自主創新：科技企業孵化器發展的路徑選擇

摘 要：科技企業孵化器作為我國自主創新的一個重要平臺，通過培育高新技術中小企業來發揮其自主創新功能。本文結合我國科技企業孵化器發展現狀與問題，就增強科技企業孵化器自主創新功能提出了相關對策和建設。

關鍵詞：科技企業 孵化器 自主創新 功能

科技企業孵化器(在我國，稱為創業服務中心)是一種培育和扶植高新技術中小企業的新型經濟組織，足經國內外實踐所證明最有效的科技創新創業模式，如今科技企業孵化器已成為我國自主創新的一個重要平臺，它通過為新創辦的科技型中小企業提供物理空間和基礎設施，來提供一系列服務支持。進而達到降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，促進科技成果轉化，培育科技型企業和企業家的目的。在當前全國的高新區自主創新熱潮中，孵化器作為自主創新的主要載體，在發展高新技術企業和推動我國高新技術產業的可持續發展方面發揮著不可替代的作用。

一、我國科技企業孵化器發展面臨的問題

中國科技企業孵化器起源于20世紀80年代中后期，1987年，中國誕生了第一個科技企業孵化器一一武漢東湖創業服務中心、經過15年的發展，科技企業孵化器在數量上持續增長，孵化能力不斷增強，據2003年底的統計，全國已有包括創業服務中心、留學人員創業園和大學科技園在內的各類科技企業孵化器489家，其中，國家級創業服務中心98家，截止2005年底的統計，我國的國家級科技創業服務中心已達137家。

但是，隨著孵化器實踐的不斷深化，在孵化器的運行中，也出現了新舊體制和機制之間的碰撞、理淪和現實之間的矛盾、觀念和理解之間的差異，如：政策件、事業型孵化器普遍存在體制上缺陷；對孵化器管理人員的約束和激勵機制尚不健全；一些地方重數量、輕質量，數量增長快，服務功能滯后，相當一部分孵化器管理人員缺乏企業管理的經驗和能力，對入駐企業缺乏判斷和識別能力；孵化器物業建設出現“豪華”傾向，等等、這些都導致了孵化器建設和運營成本上升，對創業企業孵化器的發展都產生了非常不利的影響。

此外，就行業而言，我國的科技企業孵化器除了存在服務趨同而缺乏特色、體制存在缺陷等老生常淡的問題之外，大多數孵化器還存在肘在孵企業的服務流于形式或者被“外部化”，即孵化器只能為在孵企業提供外部支持，而無法改善在孵企業內牛活力等問題。誠然，資金、優惠政策和人才是在孵企業必不可少的支持條件，但是，在孵企業史需要的是如何將這些資源轉化為企業創新能力，如何持續創新。而這些問題的解決依賴于科技企業孵化器自主創新功能的增強。

二、自主創新功能是科技企業孵化器的核心功能

我國學者葉文、產強將孵化器的功能分為以下四個方面：①提供綜合性基礎設施。②提供資余支持。③提供良好的創業環境。④提供完善的咨詢和培訓服務。應該說，以上的論述僅僅是揭示了科技企業孵化器的一般性功能，筆者認為在孵化器的一般性功能之中又隱含著企業孵化器的兩大基奉功能：自主創新功能和社會功能。

所渭自上創新功能，是指孵化器創造和培臺創新壬體以及推動創新主體實現技術創新的功能作用，即幫助破孵企業進行技術創新，并且持續技術創新。社會功能捐孵化器聽承擔的某些社會職能。如增加就業、保護生態環境、營造創新文化氛圍等。這具中自主創新功能是孵化器的核心功能。因為科技企業孵化器產生和發展來看，企仆孵化器作為一種市場經濟條件下的新型襯會組織，作為一種全新的科技服務機構，由于配備有良好的設備，提供傘方位的服務，兼有政府政策的支持，企業孵化器在組織制度、管理、技術等各方面為技術創新提供了良好的條件，所以說。孵化器的核心功能就是自主創新功能，這種創造和培育創新主體以及推動創新主體實現技術創新的功能體現住孵化企業的過程之中。

