中關村總部經濟發展勢頭良好

在經濟全球化和信息技術快速發展的背景下，企業組織結構發生深刻變化，出現一種新的特征——企業總部與生產制造基地在空間上實現分離，企業總部向中心城市集聚，制造基地向成本較低的區域集中布局。企業總部在中心城市的聚集對中心城市的經濟產生深刻影響，并形成了一種新的經濟形態，這一新的經濟形態可以用“總部經濟”進行概括和描述。所謂“總部經濟”，是指某區域由于特有的資源優勢吸引企業將總部在該區域集群布局，將生產制造基地布局在具有比較優勢的其它地區，而使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合，以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種經濟形態。

發展總部經濟符合科學發展觀的要求，是實現區域統籌協調發展的一種新模式。落實科學發展觀，實現區域統籌是我國經濟社會發展到一個新的階段提出的一項新任務。我國不同區域之間、不同城市之間資源優勢不同，經濟發展階段不同，區域之間的合作有著廣闊的基礎和良好的條件。總部經濟理論正是從中國區域之間發展不平衡這一現實國情出發，以實現區域合作發展為出發點，以發達地區和欠發達地區之間在人才、技術、信息等戰略資源和土地、勞動力、物質資源等常規資源存在明顯稟賦差異和成本差異為前提，以信息網絡技術的充分發展為條件，倡導區域間由過去的產業合作、產品合作向功能合作拓展，從更加務實的角度為區域協調發展提供了一種新的思路，一種新的理念。發展總部經濟一方面解決了欠發達地區企業發展所需要的人才、技術、信息等資源約束，有利于壯大地區經濟實力；另一方面為中心城市產業結構轉型提供了一條現實可行的途徑。

中關村總部經濟發展條件成熟

中關村科技園區是我國第一個國家級高新技術產業開發區。海淀園是中關村科技園區的核心區，2004年海淀園技工貿總收入達2088.34億元，占中關村科技園區總收入的56.6%，連續多年在全國53個高新區中排名第一。

目前中關村地區的總部經濟發展比較成熟，并且擁有北京最為密集的科技、人才資源，在吸引IT產業企業總部及國內外企業研發總部等方面具有明顯的優勢。海淀區擁有以北大、清華為代表的各級各類高等學校68所，約占北京市高校數量的93%，在校學生30萬人，約占北京市80%；有以中科院研究院所為代表的各級、各類科研機構219家，兩院院士人數占全國院士總數的36%。

目前，中關村科技園區海淀園已經初步形成了以IT產業為主導的高新技術產業企業總部和企業研發總部聚集區。

中關村科技園區海淀園已經聚集了一大批國內外企業集團的研發總部。有各種形態的研發中心500余家，其中跨國公司研發中心40余家，包括諾維信、微軟、甲骨文、寶潔等一大批世界500強企業和國際知名企業都在海淀區設立了研發中心。微軟在海淀區投資數千萬美元設立了微軟亞太研究院、中國研發中心和微軟中國總部；Intel（英特爾）投資1500萬美元興建Intel中國研究中心；Lucent（朗訊）、Bell lab、SunMicro 的SUN工程研究院都入駐在中關村，每年將其10%的研究經費投在這里。中關村科技園區海淀園各類企業研發投入129.4億元，占中關村科技園區總投入的74.8%。僅跨國公司研發中心每年從境外的直接投資就達28億美元左右，跨國公司設立的研發中心不僅成為海淀園研發體系的重要組成部分，而且通過 “研發”活動把海淀園納入其全球研究開發網絡，使海淀不僅成為中國的研發創新中心，而且開始成為全球技術創新網絡的重要結點。

圖2中關村科技園區各園研發投入比較

從產業角度看，海淀園IT產業企業眾多，實力雄厚，2004年海淀園電子信息產業總收入占海淀園總收入的67.6%。海淀園已經聚集了一大批IT產業的企業總部，其中既包括在中關村成長和發展壯大的國內民營科技企業，如聯想、方正、同方、紫光、用友軟件等；也包括從外埠進駐園區的國內外知名企業，如AMD大中華區總部、Cisco、中國銀聯、港灣網絡等。

