大學教育國際化與人才培養新趨勢

[摘 要]大學教育國際化雖然不是一個新的話題，但是在經濟全球化背景中，卻出現了一些新的現象。這些現象表明目前的大學教育國際化與傳統的大學教育國際化非常不同。比如，目前大學教育的跨國性已經超出了傳統大學教育國際化的范疇。傳統大學教育國際化是以學生和教師的流動為主，而目前的大學教育國際化體現為大學與大學之間的交流與合作。環太平洋大學聯盟成員大學如何看待國際化問題，如何實施國際化，國際化的新趨勢是什么是本文論述的焦點。

[關鍵詞]大學教育；國際化；跨國教育；人才培養

[中圖分類號]G640

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-0717(2006)02-0012-07

在過去20多年中，隨著國際間有關商品、服務、人員、知識、金融資本和直接投資等流動壁壘的大幅削減，環太平洋地區經濟的一體化逐步形成。信息技術的飛速發展使過去由于距離而造成的區域性彼此隔絕的局面得以緩解。環太平洋地區不斷增長的文化交流，如留學、旅行、商務往來、合作研究、政府及民間交往不斷擴大。該地區各國政府所簽署的開放經濟和自由貿易協定已經成為各國實現合作的基本原則。實際上，在亞太經濟合作組織(APEC)與世界貿易組織(WTO)的積極參與和有力推動下，環太平洋國家文化和經濟方面的合作更為廣泛。在這樣的背景下，環太平洋地區高等教育國際化問題倍受關注。在2002—2004年，本文作者與南加州大學商學院的Kumar教授合作對《環太平洋大學聯盟》成員大學的國際化問題進行了深入研究。在該研究的基礎上，本文作者對環太平洋大學聯盟國際化問題與人才培養新趨勢進行了概括性分析和總結。

一、環太平洋大學聯盟成員學校基本情

況與國際化問題的提出

環太平洋地區大學聯盟(APRU)在1997年成立，目前有36所成員學校。它們來自環太平洋地區的16個經濟體。其中包括北美洲的不列顛哥倫比亞大學、華盛頓大學、加州大學等；拉丁美洲的墨西哥大學，智利大學和布依諾思愛麗思大學等；也包括大洋洲的悉尼大學、奧克蘭大學；還包括東亞的東京大學、早稻田大學、漢成大學等。中國有5所大學是該聯盟的成員，它們分別是北京大學、清華大學、浙江大學、中國科技大學和復旦大學。建立該大學聯盟的目的是為了增強環太平洋地區大學之間的交流與合作，并通過交流與合作加強地區之間在科學研究、教育和文化方面的了解，通過大學之間的合作，促進環太平洋地區的社會發展和經濟繁榮。從該大學聯盟成員的構成上看，成員大學在各自國家的高等教育體系中都處于頂尖地位，在國際上也都各自享有很高的聲譽。因此，對于該大學聯盟的成員大學進行國際化問題研究非常有區域代表性。

可以說通過國際化，這些大學都以各自不同的方式為環太平洋地區經濟的快速發展做出了直接和間接的貢獻。比如，許多遠程信息技術在高等教育中的應用通過環太平洋地區大學聯盟成員學校得以發展和普及。同時，該地區大學聯盟成員學校之間大量招收并交換地區內其它國家的學生，廣泛開展不同形式的學術交流，加強了彼此之間的合作。這些大學間的相互合作與交流有助于加速亞太經濟合作組織和世界貿易組織所推行的經濟一體化進程，也有助于大學更好地服務于各自的國家與社會。目前我國已經加人WTO，北京大學和清華大學作為中國高等教育的龍頭，在創世界一流大學和高等教育的國際化方面始終站在前沿。比如，在高等教育國際化的進程中，北京大學與遍及世界49個國家和地區的200余所大學和研究機構建立了校際交流關系，其中：亞洲地區57所，歐洲地區69所，美洲地區46所，非洲地區4所，大洋洲地區8所^[1]。而北京大學與世界各國每一所大學的合作方式和內容有很大的不同。同樣美國的加州大學系統有10所大學，它們與環太洋各國的許多大學有合作關系，合作的內容也各有千秋。比如，圣地亞哥加州大學在生物工程方面享有很高的國際聲譽，而戴維斯加州大學則以農業經濟與技術著稱。在與其它大學的合作與交流中它們發揮各自的優勢是高等教育國際化的必然選擇。

