一個產(chǎn)業(yè)的興盛

山東作為經(jīng)濟大省、文化大省，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎。我省歷史文化底蘊豐厚，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚。近年來，全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，實力不斷增強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)在以下方面：

1、省委省政府高度重視。貫徹落實胡錦濤總書記視察山東時提出的“三個緊密結合”的重要講話精神，充分發(fā)揮深厚歷史文化底蘊優(yōu)勢，作出加快建設文化強省的戰(zhàn)略部署，加大推進社會主義文化建設的步伐。省委省政府把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為繁榮服務業(yè)、培植發(fā)展新優(yōu)勢的重要推動力量，擺上重要位置，切實加強領導。張高麗書記、韓寓群省長多次對深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強重點文化設施建設作為重要批示，提出明確要求。省八屆十一次全委會和全省經(jīng)濟工作會議都明確提出，要在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。省委八屆十一次全委會審議通過了《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要（草案）》，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃部署。在省委省政府及各級黨委政府的領導下，各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意識逐步增強，許多地方確立了文化立市、文化強市、文化名市的目標思路。

2、特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本形成。山東省文化資源豐富，文化積淀深厚，齊魯文化特色鮮明，具有獨特的文化資源和文化市場優(yōu)勢。從全省來看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初步形成了以青島為中心的濱海文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以濟南為中心的山泉文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以濟寧為中心的儒家文化及運河文化、黃河文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各地突出特色文化資源和區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極推動資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。

3、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團不斷壯大。按照市場經(jīng)濟的要求，以集團化建設為突破口，大力扶植培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集團，做大、做強文化產(chǎn)業(yè)集團，全面提升了全省文化產(chǎn)業(yè)檔次，帶動了文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

4、改革試點工作積極穩(wěn)妥推進。認真貫徹全國文化體制改革試點工作會議精神，成立了文化體制改革試點工作領導小組，制定了《關于全省文化體制改革試點工作的實施意見》，確定了兩個全國試點單位和27個省試點單位，以省直文化單位的改革為重點，積極探索積累經(jīng)驗。

5、文化事業(yè)進一步繁榮發(fā)展。繁榮文學藝術創(chuàng)作，召開專題座談會，提出25項具體措施，加強文化市場管理，開展農(nóng)村文化市場專項治理行動，規(guī)范了文化市場秩序。深入開展 “三下鄉(xiāng)”活動，活躍基層文化生活，全省有31個縣（市、區(qū)）被命名為“全國社會文化先進縣”，總數(shù)列全國首位，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、運用市場機制促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索多元投入機制，推動社會承辦公益文化項目，在全國率先舉辦大型公益文化項目推介活動，省直6大文藝院團與6家國有企業(yè)實行“文企聯(lián)姻”，創(chuàng)新文化投資途徑。鼓勵和支持民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)，文博會就是用市場運作的辦法籌備2006山東(國際)文化產(chǎn)業(yè)博覽會，精心打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化交流平臺和山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌。

7、加強宣傳文化單位改革經(jīng)營管理。堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓強化管理，把改革與管理有機統(tǒng)一起來，強化宣傳文化單位的改革經(jīng)營管理工作，規(guī)范經(jīng)營行為，提高管理水平。加強監(jiān)督，推動文化單位在解放思想、集團發(fā)展、機制轉換、管理體制等方面實現(xiàn)新的突破。

8、加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究。當前，正在抓緊研究制定《關于深化文化體制改革，加快文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，完善改革涉及的勞動人事、社會保障、財政稅收、投資融資、土地出讓、資產(chǎn)處置、工商管理等方面的配套政策。

9、以文博工作帶動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。山東是文化大省，也是文物大省，擁有國家級歷史文化名城6座，國家級文物保護單位37處，館藏文物79萬件，一級藏品3860多件，居全國首位。在加強文物保護的同時，也重視對文博資源的合理利用，有力地拉動了山東旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，取得了顯著的成效。

