充分利用友城優(yōu)勢，促進(jìn)我省與日部分城市交流與合作

福建省人民政府外事辦公室

國際友好城市工作的開展是國家總體外交在地方的延伸，是民間外交的重要形式，是地方政府開展國際交流與合作的重要渠道。自1980年福州市與日本長崎市締結(jié)為我省第一對國際友好城市以來，我省的國際友好城市工作已走過了24年歷程。目前，全省與日本長崎、沖繩等縣、市締結(jié)了8對友城，其中，省級友城2對，福州2對，廈門、泉州、漳州、南安市各1對，雙方在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、水產(chǎn)、科技、文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展了富有成效的交流與合作，取得了可喜成果。

一、以友好城市為載體，積極推動高層互訪，增進(jìn)了解，加深友誼

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1980年至今，我省與日本長崎、沖繩縣互派團(tuán)組860多批，1.4萬余人次，其中，接待對方來訪團(tuán)組524批，9158人次。友城間交往從政府到民間，從經(jīng)貿(mào)到社會事業(yè)，涉及各個階層和各個領(lǐng)域。我省歷屆省級領(lǐng)導(dǎo)約70％曾到日本友城訪問，每年都有日本友城領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪問我省。高層間的互訪，有力地推動了我省的國際交往，增進(jìn)了相互間的了解和友誼，在促進(jìn)我省與日本地方政府的交流方面發(fā)揮了積極作用。

二、以友好城市為平臺，突出經(jīng)貿(mào)科技合作，引進(jìn)外資，引進(jìn)技術(shù)，有力推動了福建經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展

經(jīng)貿(mào)、科技的交流與合作，是友城間實(shí)質(zhì)性交流與合作的重點(diǎn)。多年來，通過友城渠道，經(jīng)我們牽線搭橋，促成了我省一大批對外經(jīng)貿(mào)科技合作項(xiàng)目。來自長崎、沖繩等友城的企業(yè)在福建興辦了21家獨(dú)資或合資企業(yè)，總投資金額達(dá)數(shù)億美元。近幾年來，為促進(jìn)友城間的經(jīng)貿(mào)往來，我省先后在日本舉辦了20多場展銷會、推介會和投資說明會等，成交額達(dá)數(shù)千萬美元。此外，在每年“5·18'海交會、“6·18'項(xiàng)目成果交易會和“9·8”投洽會等大型招商活動中，日本友城都積極派人參會、設(shè)展，促成了我省與友城對口企業(yè)簽訂一大批合作協(xié)議或意向書。除從對口友城引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備外，我省還引進(jìn)枇杷、甜瓜、葡萄等品種，并向沖繩縣等提供了甘蔗、花卉、蔬菜等28個品種的種植技術(shù)。福州華能火電廠以1．9億美元從日本長崎縣三菱重工引進(jìn)2臺35萬千瓦火力發(fā)電機(jī)組，使年產(chǎn)值達(dá)152億元。

三、以友好城市為紐帶，學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)專家，培養(yǎng)人才，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益

通過友城渠道，引進(jìn)日本文教和經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家，派遣人員到日本進(jìn)修培訓(xùn)，是我省學(xué)習(xí)借鑒日本先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的有效途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20多年來，我省通過友城渠道從日本聘請了100多名外國專家、學(xué)者來閩講學(xué)、任教、提供技術(shù)咨詢或指導(dǎo)。他們帶來了國外科技前沿信息，幫助指導(dǎo)我方人員攻克了許多技術(shù)難題，提高了我省企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對各類人才的需求特點(diǎn)，先后向日本派遣了300多名留學(xué)生、研修生或國際交流員，專業(yè)涉及造船、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、建筑、環(huán)保、醫(yī)學(xué)、金融、管理等10多個門類。省外辦也利用留學(xué)生基金接受長崎、沖繩縣政府10佘名官員來閩學(xué)習(xí)中文。這些人員學(xué)成回國后，大多成為各行業(yè)的骨干，他們把學(xué)到的知識應(yīng)用于實(shí)際工作中，直接或間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。

