劉少奇在贛閩蘇區工會工作中

1932年12月中旬，35歲的中華全國總工會委員長劉少奇化名為唐開元，告別妻兒，只身離開上海，由中央機關交通局派人護送，沿著上海至中央蘇區的秘密交通線，一路上車船勞頓，穿過國民黨軍隊的層層封鎖線，進入閩西蘇區的永定、上杭、長汀，再抵達紅都瑞金。10多天后，中共臨時中央政治局常委、全國總工會黨團書記陳云，也化裝從上海秘密來到瑞金。1933年春節過后，中華全國總工會與設在瑞金的全總蘇區執行局合并，成立新的全總蘇區中央執行局，劉少奇擔任委員長，陳云為副委員長，揭開了贛閩蘇區工會工作新的一頁。

調查研究，從實際出發提出《中華蘇維埃共和國勞動法》修改建議

當時由于戰事頻繁，加之“左”的作法盛行，蘇區工會工作十分薄弱，工會機構也很不健全。雖然出臺了一部《中華蘇維埃共和國勞動法》，但在實際工作中對工會工作有多少幫助，不得而知。為了盡快推動蘇區工會工作，劉少奇和陳云決定先去基層調查研究。

一天，劉少奇對陳云說：“我想去基層作一些情況了解，這樣有利于指導工作。我上次進入蘇區路過長汀，問了那兒的工會情況。汀州城內有產業工人1.5萬以上，但工會工作很薄弱，我想去看看。”

“我也聽說過，汀州有著‘紅色小上海’之稱，這樣吧，我同你一道去，把汀州的情況搞清楚，對整個蘇區的工會工作應該有指導意義。”陳云說。

“那好啊，我們一路去，共同開展調研工作。”劉少奇欣然表示同意。

2月中旬，劉少奇偕同陳云，由福建省職工聯合會的副委員長王德銘陪同，來到了汀州。汀州總工會主席黃玉書聞訊趕來接待。劉少奇對他說：“你先給我們介紹一些情況吧。”

黃玉書介紹說：“1932年3月，福建省蘇維埃政府在汀州成立，蘇區的軍用工廠增加了十幾家，有紅軍被服廠、紅軍印刷廠、彈棉廠、兵工廠、熬糖廠、熔銀廠、造紙廠等，加上城內原有的工業、商業，還有中華蘇維埃銀行和福建省分行。另外，還有17家旅館，367家私營商鋪，被稱為中央蘇區的‘紅色小上海’。蘇區黨曾在7個產業中建立工會組織，會員發展到11200多人。但是，現在的情況已是急轉直下，大部分的工會都垮臺了，剩下的也不能正常開展工作。”

聽了黃玉書的介紹，劉少奇問道：“這是什么原因呢？”

“還不是國民黨的封鎖和進攻引起來的！物資那么缺乏，價格那么昂貴，工人失業就不斷增加，不少廠店關門，原先訂立的勞動合同無法兌現，工會又起不到作用。”黃玉書分析說，“特別是《勞動法》中規定的那些條件，什么8小時工作制啦，一天要多少工資啦，多少福利待遇啦等等，私營老板無法兌現，工人也很有意見，導致了工會組織工作的被動。”

劉少奇明白，中央制定的《中華蘇維埃共和國勞動法》，照搬蘇聯的多，很多條規定超越了蘇區條件。

接下來的幾天，劉少奇、陳云由黃玉書、王德銘陪同，在汀州察看了一些基層工會和工廠、店鋪，還多次召開小型的工人座談會，切實了解工會工作中存在的一些實際問題，幫助解決了企業生產和職工生活方面的困難。

2月20日，很長時間沒有召開過會議的汀州各基層工會的負責人，集中在總工會開會。會上，劉少奇追溯了過去汀州工會組織工作的發展情況，針對目前存在的渙散落后狀況，尖銳地指出：正是實施《勞動法》當中出現的種種“左”的傾向，嚴重地阻滯了工會工作的發展，因為那些超越條件許可的過高要求，在社會上、經濟上、人心上發生了嚴重影響，必然導致企業倒閉，資本家停業，物價上漲，從而引起市民怨怒。我們會建議蘇區中央人民委員會對勞動法進行修改，使之更加切合蘇區的實際。

