人行金融機構貸款基準利率上調等7則

人行金融機構貸款基準利率上調

中國人民銀行已經從2006年4月28日起上調金融機構貸款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率上調0．27個百分點，由現行的5．58％提高到5．85％。其他各檔次貸款利率也相應調整，金融機構存款利率保持不變。

開發商未按期竣工將受重罰

4月27日，國土資源部、國家工商行政管理總局聯合發布了《國有土地使用權出讓合同補充協議》示范文本(試行)，自2006年7月1日起試行。按照新合同條款，未能按期竣工的開發商將被要求支付違約金。

境外投資用匯規模限制將取消

國家外匯管理局已計劃重新頒布《境外投資外匯管理規定》，以便把近幾年境外投資外匯改革的試點經驗以規范性文件的方式加以明確和鞏固。

外匯局計劃取消全國境外投資用匯規模限制，允許企業在設立境外企業或正式進行境外收購前，對前期資金如開辦費、律師費、保證金等進行購匯及匯出。此外，外匯局還將在允許跨國公司外匯資金內部運作的基礎上，進一步減少限制，允許跨國公司集合境內外的外匯資金進行外匯資金池運作，并允許跨國公司將其外匯資金向境外子公司進行放款，支持境外企業的發展。

個體工商戶注冊登記下放工商所

最近，國家工商總局印發《個體工商戶委托登記管理實施意見》，對個體工商戶登記注冊制度作出調整，今后個體經營者在當地基層工商所可就近辦理相關登記注冊手續。

根據規定，縣(市)工商局以及大中城市工商分局可以委托符合條件的工商所進行個體工商戶設立、變更、注銷登記，受委托工商所登記個體工商戶實行“一審一核”登記管理模式。受委托工商所將為下崗失業人員、高校畢業生、城鎮退役士兵以及其他待業人員申辦個體工商戶提供咨詢服務，設立和完善登記窗口的“綠色通道”，實行申請、受理、審批“三優先”的一站式服務，對符合條件的及時依法登記，同時落實工商部門的國家有關收費優惠政策。

水泥、焦化、鐵合金行業面臨調控

4月24日，國家發改委公布了水泥、焦化、鐵合金三個行業的結構調整目標。

到2010年，水泥行業的預期產量為12．5億噸，累計淘汰落后生產能力2，5億噸，企業平均生產規模翻番至40萬噸左右，企業的戶數減至3500家；焦化行業要用三到五年的時間徹底淘汰土焦和改良焦，到2007年底淘汰炭化室高度小于4．3米的焦爐，符合行業準入條件的焦炭產能占總能力的80％以上，鋼鐵企業的焦炭產能占總產能的50％以上；到2010年，鐵合金行業的產能控制在1700萬噸左右，比2005年減少25％，全面淘汰5000千伏安以下的電爐和100立方米以下的鐵合金高爐等。

重點扶持的大型水泥企業集團，在項目核準、土地審批、貸款投放上將獲得優先支持，對工藝落后、嚴重污染環境的水泥生產企業的稅收優惠政策將停止。

青年創業可獲小額貸款

4月24日，團中央與國家開發銀行聯合推出“中國青年創業小額貸款項目”，支持對象主要是全國40歲以下青年初次創業的小額貸款和40歲以下青年企業家二次創業的中小企業貸款。青年創業小額貸款每人單筆額度一般在10萬元以內，最多不超過100萬元；青年創辦的中小企業貸款單戶額度一般在500萬元以下，最多不超過3000萬元。貸款期限一般不超過3年。貸款利率按《國家開發銀行關于社會瓶頸項目貸款利率管理的指導意見》執行。對于納入省、地(市)、縣政府信用平臺的項目，實行優惠利率。轉貸款模式下的微貸款利率，由開發銀行和地方合作銀行確定，在同等條件下給予信用記錄良好的創業青年貸款利率優惠。

民企吸納下崗人員將獲稅收減免

作為對2005年年底發布的《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》的配套措施，民營企業每吸納一名下崗失業人員，將享受到稅收減免，另外還將獲得社會補貼、職業培訓補貼、小額擔保貸款等政策支持。2006年4月起，這些政策已進入全面實施階段。

與過去不同的是，新政策對企業吸納下崗職工采取了“定額減免”的優惠辦法。即對從事商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業，當年新招用下崗再就業人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，給予減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠，定額標準是每招用一人每年減免4000元；而對那些從事個體經營的下崗人員，按每戶每年8000元為限額依次減免稅收。而過去企業只有在吸納下崗職工人數達到職工人數的30％時，才能享受稅收減免。

在小額貸款方面，對符合貸款條件的勞動密集型小企業，在新增加的崗位中當年新招下崗失業人員比例達到企業現有職工總數30％以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的，最高給予100萬元人民幣的貸款；自謀職業、組織起來再就業的，按照人頭每人可以給予2萬元的貸款額度，以此增加對企業的信貸支持。

(實習編輯 李 潔)