海淀園企業總部聚集的經濟社會效應已經初步顯現。第一、國內外研發總部集聚海淀，增強了海淀的技術創新能力。2004年海淀園區單位共獲得45項國家科學技術獎，占北京市的73%和全國的19%；園區技術合同成交總金額146億元，占全市的34.4%和全國的11%。第二、大量IT產業企業總部的聚集，增加了園區的經濟總量，提升了園區的產業集中度。2004年海淀園億元以上的電子信息企業174家，占園區電子信息產業總收入的74.5%。第三、企業總部聚集帶動了園區專業技術服務、計算機服務等各類現代服務業的快速發展，2004年海淀園服務業總收入952.4億元，占全園總收入的47.4%。第四、各類總部的聚集為海淀區帶來大量的高收入工作崗位，貢獻了大量新增個人所得稅稅收。據調查，在中關村工作的外資研發機構高級員工人均年收入達26萬元，人均繳納個人所得稅4.2萬元。國內外IT企業總部和企業研發總部的集聚，提升了海淀園經濟運行的總體水平，使之成為全國技術創新最具活力的地區，成為北京經濟競爭力最強的地區。

關于中關村總部經濟發展的戰略思考

在《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中提出“要進一步完善政策環境，大力發展總部經濟，積極吸引跨國公司在京設立地區總部、研發中心、結算中心、采購中心和營運中心，積極爭取國際組織在京設立分支機構和總部，進一步提高北京的國際吸引力、影響力和競爭力”。同時，《建議》也提出“要著力建設中關村科技園區，打造為全國知識創新中心、技術研發基地和科技成果轉化基地”。

海淀園作為中關村科技園區的核心區，在加強中關村科技園區自主創新能力和產業競爭力中具有重要的作用。海淀園要抓住北京總部經濟大發展的機遇，吸引國內外高新技術企業總部聚集和各類研發中心聚集，加快區域總部經濟發展，以提升區域自主創新能力和產業整體競爭力。

第一、明確重點發展的總部類型。海淀園總部經濟的發展要與CBD、金融街等其他總部聚集區形成差異化定位，應依托現有高新技術產業基礎，充分發揮科技人才資源豐富、科研機構密集的優勢，大力吸引以IT產業為主的高新技術產業企業總部及國內外大型企業集團研發中心，促進與總部相關的高技術型現代服務業的發展，優化區域內部產業結構，提升區域內產業水平，使中關村科技園區海淀園成為我國自主創新的示范區和高新技術產業的研發基地。

第二、培育特色總部經濟形態，化科技資源優勢為經濟競爭優勢。要立足海淀的科技、教育資源，按照總部經濟模式，把企業總部留在海淀，通過有效的產權、技術、貿易等控制手段，為海淀地方的經濟發展做出應有的貢獻。要充分利用研發與企業總部的捆綁關系，發揮它對產業下游的拉動作用和對所在地的提升作用，以研發中心為起點，引導企業從設立地區研發中心向功能完備的地區總部形態過渡，推動海淀園經濟進入全球一體循環，最終實現海淀區由研發大區向經濟大區的邁進。

第三、加快圍繞總部服務的各類生產性服務業的發展。近年來海淀園的商務環境有了很大的改善，基礎設施條件逐步完善，但是企業總部商務活動和研發活動所需要的各類生產性服務業發展還相對滯后，不能滿足總部聚集區對于專業服務的需求。因此要積極發展金融、保險、會計、法律服務、中介咨詢、教育培訓等各類現代服務業，逐步形成總部經濟發展所需要的現代化專業服務支撐體系。

第四、加強與京津冀地區各類高新技術產業聚集區的合作。明確海淀園在北京、環渤海城市群中的定位，積極尋求與順義、大興等北京市郊區縣以及天津濱海新區、曹妃甸等京津冀地區各類制造業基地的產業合作與功能合作，構建“總部—生產基地”分工體系，發揮海淀區高新技術企業總部和研發總部的人才、技術、信息等資源優勢，輻射帶動周邊生產制造基地的發展，實現區域優勢互補，利益共享和協調發展。

作者簡介：

趙弘，研究員，北京社會科學院總部經濟研究中心主任，北京市人民政府專家顧問團顧問。在國內首次提出“總部經濟”理論，并出版了我國第一本關于總部經濟的理論專著——《總部經濟》。主要從事區域經濟、產業經濟、高新技術產業發展戰略等方面的研究。主持省、部級研究課題30余項，獲省、市級等優秀成果獎5項，出版專著6部，發表學術論文100余篇，入選“北京市新世紀社科理論人才百人工程”。