接著，劉少奇又針對今后工會工作提出了要求，號召工會干部要切實關心工人的利益，為他們做好事，今后工會的工作應該著力于協助廠長管理好生產、動員青壯工人加入紅軍、組織工人提高生產積極性、組織工人開展擁紅優屬活動和購買股票、公債等。

按照劉少奇的指示精神，是月下旬，汀州各業工會召集工會支部會員大會，認真討論如何修改已經滿期的合同條文。對過去在福利、工資待遇等方面的過高規定作了修改，免掉了洗衣費、理發費、年關費和年關雙薪。店員工人通過一些合法的形式，靈活實行8小時工作制。這些實際措施的落實，激活了各級工會組織，百分之七十的工會重新掛出牌子并開展活動，其中織布和制糖、樟腦的三個行業，工會會員比以往有所發展。

回到瑞金后，劉少奇與陳云交換了在汀州調查的情況之后，陳云又在瑞金、寧都走訪了幾十個基層工會，聽到了不少有關《中華蘇維埃共和國勞動法》在很多方面脫離蘇區的實際、帶著濃厚的“左”傾教條傾向的反映。兩人進一步取得了共識，認為修改《中華蘇維埃共和國勞動法》已刻不容緩。劉少奇對陳云談出了他經過深思后形成的觀點：“綜合地說，《勞動法》的一些重要條款，在蘇區還行不通，必須加以修改。一是規定了過多的休息時間，這與戰爭環境是不相適應的；二是規定了過高的工資待遇，不但加班和休息日、紀念日工作應發雙薪，連參加蘇維埃的選舉會議或上法庭作證都發全薪，哪有那么多的錢？三是提出了過高的福利要求，廠方和店鋪擔負不起。總而言之，蘇區的生產水平還很低，無論國營經濟還是集體經濟，包括個人企業，贏利都不多，按《勞動法》那些規定，根本承受不了，負荷不起，一定要加以修改。”

陳云同意劉少奇的看法，頗有同感地說到：“是這樣的，執行《勞動法》那些標準過高的條款，加重了廠方的負擔，也嚴重限制了工會工作的發展。”

1933年3月28日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府人民委員會第38次例會采納了劉少奇、陳云的建議，決定對《勞動法》進行修改，糾正一些脫離實際的過“左”條文，較為妥善地處理了廠方與工人、雇主與雇工之間的關系，緩解了勞資矛盾，避免了工人大量失業的危機，使工人的眼前利益與長遠利益都得以兼顧。修訂后的《中華蘇維埃共和國勞動法》施行后，穩定了蘇區的公營工廠和私人企業，有力地促進了蘇區經濟的發展。

劉少奇在指導工會和繼續深入調查的過程中，對“左”傾作法在經濟建設中的危害，有了更為深切的了解。他連續在《紅色中華》、《蘇區工人》、《布爾什維克》等報刊上，發表了《在改訂合同中應該注意的幾個問題》、《在兩條路線斗爭中來改訂合同》等7篇文章。同時，還在全總蘇區中央執行局的多次會議上，對蘇區的工會工作提出了一系列切合實際的主張，嚴肅地批評和抨擊了蘇區工人經濟斗爭中普遍存在的“左”傾錯誤，針對性地提出了糾正措施。劉少奇曾語重心長地講到：“這種‘左’的錯誤領導，是破壞蘇區經濟發展，破壞工農聯盟，破壞蘇維埃政權，破壞工人階級的徹底解放的”，“是對于鞏固和發展蘇維埃政權的莫大危險”！

