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中日爭端有深刻背景

2005-12-31 00:00:00朱國棟
瞭望東方周刊 2005年30期

不到一年的時間,王毅的名字已經很少出現在中日媒體的頭版了

關于中日恩怨的故事,典型的版本是——日本人對當年侵略中國、屠殺中國人的歷史不肯悔改,中國人對此的憤怒日益增加。

近來兩國的東海油氣爭端,卻部分改變了故事的內容和方向。

中日關系不順的新因素

7月14日下午,剛剛從中國大連參加完WTO非正式小型部長會議的日本經濟產業大臣中川昭一,忽然召開緊急記者招待會,正式宣布授權日本最大的天然氣公司——帝國石油公司,在東海海域的中國專屬經濟區試開采石油天然氣。

僅僅在一天前,中日兩國還決定將原定于7月中旬在東京召開的東海油氣田問題第三輪磋商推遲到8月份。

中國外交部亞洲司司長崔天凱召見日本駐華大使館公使渥美千尋,向日本政府批準企業試開采東海油氣田提出嚴正交涉和強烈抗議。“日方的這一行為是對中國主權的嚴重挑釁和侵犯。也違反了《聯合國海洋法公約》的有關規定。”崔天凱對渥美千尋說。

當天,日本共同社刊登了一篇題為“日本批準東海油氣試采是埋下禍根?”的文章,稱日本一位政府人士強調,“日本方面若真的開始試采,估計中國可能會派遣艦船至附近海域進行示威”。

中國人民大學東亞研究所所長黃大慧接受《嘹望東方周刊》采訪時說,中日歷史問題原本早就可以解決,但這一頁卻怎么也翻不過去,不僅沒有解決,反而日益復雜。如今,東海油氣糾紛凸顯中日現實的利益沖突,也引起了廣泛的關注。

中國社科院日本所的孫伶伶博士也認為,歷史問題具有復雜性、長期性和非理性的特點,短期內很難解決。而現實問題,尤其是在釣魚島和東海劃界問題上的沖突,涉及領土主權歸屬和國家根本利益,存在矛盾沖突激化的可能。

不可思議的是,一直聲稱讓東海成為“合作的海”的小泉首相,在中日關于東海油氣磋商的進程中,卻一反常態。7月16日,日本產經新聞報道說,日本經濟產業省已經給這3處油氣田命名,分別是“白樺”、“楠”和“桔梗”。

日本似乎想為中日經貿降溫

“政冷經熱”一直是近年來描繪中日關系的最合適詞匯,其中代表的美好期待是——中日兩國經濟的迅速融合能消除過去的仇恨。畢竟,從2004年開始,中國開始取代美國,成為日本最大的貿易伙伴,日本對華(含香港)貿易額實現了22.7141萬億日元。

但日本政府最近的舉動似乎想為紅火的中日經貿降降溫。日前,日本經濟產業部發表本年度的通商白皮書,警告日企:投資中國有風險!

白皮書重點分析了中國投資熱所帶來的一些副作用,包括將帶來嚴重的電源的不足,資源、能源價格將會提高,以及房地產價格和租金的上升等。

在分析中國投資熱潮時,白皮書也對中國目前的經濟結構問題潑冷水,稱“中國雖然取得顯著的經濟增長,但是貧富懸殊,鄉村與都市的經濟差異也越來越明顯。目前,已經浮現了失業、壞賬等問題。”

另一方面,日本經濟產業省還提醒日企:“為了日本企業今后的競爭能力,必須密切留意中國的產品研究開發以及收購外企的情況。”這是日本首次以文件形式來針對中國市場,可能會影響日本企業今后考慮投資中國的熱誠。

與此同時,日本正警惕地注視著中國在世界其他地區的經濟活動。法新社今年4月刊登了一篇名為“日本對中國和拉美建立更密切的經貿關系感到憂慮”的文章。

文章中,日本財務省負責國際事務的次官渡邊博史稱,他已經告誡在美洲開發銀行工作的一些同僚,當心中國經濟力量帶來的威脅。“我對他們說,在從原料供應到零件組裝這個過程中,他們必須制訂更加明晰的分工計劃,否則中國可能壟斷整個流程。”渡邊說。

在金融領域上,特別是人民幣匯率上,首先對中國指手畫腳的是東京。

早在2002年底,日本副財長黑田東彥就提出中國向世界輸出“通貨緊縮”的謬論,要求人民幣升值。當時,黑田東彥在英國的《金融時報》上發表文章,稱“中國應承擔起將人民幣升值的責任”。