但是，如何借鑒《環太平洋大學聯盟》成員學校之間的國際合作的經驗，如何在參與國際交往中更好地為我國爭創世界一流大學提供國際視角是本課題研究最初的設想。從這一角度出發，北京大學許智宏校長和美國南加州大學校長在2002年環太平洋大學聯盟校長年會上共同發起了《環太平洋大學聯盟國際化：最好的實踐與未來發展》的課題研究。課題研究的目的是讓該大學聯盟的成員學校更好地了解彼此之間國際化采用的策略和措施以及大學內部——大學和學院之間對國際化問題、管理機制、實現國際化的手段等具體問題，讓該大學聯盟的成員更好地了解彼此之間在教學、科學研究和社會服務等方面展開國際合作的狀況，進一步加強彼此之間的合作。

二、環太平洋大學聯盟成員學校國際化

問題研究的設計

一個時期以來人們對高等教育國際化從理論上進行了廣泛的研究。比如，陳學飛教授在《關于高等教育國際化的若干基本問題)一文中^[2]，對高等教育國際化的動力、內涵、歷史淵源、國際化的要素和特征等進行了全面分析。但是對于該課題的研究，我們首先對“國際化”概念進行了一個可操作性的定義：大學國際化是指在大學和學院水平上，教師、學生和校友等參與相關的國際化教學、科研、社會服務、教育拓展(Outreach)教學相關活動的狀況。教育拓展在這里主要是指為教師、學生和工作人員與本國和國外的受教育者提供相關的非學歷教育。最好國際化案例(Best-practices)主要針對大學和學院認為在競爭學生、教師、科研經費和學術聲望方面在國家層次上、地區層次上和社區層次上成功的案例。其中包括如何利用學生、教師和科研經費等資源。總體來說，該課題研究主要包括下列三個方面的內容：

1．國際化最好的實踐

教學活動：目前正在進行的教學活動，一直在進行的教學活動和未來要進行的教學活動；研究活動：包括目前正在進行的和未來計劃進行的研究活動；教育拓展活動：目前正在進行的和將來要進行的拓展活動。

2．大學國際化的任務、目標和優先選擇

國際化的優先選擇；影響國際化的重要因素；國際化產生的結果。

3．國際化的本質，其中包括：學生、教師和校友的雙向交流問題

學生：接受與送出學生的數量；教師：接受與送出學生的數量；校友：國際校友的百分比，目前與學校的關系。

根據這三個方面的內容，本研究設計了兩套間卷。一套是對大學范圍內國際化狀況的調查，另一套對大學內部各學院國際化情況的調查。經過兩年的努力，包括問卷設計、發放和回收等研究過程，本研究共收到21所環太平洋大學聯盟成員學校的參與和支持。其中，回收大學問卷19份，回收19所大學中不同學院的問卷113份。如果按亞洲和北美與太平洋大學進行分類，參與研究的亞州大學為9所，北美與太平洋大學也為9所，拉美國家的大學為1所，有兩所大學沒有提供大學問卷，而是學院的問卷。以同樣的形式分類，參與問卷調查的學院亞洲和北美與太平洋大學分別為47所，其它為中拉美洲國家的大學和學院。考慮到可比性和代表性問題，本次問卷分析沒有把拉美國家的大學包括在內。從大學的性質上，大多數參與本課題研究的大學是公立大學。因為參與研究的私立大學數量太少(這可能與該大學聯盟本身的成員特色有關)，問卷分析沒有對大學的性質進行分類。學科差異對大學的國際化會有一定影響，但是由于問卷設計中沒有提及學科問題，在問卷分析中，也沒有將學科差異列為研究的緯度。但是從回收的問卷中，我們發現大量的國際化案例集中在交叉學科中，比如多學科組成的研究中心、商學院、公共衛生和工程等。其中，有許多在教學和科研上的多學科國際合作成功的案例值得借鑒。