例如，日本造船專家稻井秀穗先生根據(jù)我省與日本長崎縣的友好協(xié)議，自1985年來在我省連續(xù)工作3年，為我省造船業(yè)培養(yǎng)了大批技術(shù)人員。1995年退休后至2001年，他一直擔(dān)任省船舶工業(yè)集團(tuán)公司高級顧問。在他的指導(dǎo)下，福州馬尾造船廠僅耗資48萬元就把0．5萬噸的船臺改造成了2萬噸級的船臺，節(jié)約資金300萬元；廈門造船廠新廠實(shí)現(xiàn)了造船噸位、技術(shù)等級從3千噸以下提高到高附加值的萬噸輪，并得到了德國GL船級社認(rèn)可；2001年我省第一艘3萬噸出口德國集裝箱貨輪誕生。又如，長崎縣農(nóng)業(yè)專家中山忠治先生1985年以來多次到我省指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植，在我省建立了第一家巨峰葡萄種植基地，并為巨峰葡萄的推廣做出很大努力。2003年，全省種植巨峰葡萄5．8萬畝，年產(chǎn)值1．5億元，其產(chǎn)量和產(chǎn)值都占我省葡萄種植的80％。他還引進(jìn)許多果樹栽培品種，協(xié)辦柑桔園，推廣數(shù)萬畝，使數(shù)以萬計(jì)的山區(qū)農(nóng)民通過種植葡萄、柑桔脫貧致富。原寧德市水產(chǎn)局副局長鄭智鶯接受日本長崎縣資助，赴長崎水產(chǎn)增養(yǎng)殖研究所研修海水魚類增養(yǎng)殖技術(shù)，回國后主持國家農(nóng)牧漁業(yè)部及省科委“七五”重點(diǎn)科研項(xiàng)目“大黃魚人工繁殖技術(shù)研究”，在國內(nèi)首次突破了大黃魚全人工育苗技術(shù)。該成果標(biāo)志著我國海產(chǎn)經(jīng)濟(jì)魚類的人工育苗技術(shù)進(jìn)入一個嶄新階段，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益。

四、以友好城市為渠道，開展多領(lǐng)域的交流與合作，促進(jìn)福建各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展

(一)在文化、體育方面

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十多年來，我省與日本友城互派文化、體育團(tuán)組50多批，800多人次。在文化方面，雙方通過文藝演出、舉辦畫展、攝影展、藝術(shù)節(jié)等形式，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，增進(jìn)了解，加深友誼。我省歌舞團(tuán)、雜技團(tuán)、閩劇團(tuán)、南音和泉州木偶劇團(tuán)等文藝團(tuán)體多次赴日演出，在福建省與日本長崎縣結(jié)好20周年之際，省京劇團(tuán)赴日巡演兩個月，演出20多場，在日本產(chǎn)生極大反響。長崎縣管弦樂團(tuán)、沖繩藝術(shù)代表團(tuán)等先后來閩演出，給我省觀眾留下深刻的印象。在體育方面，雙方開展了富有成效的交流活動，如日本沖繩縣空手道協(xié)會會長幾十次來我省尋找日本空手道的“鼻祖”，確認(rèn)了福州謝崇祥(中國鳴鶴拳宗師)即為日本空手道那霸手之祖東恩納寬量的老師，并在省體育中心立了一尊顯彰碑，紀(jì)念武術(shù)前輩。此后，每隔5年舉辦一次慶典活動，中日雙方同臺表演。

(二)在教育、衛(wèi)生方面

近幾年來，我省與日本友城間教育、衛(wèi)生的交流與合作不斷深化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省各級各類學(xué)校先后與日本友城結(jié)為友好校際關(guān)系約20多對，接受日本友城留學(xué)生500多人。雙方在引進(jìn)教育資源、加強(qiáng)師資培訓(xùn)、聯(lián)合培養(yǎng)人才、共同研究課題等方面都取得了良好的效果。省衛(wèi)生廳與日本沖繩縣福祉保健部自1994年來保持著密切關(guān)系，雙方在提高醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)、醫(yī)學(xué)科研層次和醫(yī)療管理水平等方面開展了富有成效的交流與合作。

(三)在旅游、環(huán)保方面

20年多年來，我省與日本友城在旅游、環(huán)保方面的交流與合作穩(wěn)步推進(jìn)。80年代我省就開展了日本長崎和沖繩兩縣來閩旅游包機(jī)業(yè)務(wù)，兩縣游客占了來我省的日本客源的相當(dāng)一部分，開辟了我省旅游的國際新市場。自2001年以來，我省連續(xù)組團(tuán)赴日本長崎、沖繩縣等開展旅游滾動促銷活動，使日本游客每年均突破10萬人次。在環(huán)保方面，省環(huán)保局與長崎、沖繩縣簽署環(huán)保合作與交流備忘錄或合作意向書，開展治理大氣污染、環(huán)境檢測、人員培訓(xùn)等合作，取得了較好成效。

(本文責(zé)任編輯：肖雪晴)