治超切忌“本末倒置”

車主為什么要超載?首先是汽車制造商生產(chǎn)的汽車載能超過其核定噸位為超載提供了技術(shù)上的可能；其次是運(yùn)價(jià)明顯偏低造成車主不超載就虧本的運(yùn)輸格局

偶爾翻翻報(bào)紙，看到不少各地有關(guān)去年治超成績的通報(bào)，大凡是檢查了多少超載車輛，卸載了多少噸超載貨物，罰款累計(jì)多少元，超載率下降了多少。乍一看，各地治理超限(超載)活動成績斐然。但細(xì)一想，不禁有一點(diǎn)疑問，查處的超限(超載)車輛再多，罰款的數(shù)額再大，超載率再低能說明什么問題呢?開展治理超限超載的目的是通過整頓不規(guī)范的運(yùn)輸市場，促進(jìn)運(yùn)輸價(jià)格向其內(nèi)在價(jià)值回歸，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)市場健康有序發(fā)展。按照這一目的，以罰款增多、超限(超載)率降低等指標(biāo)作為論證治超成效的標(biāo)準(zhǔn)顯然有失偏頗。

治限(治超)有無成效究竟應(yīng)該看什么？首先應(yīng)看市場運(yùn)價(jià)有沒有向運(yùn)輸價(jià)值回升；其次是在運(yùn)輸價(jià)格回升的前提下，市場運(yùn)力有沒有受到明顯影響；再次是在運(yùn)價(jià)回升、運(yùn)力沒受影響的情況下，相關(guān)群體利益有沒有受到損害。不幸的是，各地監(jiān)測顯示，目前市場運(yùn)價(jià)基本在0.4～0．5元／噸公里之間，而真正最終的貨運(yùn)成交價(jià)則在0．3～0．4元／噸公里之間，與治超前運(yùn)價(jià)持平。拋卻國內(nèi)成品油兩次提價(jià)(幅度在20％左右)這一成本因素不算，表明車主在運(yùn)輸價(jià)格并沒有上升因而運(yùn)輸收益也并沒有增加的情況下，經(jīng)營運(yùn)輸?shù)闹С鰠s增加了巨額超載罰款一項(xiàng)。按照福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)判斷，在車主利益大大受損的情況下，其他福利并沒有明顯增進(jìn)，說明這種單純依靠罰款治理超限(超載)的制度在根本上是沒有效率的。……