一個月后,日本《讀賣新聞》發表文章,指責中國在一定程度上加劇了日本國內的通貨緊縮。2003年2月,日本財長鹽川正十郎在西方?國財長和央行行長會議上,主張通過一項與1985年針對日元的《廣場協議》類似的文件,逼迫人民幣升值。

盡管在多個經濟領域,中日之間存在爭議與分歧,但中國社會科學院張季風研究員認為,中日兩國目前仍處于“政冷經熱”的現狀。

他告訴《嘹望東方周刊》,“中日經濟關系不能單看一兩年,而應看長遠。根據我的統計分析,近年來中日經貿關系中,8項數據中,只有兩項數據是下降的,主要就是貿易比重和投資比重份額下降,但總額還是處于較快的增長。”

講究和平合作才會占有主動權

對日本外交很有研究的社科院日本所的姚文禮研究員認為,從本質上講,中國和日本都是正在崛起的國家。中國是從政治大國向經濟大國崛起,日本是從經濟大國向政治大國崛起,在地區發展的主導權上,可能存在一些沖突的因素,但兩個鄰國的同時崛起并非意味著沖突,可以合作和“雙贏”。

“然而,問題是在地區合作上,中國是比較積極,日本卻猶疑不定。”他告訴《隙望東方周刊》。

猶豫也罷,強硬也好,其實背后隱藏著日本對地區主導權的爭奪。“目前在日本,政界人士對對華強硬興頭十足,為的是表明他們是在捍衛日本。”設在華盛頓的國家公共政策研究所高級研究員羅伯特·迪雅里克說。

日本“捍衛”的就是所謂的“地區主導權”,東京的一些國際問題專家對此早有解讀。他們認為,中國在歷史上大部分時期處于主導地位,日本在20世紀處于主導地位,但在21世紀,兩國將首次平起平坐。

按照目前的情況看,日本經濟幾乎沒有增長,而且預計日本人口將減少。與此同時,中國經濟25年來年均增長率達到9%。“照此下去,到2020年中國的經濟規模將超過日本。”美國的一項最新統計稱。

黃大慧稱,從經濟方面看,日本失去的十年,正是中國經濟蓬勃發展的時期,日本人一方面對自己國家的信心下降,另一方面對中國的發展出現了危機感。“一個100多年來弱小的中國越來越強大,或許以后還有超過日本的可能,這個讓日本危機感強烈,所以增強了遏制中國的動機。”

?月底,中國外長李肇星會啟程參加“東盟與中日韓外長會議”。本屆會議上,將最終確定參加今年年底馬來西亞首屆“東亞峰會”的成員國國家。早在兩個月前的東盟“10+3”非正式外長會議上,東京強烈主張擴大東亞峰會的參加國,要求印度、澳大利亞和新西蘭加入峰會。

5月7日的日本《東京新聞》稱,日本之所以要求讓中國的“對手”印度,以及讓與日本關系比較深的澳大利亞及新西蘭參加東亞峰會,日的就是要削弱中國的影響力。

金熙德注意到,2001年11月舉行的第五次東盟與中國領導人會議(10十1)上,雙方領導人一致同意在未來10年內建立中國一東盟自由貿易區。一個月后,小泉就巡訪了東盟五國,提出了加強彼此間一攬子經濟合作的建議。中日領導人先后訪問東盟的時間上的“巧合”,當時便引發了外界對中日是否在進行“東亞主導權之爭”的猜測。

其實日本曾是最先提倡亞太經濟合作的國家。在上世紀80年代末,推動“東亞經濟合作”一度是日本的既定方針。90年代初,在美國的壓力下,日本對東亞經濟合作一度變得十分謹慎。1997年發生金融危機后,日本對推動東亞經濟合作的積極性重新高漲。但隨著中國經濟的迅速發展,以及美國的牽制,日本開始對建立“自由貿易區”和簽署“東南亞友好合作條約”等問題消極應對。

在看到中國積極行動之后,東京急忙跟進,加快了與東盟簽訂自由貿易協定(FTA)的步伐。自民黨成立了“推進FTA特別委員會”,外務省出臺“日本的FTA戰略”,提出將FTA與政治、安全戰略掛鉤。

