主持工作的負(fù)責(zé)人在調(diào)離原單位時(shí)，必須接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委、組織部、審計(jì)局等部門(mén)必須對(duì)離任干部在原單位任職期間的工作表現(xiàn)、業(yè)績(jī)狀況、廉潔自律情況、單位資產(chǎn)收益及負(fù)債等情況進(jìn)行全面“盤(pán)點(diǎn)”。（毛積鐸 鄧志杰）

廣昌縣審計(jì)局局長(zhǎng)馮光代表縣政府向縣十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議作了２００４年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，報(bào)告在會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，受到了委員們的高度關(guān)注。報(bào)告８０％以上的篇幅都在揭露和分析問(wèn)題，其中揭露問(wèn)題１８項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題直接點(diǎn)到具體單位，同時(shí)，注重從實(shí)質(zhì)上分析原因，提出合理的整改意見(jiàn)。（黃 瑾）

南豐縣審計(jì)局堅(jiān)持以人為本，始終把建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，培養(yǎng)和激勵(lì)審計(jì)人員熱愛(ài)審計(jì)事業(yè)，投身審計(jì)事業(yè)。全局有７人完成了成人研究生班學(xué)習(xí)，４人取得了審計(jì)師職稱(chēng)資格，４人取得了財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)，局長(zhǎng)提撥擔(dān)任縣政協(xié)副主席，５位年輕干部提撥到局領(lǐng)導(dǎo)崗位上，１位干部當(dāng)選為人大常委會(huì)委員，２位干部當(dāng)選為縣政協(xié)委員，１位干部當(dāng)選為縣紀(jì)委委員。審計(jì)干部的綜合素質(zhì)得到較大提高。（彭德泉）