擴大內需：別盯著我的錢包

中國經濟在經歷出口拉動型、投資拉動型增長之后，“十一五”期間將開始注重增強拉動經濟增長的“第三駕馬車”——消費的拉動力，開始以擴大內需為經濟發展的經濟立足點和長期戰略方針，消費拉動將成為未來經濟增長的主引擎。

對此，國內外迷漫著積極樂觀的輿論。2005年11月24日，著名投行巴黎百富勤發布研究報告，認為中國的消費結構正在發生巨大改變，將步入歷史上第三個消費高峰。無獨有偶，德意志銀行亦發表類似觀點稱，服務業及高端消費品產業將成為未來5年推動中國經濟增長的主要來源，私人消費占GDP的比率會從當前的25%增長至45%。國內的氣氛則是更為濃烈，似乎新一輪的消費高峰已經迫在眉睫：專家學者們忙于調查研究，尋找影響居民消費的各種阻力因素；各級政府的經濟決策部門也在為制定再次啟動消費的各項政策而苦思冥想。

中國宏觀經濟增長的一個典型特征就是持續的高儲蓄率、高投資率和低消費率，這使得無論何時談及拉動內需，專家學者的眼光都會不約而同地投向了居民的銀行儲蓄。因為有數據為證：自1990年始，居民消費增長比GDP增長慢1.5個百分點，特別是2000年后，居民消費連續4年慢于GDP增長，年平均差距達2到3個百分點。如此低的消費率和我們高速增長的GDP是極不相稱的。

央行的最新消息，至2005年12月末，城鄉居民儲蓄存款突破14萬億元。而在四年多前的2001年8月末，這一數字是7萬億元。在四年多的時間內，城鄉居民儲蓄存款翻了一番，如此龐大的數字無疑使得居民儲蓄再次成為新一輪拉動內需的焦點之最。

不久前，一位銀行業內人士談起，2001年以前，居民儲蓄總量的80％約是由20％的人擁有。但這幾年財富有更向少數人集中的趨勢，初步估計目前各大銀行私人賬戶中，月平均儲蓄余額在1000萬以上的人數接近6位數；月平均儲蓄余額在500萬以上的戶頭絕對不下30萬……各個銀行的VIP金卡用戶服務窗口也出現了排隊的現象。在多數國人依然以“富不顯露”的準則下生活的今天，我們似乎有理由相信“二八”定理的準確性。甚至不一定是80％的存款集中在20％人手中，也許，這組數字已經變成了90％和10％。

在當今中國，絕大多數私人財富為極少數人所擁有的情況已是不爭的事實：據測算，中國基尼系數已經逼進0.47（基尼系數是衡量收入差距的國際公認權威指標，系數超過0.4是貧富差距較大、收入不均的國際警戒線。）。此數字已經逼進非洲和南美洲某些國家的貧富差距了。在此，我們無意對少數人巨額儲蓄的來源、財富分配的合法性和社會公平性進行評述，但也不贊同對儲蓄構成不加分析，而將儲蓄總額以全國總人口進行均攤，得出居民人均儲蓄萬元的樂觀結論。

如果政府僅僅以此樂觀的前提作為制定促進大眾消費、削減儲蓄總額來拉動經濟增長的政策，且不說讓10多億普通老百姓和掌握接近9成全社會私人財富的富豪站在同一政策下消費，分攤經濟增長成本的方式是否合理及公平。僅就其成效性而言，可能也不容樂觀。因為這些“應有盡有”的富豪們，對消費需求的貢獻已經很難有較大的突破，他們更關注的是投資而非消費領域。

面對新一輪擴大內需，我們似乎應該在總結和研究1998年第一次擴大內需各項政策實施以來的經驗和教訓，關注社會民生的實際狀況的前提下，謹慎制定既合理又有效的政策，確立由誰來承擔更多的提高消費率拉動經濟增長的責任。只有這樣才能保持經濟合理有序的增長，構建真正和諧、富裕的社會。