2004年5月18日,日本成立了“東亞共同體評議會”(CEAC),這是個研究機構牽頭、政府部門做后盾的戰略研究機構,日本前首相中曾根康弘擔任該會會長,日本國際論壇理事長伊滕憲一任議長。金熙德認為,該機構設立的宗旨,是為改變日本在推動東亞合作方面的落后局面出謀劃策,以期重新確立和強化日本的“主導”地位。

“客觀地講,中日兩國,確實是亞洲兩大強國,但只要還有友好合作的空間,就不應該迎頭相撞,避免最壞的、兩敗俱傷的方法。”金熙德告訴《嘹望東方周刊》。

他的觀點是,在國際輿論、話語權上,誰講究和平合作,誰就會占有主動權。“赤裸裸顯示實力的外交,其實是很愚蠢的,我們決不采取主動激化矛盾的做法,我們還是要走和平外交的道路。”

打開中日問題癥結的鑰匙在日本

自日中兩國間摩擦升溫以來,無論是中國政府還是學者,都為化解兩國的矛盾,維護中日友好大局做出了種種努力和嘗試。

在中日兩國摩擦不斷、高層互訪中斷之際,被譽為“日本通”的原外交部副部長王毅,2004年9月10日,抵達東京出任新一屆中國駐日本大使,被寄望突破中日僵局。

在東京,王毅馬不停蹄地與日本朝野各政黨、日本各個團體進行接觸,拜會日本各界友好人士,希望多方面地加強同日本的溝通渠道。

不到一年的時間里,王毅的名字已經很少出現在中日媒體的頭版了,中日關系還是照常陰云密布。這恰恰說明了中日關系的復雜性,中日“交惡”的局面并非一個大使的努力就能扭轉。

在黃大慧看來,中日關系摩擦增加有具體的國際背景。上個世紀80年代,中日比較友好,某種程度上是因為當時在國際上中日能在戰略上相互借重抗衡前蘇聯,中美日三方有共同利益。“但冷戰后發生了變化。日本不把蘇聯作為威脅,日本眼中的危險開始南移,除了朝鮮半島外,就是中國。”

特別是,中日兩國國內情況這10多年來發生了很大的變化。中國經濟的迅速發展,超出了日本的想像。因此,日本越來越把中國作為一個對手,作為一個威脅,設法對中國進行遏制。不僅在政府層面上遏制中國,而且媒體還炒作中國威脅論的話題。

黃大慧認為,一般來說,公眾對外交一是不感興趣,二則所知的信息有限,所以政府的外交政策在很大程度上影響公眾的看法。日本政府對華的強硬和不信任感,加上媒體的渲染,日本公眾近年對華的好感也在降低。

除了中國崛起讓日本增加戒備外,日本國內政治生態的變化也很重要。從1955年一直到1993年,日本國內政壇一直是冷戰狀態,也就是保守和革新、進步和反動的對峙,沿用的“保革對立”,當時國內的對華政策往往有很大的爭論和爭執。

冷戰后一切都發生了變化。“革新進步勢力變弱,導致日本政壇保守派的對華政策缺乏限制和牽制,這也是日本政壇總體上保守化,右傾化日益嚴重的原因之一。”黃大慧說。

英國經濟學家情報社資探編輯羅伯特沃德撰文指出,中日雙方對立的理由,表面上看是歷史認識問題,但更深層次的原因卻是政治和經濟實力正從日本向中國轉移,日中之間正在進行力量關系的重新調整。

他眼中的中日對立,不僅在過去,還會在未來。這種對立在實力關系調整的過程中是無法避免的。雖然雙方會因此感到痛楚,但這卻是一條必經之路。

平心而論,中日兩國之間還是存在著很多利益交匯點,比如在經貿上,可以利用經濟互補性擴大兩國合作。吳寄南認為,中日兩國擁有許多共同利益,這是遏制兩國關系趨向惡化的強大“制動器”。尤其是兩國的經貿交流,無論在廣度上還是在深度上,都超過了歷史上任何一個時期。兩國已經是“你中有我,我中有你”、“誰也離不開誰”。

但打開中日問題癥結的鑰匙在日本。關于這一點,金熙德有獨到的解釋,“中日之間的一些重大問題,例如中日東海問題,是由日本單方面炒作而來。”

歷史問題同樣如此。金熙德認為,不是中國人糾纏著歷史問題不放,而是日本執政勢力糾纏歷史問題不放。在很長一段時間里,日本對侵略戰爭的反省,,以及日本軍隊在抗戰時犯下的滔天罪行,都已蓋棺定論了,中日兩國政府和民眾都接受了這種事實。

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