(一)創造和培育創新主體。創新活動的主體是中小企業，從全球范圍來看，最為活躍的創新活動都集中在中小企業。然而中小企業中竟規模有限，生存能力相對較弱，進行創新活動很大程度上是因為在傳統領域無法與大企業相抗衡，不得已通過創新丌拓新的市場領域，以尋求發展和突破。在這一過程中，孵化器的自主創新功能被凸顯出來，首先，孵化器通過為企業提供共享的基礎設施和創新資源，降低企業的創新成本和風險，減輕企業和科研人員的后顧之憂，激發廣大企業和研發人員技術創新的積極和主動性，從而為企業技術創新提供原動力。其次，孵化器把鑰創的科技企業匯集在一起，各個創業企業之間可以發揮互補效應，通過在技術研發上的相互協作，提高總體研發和創新效率。再次，孵化器在入孵企業與政府、金融機構、風險投資機構之間搭建橋梁，為具有高成長潛力的企業申請資金、擔保貸款或尋找投資；另外，孵化器通過營造一個適合人才發揮才干的良好環境和建立合理的激勵機制，成為吸引各種科技人才的基地，從而為企業的創新活動提供資會和智力支持。

(二)推動“在孵企業”實現技術創新，在技術創新模式上，科技企業孵化器內的企業形成了產學研相結合的典型技術創新模式。它是以企業為主體，以高校、科研院所為技術依托，以現代企業刪度為規范的三位一體的組織機制。通過這種研究廾發形式，既可以幫助創新企業解決關鍵技術，開發和主導產品升級換代，并進行技術儲備、項日儲備，又可以將技術依托單位相對成熟的科研成果進行二次丌發，并最終在企業中轉化為生產力。

通過上面對孵化器自主創新功能的分析，我們知道，孵化器創造和培育創新主體并推動具技術創新的功能，是統一于整個孵化過程之中的。從孵化的發展來看，只有立足于增強自主創新功能，孵化器的其他功能才能得以發揮。如果忽視了孵化器的自主創新功能，科技企業孵化器的發展就全偏離其成功孵化創新型企業的目標。

三、增強科技企業孵化器自主創新功能的對策和建議

為了更好的解決我國的科技個業孵化器所存在服務趨同而缺乏特色、體制存在缺陷、孵化器服務流于形式等問題，實現孵化器成功孵化出創新型企業的口標，強化科技企業孵化器白豐創新功能也就成了企業孵化器發展的必然選擇。

(一)開發利用孵化器核心資源，實現組織管理創新

科技企業孵化器的核心資源歸類為四類：有形資產、無形資產，孵化能力及組織能力，經由核心資源分類，企業孵化器所可能提供的核心資源服務項日歸類為表1。

作為—補特殊形式的中介機構，科技企業孵化器的基本任務是為被孵化企業提供各補外部資源。由于我國的企業孵化器目前處在發展的初創時期。相當人部分的企業孵化器是仟級政府支持的事業單位，具組織管理僅僅局限于初創企業提供特定的空間、共卓資源和公益性質的服務，如提供孵化場地、共享設施、培訓和資源、融資和市場推廣等。隨著這孵化企業對外部資源需求的不斷提高，僅僅提供以上服務已經小能滿足被孵化企業的要求，提高孵化能力，實現外部各種資源的聚集、優化和升值，取決于科技企業孵化器對自身核心資源的利用和開發。

(二)依托社會力量，實現服務方式的創新

科技企業孵化器具有的核心資源決定了孵化器所能提供的服務項目，為此，孵化器要充分利用自己的優勢資源，進行服務方式的創新，提高自主創新功能，表二是科技部對中國百家科技企業孵化器所提供的服務項目的調查，從圖中我們下難看出經典的孵化服務項目如提供孵化場地、共卓設施、培訓和咨詢、融資和市場推廣等，80％以上的科技企業孵化器均能提供，但是對于一些專業性強的服務項目，如：進出口代理、對外投資人市代理等項目，能提供的不到一半。對于自身不具備的服務項目，科技企業孵化器要充分發揮和借助社會機構的力量，引入專業化服務，從而克BS自身資源的不足。同時，科技企業孵化器還要探索有償服務的方式和方法，通過有償孵化服務促使孵化器提高眼務質量和服務效率，使在孵企業能獲得水平和質量不斷提高的個性化孵化服務。

