挾“油荒”以圖提價的市場警示

已持續一個多月的廣東“油荒”愈演愈烈。在廣東成品油市場，中石化、中石油占了85%以上的市場份額，而中石化占主導地位，獨占全省年銷售量的60%左右，是廣東油品供應市場無可爭議的“江湖老大”。而中石化廣東分公司對新華社專訪的書面答復中的四個化解油荒之道中：其中除建議完善國內煉油企業布局外，另三個則分別是，提高國內價格調整與國際油價變化的同步性；減免進口成品油的有關稅收和實行財政補貼；建立油品戰略儲備機制，提高平衡市場供求關系的能力，應對突發事件的發生（《東方早報》8月17日）。

其實從表面看，上述中石化廣東分公司向新華社提出的化解油荒之道，或者說建議，似乎不無道理，好像也是站在市場公正的立場在說話。但關鍵的問題是，只要是一個稍有市場經濟常識的公眾就知道，任何一個企業（行業）只要占有了相關市場30%的份額，實際就具備了左右市場的能量，也就是說已經形成了對市場的壟斷。

從上述中石化廣東分公司的建議幾乎輕而易舉地就能看出，中石化廣東分公司在自身已擁有60%的市場份額的條件下，其提出的無論是稅收減免與財政補貼，還是提價與減免進口成品油稅收的建議，實質上就是一方面視社會公共利益與市場的油荒局面于不顧，另一方面還在以自身的壟斷地位為自己謀取進一步的市場利潤創造條件，進而還可借此強化與鞏固自身的壟斷市場地位。

這是什么行為？以筆者看，這的的確確就是標準的趁火打劫行為，是挾社會公共利益與油荒于不顧而圖提價的反社會行為！如此，如國家有關部門再不采取相關的約束和強制措施，其后果將不但會對市場造成損害，同時也會對社會公共利益和社會穩定形成消極影響。

壟斷最大的危險就是對市場的獨占，對市場競爭的排斥。雖然在理論上說，石油產品市場關系到國民經濟安全，因而國家有必要對此行業予以一定的限制?？晒P者想說的是，過度的壟斷不僅會形成市場一家說了算的市場格局，從而造成市場競爭機制的窒息；同時也會由于相關公司的追求利潤的本性，造成類似上述油荒等一系列既是市場問題也是社會問題的出現。因此，對國家有關部門來說，如何正確把握石油市場的壟斷與競爭之間的關系，不但是一個市場問題，而且從某種程度講更是一個社會問題。應該說這也是對有關部門駕馭市場能力的一個考驗。