三、問卷調查數據分析指標的確定和統

計數據分析結果

本課題研究的兩套問卷分別包括統計數據調查和案例調查。對統計數據調查部分，我們采取描述性統計法(DescriptiveStatistics)。對于案例調查部分采取了比較性分析方法(Comparative analysis)。在比較分析方法中，主要對大學與學院之間(Uni—versityv8．Schools)和區域與區域之間進行比較(Regionsvs．regionscomparison)。對于數據分析和最好國際化案例的選擇標準(在確定標準的過程中，專家組認為最好的國際化實踐，不僅要有獨創性，同時要有一定規模和時間范圍，還有參與的廣泛性)，本研究首先組織了四人專家組，包括南加州大學一位從事大學教育國際化的負責人，一位具有豐富國際教育經驗的教授，一位北京大學從事高等教育國際化教育的專業研究人員和一位參與國際化教育的博士后。他們共同制定了評估數據的標準和選擇統計數據分析的工具。具體內容見下面四步：

第一步：最好國際化實踐的評估標準。改革性，創造性和獨特性；國際化的規模和可移植性；影響和參與度；項目可以預見的時間范圍。

第二步：最好國際化案例的選擇方法。對于每一個國際化案例評價，采取了四位專家分別打分的形式對400多個案例分別進行全面分析，通過討論達成一致意見。

第三步：最好國際化案例評分標準。評分標準是從1～7分開始評，得分最高的為最好案例。

第四步：根據最好國際化案例的內容特征，本研究將其分為6個方面，它們分別是：教學(Teach-ing)；學生研究項目(StudentResearch Projects)；科研(Research)，包括本科生參與國際合作方面的科學研究；教育的拓展(Outreach)，包括國際學生在社區中進行的多元文化教育；信息技術(1TEnabledE-ducationandOutreach)；教學、科研和教育拓展的整合(Integration Of Teaching，Research and Out—reach)。

對于本課題的研究，我們試圖回答5個方面的問題。它們分別是在大學和學院之間影響國際化的因素是什么?國際化在大學與學院之間是否是優先選擇?在大學與學院之間國際化概念從哪里表現出來?在大學和學院層次上促進國際化方面是否有專人負責?對大學國際化在大學與學院之間是否存在區域性差異?

在統計數據中，大學與學院之間在國際化的優先選擇上存在一定的差異。比如，在大學水平上，國際化始終是大學辦學目標的優先選擇，統計數據非常一致；而在學院水平上，情況就非常不同，其中數據呈現出不均衡的分布狀態。這意味著對于國際化的優先選擇問題在大學層面上表現得比較積極，而在學院層面上存在差異。從區域比較來看，在亞洲，大學和學院之間對國際化問題的優先選擇是一致的，而在北美和大洋洲大學與學院之間表現出來的差異比較明顯。這可能有多方面的原因。在北美和大洋州的大學中，在學院水平上，沒有專人負責國際合作，而在亞洲的大學中學院有自己的國際合作與協調人員，比如，在北京大學的不同學院都設有外事副院長和外事秘書等。對于影響國際化的重要因素方面，大學與學院之間都認為學校行政的支持、教師對國際化的興趣、內部支持經費、雇傭國際專家和學校的國際化發展計劃等是重要因素，但是統計數據也表現出就國際化問題，大學與學院之間缺乏協調與支持。這一發現既表現在亞洲的大學中，也表現在北美洲和大洋洲的大學中。

四、國際化成功案例中的教學、科研和

教育拓展項目的特征

本研究的問卷調查共收集到了400多個成功的案例，專家組按教學、科研和拓展項目的6個緯度選出26個最好的案例。從這些案例的分析中，筆者發現首先在教學的國際化案例中，國際化教育已經從傳統的研究生教育延伸到本科教學上，而且出現了新的教育模式，比如，新加坡國立大學建立了“大學學生交流分配項目”(University—wide AllocationExerciseforStudentExchange)。該項目的目標是從2005年起，該大學20％的本科生要有出國學習的經歷，為了實現這一目標，該大學要求每一位教師都要根據他們自己的專長和學生的興趣制定一個幫助學生出國的計劃，在數量和質量上對學生出國學習加以指導。新西蘭的奧克蘭大學建立了“國際合作網絡”(InternationalCollaborativeNetworks)項目。該項目主要是奧克蘭大學與馬來西亞的4所大學合作，每一所大學每年選出25位學生，共125位學生在奧克蘭大學學習。學生們在一起不僅學習專業知識，也學習彼此的文化和生活習慣。同樣，北京大學建立了北京大學—加州大學聯合國際教學中心。在該中心，北京大學選出三年級本科30位學生與加州大學的10個分校選出的30位三年級本科生在北京大學進行為期一個學期的學習，該項目的課程由加州大學和北京大學聯合開發。他們除了參與國際教學項目外，也參與國際研究項目。比如，戴維斯加州大學，組織了“本科生教育與海外研究項目”(Under—graduateEducation and Research Abroad)。該項目是該學校海外教育計劃的一部分。在學生完成了4—6星期的項目后，可以獲得8個學分。在2004年有125位學生參與了該項目。該項目對應的項目國家為西班牙、中國、英國和意大利等國，為學生提供了國際田野調查經驗。

