學校教育與尊重學生人權

張維平

學校尊重學生人權的意義

1.學校尊重學生人權是全社會尊重人權的基礎。

每一個人都要經過學校的培養，才能進入社會。學校尊重學生人權的行為將給學生思想打上深深的烙印。如果學生在學校受到的是不尊重人權的教育，那么在他走向社會以后，也必將會不尊重他人的人權。學校在整個教育教學過程中都必須體現對學生人權的尊重，在潛移默化中將尊重人權的理念傳輸給學生。這樣才能有利于建成一個尊重人權的社會。

2.學校尊重學生人權是教育發展規律的需要。

學校教育的目的是培養社會所需要的人才，而要達到這一目的，我們就必須采用相應的手段。尊重人權是最基本的要求。只有我們尊重學生的人權，學生才能從內心接受我們的教育，如果忽視學生人權，學生在內心會產生一種不滿情緒，在適當的時機就會產生反抗行為。忽視學生人權會使學生的身心健康受到傷害，是嚴重違背教育發展規律的。

3.學校尊重學生人權是人類社會發展的共同趨勢。

當人類進入現代社會以后，民主平等的觀念日益深入人心。國際社會越來越認識到尊重人權的重要意義。盡管各國的背景不同，但對尊重人權應該有一致的認識。我國一直在努力改善人權狀況，并積極實現有關的國際人權公約的規定。如《世界兒童權利公約》、《世界人權宣言》、《經濟、社會、文化權利國際公約》、《公民權利和政治權利國際公約》等等。為了尊重學生人權，我國制定了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《教育法》等相關法律法規。學校尊重學生人權是符合世界人權發展趨勢的。

學校尊重學生人權的體現

學校尊重學生人權，應該體現在學校的教育教學工作中，其涉及面是很寬的。我們在這里談幾個主要方面。

1.學生人權的含義

國際人權文書者直接或間接、或多或少地與學生人權有關系。根據不同的標準，學生人權可以劃分為不同的種類，例如可以劃分為學生的自然權利，學生的政治權利，學生的經濟權利，學生的社會權利等；也可以劃分為學生的實體性權利，學生的程序性權利等；還可以分為個人權利、群體權利和社會權利等。不同種類的劃分可用于不同的目的。我們這里所說的學生人權是指學生在學校教育教學活動中所享有的平等權利。

學生人權包含著兩個方面的涵義，一是作為一個自然人即一個公民所享有的人權，二是學生作為一名學生所享有的人權。這兩項權利在學校里是交織在一起的。在不同的情況下，其體現是不同的。

有時，學生的公民權與學生權是一致的。但有時，學生的公民權與學生權是不一致的。表現為學生權服從于公民權，或者公民權服從于學生權。這要根據具體情況來決定。

2.學生人權的分類

在學校里應當尊重學生的哪些人權，這是我們應該明確的。根據國際人權宣言的倡導和我國的相關法律規定，學生人權大致可以分為以下幾類。

①學生的受教育權。

受教育權是學生接受教育的權利。《世界人權宣言》第26條規定：“人人都有受教育的權利，教育應當免費，至少在初級和基本階段應如此。初級教育應屬義務性質。技術和職業教育應普遍設立，高等教育應根據成績而對一切人平等開放。”我國《憲法》第四十六條規定：“中華人民共和國有受教育的權利和義務。”可以說受教育權是學生的基本人權。

②學生的人身權。

人身權是一種與人身不可分離而又沒有直接經濟內容的權益。人身權可分為人格權和身份權。人格權是指法律確認人身所固有的權利，如生命權、自由權、姓名權、榮譽權、肖像權等。身份權是指因具有一定資格、地位而產生的權益，如親權、監護權、繼承權及著作權、發明權等。學生的人身權在學校教育中的體現是十分豐富和多樣的，我們十分有必要進一步深入探討，以加強對學生人權的尊重。

