專項資金勿“對口”使用

國家每年都會安排各種專項資金用于經濟建設，如國債資金用于基礎設施建設，社會保障資金用于低保補助和社會救濟，農業開發資金用于農林牧漁生產，技改資金用于企業技術改造和產品升級，科教文衛專項資金用于科學、教育、文化、衛生事業發展等等。正因為從中央到地方投入大量專項資金，經濟才得以快速增長，社會才得以穩定、繁榮和進步。

每個專項資金的籌集、管理和使用，國家都有明文規定，相關部門各司其職，保證了資金收支規范，效益突顯。然而，我們在專項資金審計中，卻發現一個普遍存在的突出問題，即用于招待、吃喝的費用較多。有的超過規定的比例標準開支招待費，有的巧立名目彌補管理部門經費，更有甚者將請客送禮當作爭取項目資金、應付檢查驗收的理由，逢事必吃，有的借招待有關單位之名，行拉關系、跑路子之實。這種變相的“對口”使用，損失浪費較大，不僅擠占了專項資金，造成投入不足，影響項目建設，也破壞了社會風氣和政府形象。

形成這種問題的原因在于，一些專項資金管理部門和使用單位財經法規意識比較淡薄，認為只要不貪不占，吃點喝點，招待費超支無關緊要。社會上大吃大喝的不正之風，也有推波助瀾的作用，同時專項資金落到具體的工作成效、項目建設成果上有浮動，缺乏明確的量化指標，也為吃喝費用過大開了方便之門。審計作為經濟監督部門，必須強化專項資金管理與使用的監督檢查，既要保證審計費用自理，廉潔從審，又要嚴格審查資金開支標準和內容，發現招待費過大，超過指標的，由責任單位用自有資金解決，杜絕資金“對口”使用。同時建議加大專項資金的管理使用的考核力度，細化用途，規范內容，嚴格控制吃喝招待費用，確保專項資金發揮最大的作用。

（作者單位：新余市審計局）