同樣，韓國韓城大學組織的“國際夏令營”(1n—temationalSummer Camp)是由東京大學、北京大學、河內大學和韓城大學聯合舉辦的項目。該項目采取輪流做東的方法，每年都有一所大學作為東道主。這是一個為期3個星期的夏令營項目，每年每一所大學選取10名學生，每一位學生都要設計一個研究項目，每一期項目結束時學生都要做一個報告，東道主大學要為學生發結業證書。還有南加州大學的“環太平洋教育”項目(PacificRimEducation)。該項目是一個以商學院研究生為主的研究項目。該研究項目的長處是南加州大學商學院直接與環太平洋國家的企業合作。在大多數情況下，企業提出需要研究的問題，學生到企業，針對企業存在的問題展開研究。每一期學生在企業中研究半年或3個月，根據企業的需要而定。這樣做使學生和企業都受益。學生通過對他國或跨國企業管理的研究增強了對于企業的內部管理、多元文化和企業運行等方面的了解；對企業來講，能夠有人上門，不花多少費用幫助公司對公司存在問題展開研究何樂而不為?目前該項目已經實施了4年，已經與亞洲的北京、上海、東京、韓城、曼谷等的跨國公司建立起合作關系，項目運行效果不錯，值得借鑒。

傳統國際化中的科學研究往往是教授們以一對一的形式進行。在教育國際化進程中，大學中的科學研究呈現出明顯的多國性和多元機制。比如，日本京都大學與韓城大學聯合舉辦的工程和科學聯合項目(Japan—KoreaCoreUniversityProgramOnEn·ergyScienceandEngineering)。該項目除了日本京都大學有72位教授參與外，還有其它日本大學的160位教授參與，在韓城大學有256位研究人員參與。同時該項目還有京都大學和韓城大學的學生參與。從參與該項目的人員規模上看，這樣的研究隊伍真是前所未有。從研究的經費資助形式上看，也呈現出多元機制，該項目由日本科學促進會、韓國科學和工程基金會及兩所大學共同資助。

目前的科學研究除了國際間的廣泛合作外，也呈現出學科融合性。比如，新加坡國立大學空運系統項目(Temasek Professorship Program)的主要內容是分析亞州與太平洋空運系統和它在整個供應管理鏈中的角色。該項目覆蓋了5個領域。它們包括機場、貨運設備、運行效率、飛機、航班、網絡和計劃等管理的軟硬件系統。還包括，客機的運行、貨機的航線和棧橋的分配等等。來自美國、瑞典、新西蘭等國的6個工業企業參與該研究項目。同時新西蘭的奧克蘭大學和美國的MIT也是項目研究的合作伙伴。

同樣在國際化的進程中，大學的學術拓展活動出現了新的形式和內容。在傳統的學術拓展活動中，基本上是大學把實用技術，如技術教育和科普知識等送到農村和邊遠地區。在這里，“學術拓展”概念類似于中國的技術推廣和文化下鄉活動，但是反映在目前的國際化背景中，學術拓展在利用資源和目的上都發生了變化。比如，美國的俄勒岡大學和伯克利加州大學為了有效地利用現有資源，通過教育拓展把國際化概念和多元文化滲透到基層與社區。伯克利加州大學在2004年建立了社區多元文化項目(ORIASProgramforK—12 Communities)。該項目投入34 000美元，利用伯克利加州大學的各種不同的國際項目為加州彎區學前教育和中小學教學的國際化項目提供優質服務。比如，為學前教師和中小學教師提供課程與教材以外的國際化視野方面的培訓。同樣，俄勒岡大學則采取了為本校國際學生提供助教的方式，從1983年就發起了在全州范圍內，讓來自不同國家的研究生直接深入社區和學校，向本地學生們宣傳不同的文化。學校還要求該項目每年要有3 000學時從事社區文化教育。從項目發起到2004年，已經有450位國際學生參與該項目。