10、加大了文化科技創(chuàng)新力度。加快文化產(chǎn)業(yè)與高新技術的結合，加強技術引進和自主開發(fā)，推動各類文化載體的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設，促進高科技文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展數(shù)字電視、創(chuàng)意設計業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡游戲業(yè)等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。

11、加大了人力資源開發(fā)力度。多渠道培養(yǎng)、引進高素質文化產(chǎn)業(yè)人才，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積聚文化人才，以優(yōu)惠政策吸引文化人才，以良好機制激勵文化人才。加強宣傳文化單位經(jīng)營管理人員在職培訓，培養(yǎng)了一批既熟悉宣傳文化業(yè)務，又懂經(jīng)營善管理的復合型人才。

山東省文化發(fā)展呈現(xiàn)以下幾大特點：

一、文化產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢。2004年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值410億元，占GDP的2.7%。其中，報刊業(yè)經(jīng)營收入22.17億元，廣電業(yè)經(jīng)營收入30億元，出版業(yè)銷售總額87億元，文化娛樂業(yè)營業(yè)收入32億元。目前，全省文化企事業(yè)單位已有1萬多家，從業(yè)人員達10萬多人，總資產(chǎn)達160多億。全省文化產(chǎn)業(yè)單位3.5萬多個，從業(yè)人員達90多萬人。

二、投資主體呈多元化趨勢。文化產(chǎn)業(yè)領域呈現(xiàn)出國家、集體、股份制、民營、個體及中外合作等所有制形式并存發(fā)展的格局，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了活力。鼓勵和支持民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展總量呈現(xiàn)規(guī)模化趨勢。經(jīng)過兩年整合，組建了大眾報業(yè)集團、山東廣電總臺、山東出版集團、濟南日報報業(yè)集團、青島日報報業(yè)集團、煙臺日報傳媒集團等六家國有文化集團，做大做強文化產(chǎn)業(yè)集團，全面提升了全省文化產(chǎn)業(yè)檔次，極大地推動了文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

四、運作模式呈市場化取向。在政府的積極引導和推動下，積極探索用市場經(jīng)濟的方法發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。首屆文博會遵循“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范管理”的原則，走市場化、社會化、國際化的辦展思路。文博會的文化產(chǎn)業(yè)招展布展、項目招商、交易活動全部交由大眾報業(yè)集團具體運作實施。省博物館新館建設采取市場化運用方式進行。用市場運作的辦法籌備2006山東(國際)文化產(chǎn)業(yè)博覽會。

五、文化產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，省委省政府及時調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字廣播、數(shù)字電視、數(shù)字電影、數(shù)字出版、動漫和網(wǎng)絡游戲等新興產(chǎn)業(yè)。

通過文博會發(fā)展文化市場

作為社會化、綜合性、國際化的文化博覽交易盛會，2006山東（國際）文化產(chǎn)業(yè)博覽會不僅是各地文化產(chǎn)業(yè)展示的舞臺，更是對我省文化體制改革階段性成果的一次全面檢閱，而文博會本身亦是發(fā)展文化市場的一大成果。打造文化市場，為資源尋找資本，讓資本發(fā)現(xiàn)資源，是文博會核心的價值所在。

一、通過舉辦文博會，推動文化產(chǎn)業(yè)觀念的更新

二、通過舉辦文博會，打造資本和資源對接的平臺

三、通過舉辦文博會，加快文化產(chǎn)業(yè)項目招商的步伐

四、通過舉辦文博會，促進文化市場的規(guī)范化管理

五、通過舉辦文博會，拓展文化消費的市場空間

文博會要在機制與體制方面積極探索，勇于創(chuàng)新，積累成功的經(jīng)驗，為推動山東文化產(chǎn)品走向世界、發(fā)展山東文化產(chǎn)業(yè)做出更大的努力與貢獻。把山東文博會辦成我省文化建設的一個品牌、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片、全省人民的一個盛大節(jié)日。