(三)完善公共技術服務平臺，增強自主創新功能

創業企業一般不具備購置人中型儀器設備和丌發臣具的能力，缺少公共技術丌發和技術服務平臺已經成為制約企業技術創新水平的提高和創新能力完善的障礙之一。因此，一是科技企業孵化器要把建立和完善公共技術服務平臺納入孵化器基本建設內容，逐步建立包括公共實驗室、中試車間、大型通用儀器和通用測試平臺在內的技術創新和孵化條件；二是要強化產學研合作機制，通過與周邊相關的科研單位、大專院校一道建立制度化的技術支持網絡系統，幫助被孵化企業解決相關的技術問題；三是要結合各地區的產業和技術資源優勢，大力發展各種類型的專業孵化器，要住建守生物、軟件和IC設計等專業孵化器的基礎上，提供專業化技術服務設施和條件，只有這樣才能促進了在孵化企業的發展壯大。

(四)拓寬和健全融資渠道，增強孵化器的自主創新功能

資金短缺是創新中小企業發展的“瓶頸”。科技企業孵化器要針對科技型十小企業資余需求的特點，解決好市場化融資中的問題。首先，充分利用政府的各項資助。要把中央和地方政府的各類專項資會投向商業性資本所不敢或不愿投入的領域；要把政府資助作為引子和補償金，通過降低社會資本進人的風險，引導商業性資本加大對孵化企業的資本投入。其次，孵化器要成為融資的“媒介”。孵化器小儀要建立自身的孵化基金，更重要的是要在吸引外部資余方面起到媒介的作用，對被孵化企業而言，孵化器要針對企業的發展狀況，指導企業有效地利用各種融資渠道；對資金的供給方而言，孵化器應通過自身的良好信譽和判斷能力，為投資者提供額觀的咨詢意見，促進和提高融資的成功率。

(五)完善運營機制，拓展自主創新功能

科技企業孵化器以培育科技型企業作為自身的主要日標，同時還負有促進高新技術產業的發展和創造新的就業機會的使命，因此，孵化器還應更好地發揮其社會功能，承擔社會公共利益的責任。盡管目前也存在一壁以營利為目的的商業性孵化器，但其運行模式決定了它的功能不可能完全替代與其相對應的政策性(或稱非營利性)孵化器的，政策性孵化器在相當長一段時間內將成為我國孵化器的宅流形式。而要辦好政策性孵化器，筆者認為，需要正確處理好政府與孵化器的關系。首先，政策性孵化器承擔的社會功能實質上是政府管理職能的延伸，政策性孵化器有責任傳導政府的意圖，執行政府的政策和法規，其次，政策性孵化器必須運用市場化手段來提高資源的配詈效率，提高服務質量；必須指出的是：追求過高的經營利潤將會提高創業者的成本：而大幅度地減免收費對創業企業的成長并非真正有利的。最后，降低運營成本，保持低的贏利水平就應當成為政策性孵化器的基本經營理念。政策性孵化器必須兼顧經濟效益和社會效益、近朗利益和遠期利益、局部利益和整體利益。

近年來，我國發展科技企業孵化器的趨勢已經從適應創業需要的數量轉向質量、從綜合型轉向專業技術型、從偏重場地建設轉向服務標準化等軟件的建設。在當前經濟形勢下。科技企業孵化器的發展同樣面臨許多機遇與挑戰，只有小斷調整同路，增強科企業孵化器的自主創新功能，提高孵化成功率，注重孵化器示范效應，科技企業孵化器才能獲得持續的發展動力，為實現我國經濟和科技的跨越式發展作貢獻。

(作者單位：南京航空航天大學南京科技創業服務中心)