信息技術在大學國際化中起到了推波助瀾的作用。這一作用不僅僅表現在跨國教學中，在跨國研究中也有廣泛的應用。比如，加拿大不列顛的哥侖比亞大學通過信息技術建立了遠程健康診斷項目(Telehealth lnitiative)。該項目利用加拿大不列顛的哥侖比亞大學的醫學教育專長與澳大利亞、新西蘭、瑞典等國的大學合作建立網絡醫學合作研究，其中包括：疾病的診斷，病人的病歷與信息共享以及培訓等相關活動。它是一個以大學為基礎，通過有效利用信息技術進行健康教育的案例。在利用信息技術進行國際合作方面，京都大學建立了泛太平洋遠程教育項目“Trans—Pacific Interactive DistanceLearning(TIDE)”。該項目由洛杉磯加州大學，日本電報電話公司和京都大學聯合發起，日本電報電話公司提供技術支持。而新加坡國立大學與英國和菲律賓等國家的許多所大學合作，提供免費的網上教學技術。還有洛山磯加州大學建立的艾滋病教育與科學研究項目就是利用網絡技術與泰國、菲律賓、印度尼西亞等國的主要大學建立合作研究，對艾滋病防治展開合作研究。其方法是，來自上述國家的學生在洛杉磯加州大學培訓，但是，他們必須在自己國家從事半年的田野調查，研究的問題要與本國的艾滋病防治有關，畢業后必須回國工作。目前已經有94人完成該項目。

總結《環太平洋大學聯盟》國際化問卷調查的內容，可以發現它們在教學、科研和拓展項目等方面表現出幾個方面的特征。首先，大學與大學之間的相互依賴性不斷增長，尤其是同一類型的大學之間的依賴性增強，這一依賴性已經打破了國家和區域的界線。其次，大學與大學之間的合作與競爭呈現出多元機制，尤其表現在跨國合作研究項目中，來自多國企業和政府的支持已經成為大學合作研究不可缺少的一部分。第三，由于資源短缺，環太平洋大學聯盟的成員學校都不同程度地改變了國際化的策略和措施，現代技術應用于大學國際化過程就是一個典型的例子。第四，大學國際化不斷打破傳統的交流模式，人才培養逐漸呈現出跨國趨勢。這一跨國教育形式實際上反映出來的是全球化特征。

五、跨國教育：環太平洋大學教育發展

的新趨勢

在本課題對(環太平洋大學聯盟)成員學校國際化問題的研究中，研究者發現目前環太平洋大學聯盟成員學校在人才培養方面呈現出明顯的跨國性。嚴格的說跨國教育屬于教育全球化范疇。在眾多的研究中，人們把全球化作為一個政治學和經濟學概念：政治家們用它改革和調整國家經濟政策；商人們用它擴大自己的經營范圍，搶占國際商業市場；學者們用它來分析國際和國內出現的一些政治經濟現象。但是，經濟和商業活動不能代表人類生活的一切活動，也不應該代表人類生活的全部，目前人類面對的現實是國家仍然存在。即使歐洲建立了歐盟，英國還是英國，德國還是德國，法國還是法國。經濟全球化不意味著也不應該壓抑不同的文化與傳統，相反人們更為注意保護各自的文化傳統和社會習俗，這一現象表明在經濟全球化過程中世界發展的兩面性特征，即經濟的全球化運作與社會文化多樣性并存。經濟全球化也不意味著資源與財富的平等分配，相反貧富差距會越來越大，目前一些國家經濟上的赤貧和政治上的依附已經為人們提供了足夠的證據。實際上，人們已經認識到要在未來世界發展中取勝需要兩個方面的因素：國際競爭力和人才發展戰略——優先發展高等教育。