③學生的財產權。

學生的財產權在學校教育活動中的體現雖然不多，但是影響很大。如學校中的濫收費問題，自費生在入學退學中的收費問題；學生在學校融資、保險、捐贈過程中所發生的涉及資金的問題；學校對學生的罰款、沒收行為，學生的知識產權等等，都會涉及到學生的財產權問題。

④學生的行為權。

學生在學校里的行為權具有多種多樣的表現形式。例如，學生可以按照規定進行社團活動，可以在業余時間進行勤工助學活動，可以對學校的人員和工作提出批評建議等等。在學校里，學生行為權的行使應該受到國家法律和學校紀律的約束。但學校紀律應當以不違反國家法律為前提。

學校尊重學生人權的任務

長期以來，我國的學校在尊重學生人權方面做了大量工作。這些工作充分體現在教育立法、教育行政和司法等大量工作中。現在，《憲法》增加了“國家尊重和保障人權”的內容，對我們學校尊重學生人權提出了更高的要求。學校里侵犯學生人權的行為常有發生，我們在尊重學生人權方面還有大量的工作要做。其中比較重要的包括以下幾方面：

1.學校的領導、教師等人員一定要樹立尊重學生人權的觀念。

學校的每項工作都必須尊重學生的人權。這是我國《憲法》所提出的以人為本精神的體現。學校培養的是學生，學生是公民，是自然人，擁有天賦的權利和法律規定的權利。學校的領導、教師等人員擁有管理學生的權利，但是他們與學生在人格上是平等的，在法律面前是平等的，在學術面前是平等的。學校的管理工作一定要在尊重學生人權的基礎上進行。任何違反法律侵犯學生人權的管理行為，都會破壞教育效果，嚴重影響學生正常人格的形成。

2.學校的規章制度中不能有侵犯學生人權的規定。

學校作為從事教育教學活動的機構，為了維持正常的教育教學秩序，有必要制定一些帶有強制性的規章制度，這些規章制度在性質上屆于學校的內部紀律。這些紀律不能違背國家的法律、法規。由于學生在學校中的行為，可能會對國家的、社會的、他人的利益產生一定的影響，因此，學校的紀律可能會對學生的行為作出約束性的規定。在有利于學生人身安全、健康發展的情況下，這些約束性的規定是允許的。例如，要求學生不遲到，不早退，不無故缺課；要求學生在上課期間不打鬧，不影響課堂秩序等等，這些要求是合理的。而要求學生上課背手，不許學生在上課期間上廁所，評選最差學生，隨意組織學生參加有害身心的活動，等等規定，則是不尊重學生人權的。

學校的規章制度是否尊重學生的人權，與學生的年齡、學校的類型、學校的級別等有很大的關系。

例如，幼兒園的學童與博士是不同的，普通學校與技工學校是不同的，義務教育學校與非義務教育學校是不同的。學校的規章制度要結合本校學生和類型的具體實際情況，與法律的精神要一致。

3.學校的教育教學及有關方面的行為不能侵犯學生的人權。

學校侵犯學生人權的行為，主要表現為兩種，一種是越權的侵權行為，即，超越了法律賦予學校的權利范圍，侵犯學生人權的行為。

另—種是瀆職的侵權行為，即，沒有履行法律賦予學校的職責而侵犯了學生人權的行為。例如，教師對學生進行體罰，不讓學習成績差的學生參加考試，拒絕接受單親家庭的學生入學等等，都是越權性質的侵犯學生人權的行為。而學校不開設國家規定應開設的課程，如取消體育課，或教師應該按規定上課而未上，教育設施應該維修而沒有維修，學生在上課期間突然患病，學校沒有及時組織救治等等，這些都是瀆職性質的侵犯學生人權的行為。學校在尊重學生人權方面一定要注意做該做的事，不做不該做的事。

尊重學生人權是新形勢下，憲法對所有學校提出的新任務。每所學校都必須嚴肅對待。不尊重學生人權的行為，將受到法律的追究，會造成多方面的不良影響。我們的學校在尊重學生人權方面存在很多不足之處，必須采取有力措施加以彌補，為學生創造一個民主平等的學習環境，讓他們健康安全地成長。