人們驚喜地看到：在工會戰線，蘇區內也有人像毛澤東一樣，敢于旗幟鮮明地抵制“左”傾錯誤。

提出“建立完全的廠長負責制”，主持制定《蘇維埃國有工廠管理條例》

以劉少奇、陳云為領導的全總蘇區執行局，始終立足于中央蘇區實際，堅持以正確路線指導工會工作，使蘇區的工會工作走上了置于黨的指導、服務于蘇維埃中心工作的正確軌道。

針對蘇區的國有工業企業參照紅軍的做法實行軍事化管理，在廠里的重大管理與決策上，政委擁有最后的決定權，廠長卻發揮不出應有的作用；多數工廠沒有建立經濟核算制度，原材料浪費的現象非常嚴重，生產不講成本，不計盈虧，生產出的產品質量把關不嚴，不少產品報廢；工人不分技術的高低，工作的好壞，報酬一律相同等弊端，劉少奇提出了一個人們聞所未聞的新穎主張——“建立完全的廠長負責制！”

劉少奇的具體構想是：

——由廠長、黨支部書記、工會主席組成“三人團”管理工廠，協同處理廠內的重大事務，廠長在不違反勞動法的范圍內，對于勞動工資、工作時間、生產數量以及調動、處分違法工人等，有完全的決定的執行權力；

——建立統一的分級負責的管理機制。工廠必須設立車間主任、副主任和領班等管理人員，由他們負責車間管理，處理本車間的生產問題。在廠長之下設立工廠管理委員會，吸收工人中的技術骨干參加，研究生產技術的改進；

——建立和完善生產定額、質量檢驗和經濟核算的制度。工廠根據“機器的能力和每個工人最大的生產數量、材料與工具的消耗”等，規定工人的勞動定額。設立產品檢驗機關將“壞貨”打出來，查出“壞貨”是什么人生產的？并建立一支經濟核算隊，進行各方面的核算；

——實行按勞計酬的等級工資制度。采用計件工制和包工的辦法，實行等級工資，拉開檔次，“在工資制度上刺激工人來努力增加生產。”

劉少奇提出的上述主張，得到了陳云和全總蘇區中央執行局組織部長梁廣、中國店員手工業工會委員長鄧振詢等人的支持，一致同意向中央人民委員會上報改善國營工業企業管理的改革方案。之后，劉少奇主持制定了《蘇維埃國有工廠管理條例》，以全總蘇區中央執行局名義上報到中央人民委員會，得到了批準，于1934年4月10日頒布。這一條例得到實施后，蘇維埃國有工廠的管理機制，走上了規范有序的軌道，有力地推動了蘇區國有工業的快速發展。

除了帶普遍性的問題，劉少奇在一些個案處理上也很徹底。1933年9月，在反“圍剿”戰爭十分激烈的情況下，劉少奇在全總執行局國家企業部部長馬文的陪同下，深入到紅軍崗面兵工廠、寨上機械廠視察工作。在視察中，劉少奇發現寨上機械廠廠長作風極不民主，甚至打人、罵人、無理罰人，工人們意見很大，紛紛要求全總領導及時處理。劉少奇與馬文及有關部門商議后，當機立斷，宣布將該廠長“撤職查辦”。職工們聽后，一致稱頌“中國共產黨員的磊落，大公無私”，并紛紛議論地打聽：“這是哪里派來的‘包公’？”

劉少奇、陳云在擔任全總中央執行局領導工作期間，圍繞著蘇區的實際，卓有成效地開展著工會工作。至1934年10月，中央蘇區的工會下轄5個蘇區的省總工會和中國農業、中國苦力運輸業等5大產業工會，會員總人數達349220人。根據當年的材料記載，蘇區內沒有加入工會組織的工人只有3676人，僅占工人總數的百分之五。

在第二次全國蘇維埃代表大會上，中華蘇維埃共和國臨時中央政府主席毛澤東，對蘇區卓有成效的工會工作予以了褒獎。他的很有特色的湘音響徹在中央政府的大禮堂：“請問這是國民黨區域能夠實現的事情么？不但中國，全世界除了蘇聯外，哪一個帝國主義間接統治的國家有過這種情形呢？”

中央紅軍主力突圍西征前3個月，劉少奇調任中共福建省委書記。1934年9月中旬，又受命出任紅八軍團中央代表。同年10月中旬，劉少奇與周昆、羅榮桓等人率領紅八軍團，隨中央紅軍主力踏上了突圍西去的漫漫征途。