如何通過人才發展戰略提高國際競爭力，環太平洋大學聯盟的成員學校采取了不同的策略和措施，比如，在過去幾十年中，美國高等教育的國際競爭力和人才培養能力有目共睹。根據相關數據分析，它吸引了占全世界55％的各國留學生，而且每年從58．6萬留學生中為本國經濟帶來近120億美元的收益。可以說美國高等教育在經濟全球化過程中，實現了人才戰略和經濟戰略的雙豐收。但是，9·11事件打破了這一雙豐收的格局。美國高等學校接受留學生的數量在經過了十年的持續增長以后，在2003／4年出現了2．4％的負增長，與接受外國學生減少形成對照的是美國出國留學人員的數量卻穩步增加。在1994年，美國大學生出國學習人數為76 302人，2003年為174 629人次(統計數字來源見：TheChronicleOfHiSherEducation．Almanac 13·sue．Aug．30，2004)。這一現象表明美國的高等教育改變了傳統的以接受留學生為主的國際教育模式，鼓勵學生出國也是一個時期以來美國各大學為之努力的一個方面。在美國，跨國教育就是在這樣的背景中發展起來的。

在亞太大學聯盟成員學校中，跨國教育表現出不同的形式。首先是連鎖式，在連鎖辦學形式下，以美國加州大學為例，為了加強學生們對中國文化傳統的了解，美國加州大學分別在中國的北京、上海、香港等地的大學建立加州大學中心。在這些中心，每年都有一定數量的加州大學本科生進行短期學習。這些學生與傳統意義上的留學生不同，他們不申請中國大學的學位，學籍在加州大學，在中國大學學習所得的學分由加州大學管理，在中國大學學習的學費也是由加州大學與中國相關大學協商。在這種情況下，中國的大學在某種意義上是加州大學海外合作辦學的連鎖點。在這些點上，合作辦學的內容和課程根據雙方合作的興趣而定。

還有一種形式是學校與企業聯合辦學，或企業與學校聯合辦學。這種辦學形式有贏利性的也有非贏利性的。就非贏利性的辦學形式而言也多種多樣。比如上文提到的南加州大學商學院與在北京、上海、臺灣、香港、東京和新加坡等地的大企業建立長期廣泛的合作關系就是一個很好的案例。每年該學院都根據學生的學習興趣，把學生直接送到這些地方的企業中，進行為期3個月到半年的實地考察和學習。在一般情況下，這些接受學生的企業提出要研究的問題，學生們根據企業的要求展開調查和研究，并根據問題提出調查報告或解決問題的方案。有人把這種教育形式叫做“intership”(畢業實習)。其實，它跟我們傳統上所說的畢業實習的內容和方式很不一樣。這一作法不僅使學生學到了企業所在國的文化和風土人情，而且直接了解了該國的企業文化、組織結構和運作模式，并直接參與解決企業運行中的問題。從上述幾種跨國教育的辦學形式分析中可以看出，傳統的留學教育在大多數情況下是發展中國家的個體學生向發達國家流動，而跨國教育的組織形式往往是發達國家向發展中國家直接輸出教育的一種形式，是發達國家與發展中國家的學校與學校，學校與其它教育機構或學校與企業等建立某種合作形式。

對于跨國教育的目的和意義可以從兩個方面加以考察。在目的上，目前的跨國教育不僅僅是為增進學生的多元文化意識，國際交流與交往能力，更是為了獲得它國的教育資源。比如，在日本，隨著人口出生率的下降，本國學生生源呈現出逐年下降的趨勢。為了解決生源不足的問題，日本的一些大學采取了向外拓展的策略：降低外國學生的人選層次，提高留學生入學率和開發海外辦學市場，并提供英語教學。比如，日本的京都大學就開發了英語教學項目，該項目從2000／2001年起開始招生，經過幾年實踐，進入項目的國際學生呈現逐年上升的趨勢。因此，從目前的辦學形式看，跨國教育仍然是以發達國家的輸出教育為主。其主要原因是，一方面學術聲望好的大學多集中在有經濟實力的國家。另一方面，發展中國家在輸出大量留學生的基礎上，國內各類高質量高等教育形式仍然不能滿足人們的需求。

在最近的二三十年中，大批留學生為發展中國家帶回了他們所學的專業知識。他們對于促進發展中國家的經濟增長和社會變革起到了積極作用。但是人們也發現傳統的留學生教育對于促進發達國家與發展中國家的相互了解作用并不明顯，因為來自發展中國家的留學生大多數集中在科學、工程和商業領域，很少從事政治、歷史與文化研究。為了彌補本國學生多元文化教育的不足，發達國家采用跨國家教育形式鼓勵本國學生向發展中國家流動。但是由于缺乏對發展中國家大學的了解和語言障礙，單純鼓勵本國學生個體到發展中國家留學的實際效果并不理想。在這一情況下，發達國家的大學采取了與發展中國家的大學、企業或政府機構合作的形式，為需要短期出國學習的學生提供全方位的幫助和服務。這一類的跨國教育多是以互利互惠為目的的，比如，北京大學與環太平洋大學聯盟的成員學校的合作對于促進北京大學本科生和研究生教育起到了積極作用。每年北京大學都會通過跨國交流的形式把學生送出去，同時北京大學留學生的數量通過校際交流形式不斷增加。這種雙向交流的跨國教育形式無論對發達國家還是發展中國家都是互利互惠的，

但是也有一些跨國教育形式是以獲得經濟利益為目的的。以贏利為目的的跨國教育是教育產業化的一種表達方式。目前在世界各國教育資源(包括經費和生源)普遍下滑的情況下，通過跨國教育開發國際教育資源和市場是一些有實力的國家，如美國、澳大利亞、日本和新西蘭等國的教育策略和措施。實際上，跨國教育已經被這些國家納入經濟全球化戰略之中，使之成為本國高等教育全球化的一個重要環節或組成部分。目前世貿組織正在進行的關于進一步開放國際高等教育服務市場的協商與跨國教育有密切關系。如果通過關貿總協定(GATS)發展中國家不得不進一步開放本國教育市場，一些有實力的大學和教育企業會進一步擴大它們在發展中國家的跨國教育范圍和內容。在北京，2005年3月份結束的(第十屆中國國際教育巡回展)，世界27個國家和地區350多所高校和教育機構的參展就是招攬中國學生和拓展中國教育市場的一種舉措。

以上分析主要強調的是跨國教育的優勢。比如節省經費，避免人才和資源的外流增強了區域范圍內大學與大學之間的合作。但是在跨國教育過程中可能會遇到的問題也是不容忽視的。首先，跨國教育不管是以什么形式體現出來，它的載體多是大學或相關企業。從積極的一面看，通過跨國教育增強各國大學與大學，大學與企業的相互合作，增強發展中國家與發達國家高等教育的雙向交流，促進發展中國家大學的學術繁榮，提升發展中國家的教育水平。但是，鑒于從目的到教學內容和辦學形式的多樣性，不管是對發展中國家還是對發達國家來講，跨國教育的發展在某種程度上會危及目前已經建立起來的高等教育體系。美國著名國際教育專家阿特巴赫(2002)教授就表示跨國教育的發展會影響到美國高等教育中的學術自由。

與傳統教育國際化相比，目前的跨國教育帶有更強的商業性質，其中有許多跨國教育機構的運作就是以商業形式體現出來的。比如，以商業運作形式開展的跨國教育，辦學靈活性強，教育內容隨國際勞動力市場的變化而變化。但是，“贏利”是這一類教育機構追求的主要目標。以贏利為目的的跨國教育對于發展中國家來講，可能會造成教育資源的進一步流失，在這里，資源的流失可能包括三方面的內容：教育經費流失、生源流失和師資流失。再者，從管理上講，跨國教育由于它的跨國性質，很少受到本國教育政策和制度的約束。而在很多情況下，又很少受到所在國的教育監督。因此，教育的質量保障問題就應該倍受關注。比如，證書發放或學歷認證，學分的互認，課程的設置和教育的透明度等等。如果沒有相應的對策和完善的監督機制，假文憑和假證書在國際范圍內泛濫將不會是杞人憂天了。

還有一點需要引起廣泛重視的是在經濟全球化進程中，跨國教育作為教育國際化的一種趨勢不是平等教育，相反受教育資源的約束，它會加劇發展中國家的教育不平等和不公平現象。同時跨國教育也不是價值中立的，帶有許多傾向性。對于發達國家來講，跨國教育對于提高本國的國際競爭力和長遠的國際人才發展戰略意義深遠。而對于發展中國家來講，情況可能相反。由于發展水平不同，發展中國家參與國際間各種教育活動的方式和能力存在很大的差距。尤其表現在高等教育方面，交流與合作始終是發展中國家所堅持的原則，但是人才流失和文化交流失衡也正是這些國家所面臨的問題。對此，人們應該有一個清醒的認識。

[參考文獻]

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