遠(yuǎn)程教育成本分析

【摘要】本文通過借鑒教育成本的研究成果，對(duì)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)成本的主要成分進(jìn)行了分析，得出了這樣的結(jié)論：遠(yuǎn)程教育的會(huì)計(jì)成本可以低于面授教育，也可以高于面授教育，決定會(huì)計(jì)成本高低的主要因素是遠(yuǎn)程教育組織所提供教育的質(zhì)量；對(duì)于選擇遠(yuǎn)程教育的受教育者來說，其經(jīng)濟(jì)成本（包括會(huì)計(jì)成本和機(jī)會(huì)成本）一般低于選擇其他方式的教育而付出的經(jīng)濟(jì)成本，較低的機(jī)會(huì)成本是導(dǎo)致較低經(jīng)濟(jì)成本的主要原因。

【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育，會(huì)計(jì)成本，機(jī)會(huì)成本

【中圖分類號(hào)】G434

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【論文編號(hào)】1009—8097（2006）04—0021—03

一、遠(yuǎn)程教育成本概述

“成本”是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇，它指生產(chǎn)一種產(chǎn)品所需要的全部費(fèi)用，把成本引入教育領(lǐng)域，其基本假設(shè)就是教育過程是一種培養(yǎng)人的特殊“生產(chǎn)過程”。這種生產(chǎn)過程與其它生產(chǎn)過程一樣，需要消耗稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，需要遵守生產(chǎn)過程中“以盡可能小的消耗來獲得最大可能效用”的成本規(guī)律^[1]。把經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域關(guān)于成本的研究成果應(yīng)用到教育之中，核算教育成本，為教育管理、評(píng)價(jià)與決策提供依據(jù)，是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者和教育學(xué)者不懈的努力之一。

遠(yuǎn)程教育是教育的一個(gè)領(lǐng)域，其本質(zhì)是師生分離情況下的學(xué)與教。根據(jù)奧托.彼得斯(Otto Perlers)的研究，遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育相比更具有工業(yè)化的特點(diǎn)，更具有服務(wù)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性。我國的學(xué)者也認(rèn)為^[2]，遠(yuǎn)程教育采取更為開放的方式為求學(xué)者提供了更多的接受教育的機(jī)會(huì)與條件，這種教育形式在保證質(zhì)量的同時(shí)具有“優(yōu)于其它教育形式的效益，包括社會(huì)效益和以成本為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)效益”。研究遠(yuǎn)程教育成本內(nèi)涵與構(gòu)成，核算遠(yuǎn)程教育成本大小與效益高低，對(duì)于遠(yuǎn)程教育生存與發(fā)展具有特殊意義。

借鑒教育成本的表述^[3][4][5]，我們可以把遠(yuǎn)程教育的成本理解為：通過遠(yuǎn)程方式提供教育服務(wù)或接受教育服務(wù)時(shí)所耗費(fèi)的資源的價(jià)值量，它既包括以貨幣支出的教育資源價(jià)值，也包括因資源用于遠(yuǎn)程教育所造成的價(jià)值損失，前者為會(huì)計(jì)成本，后者為機(jī)會(huì)成本。

二、遠(yuǎn)程教育成本的構(gòu)成

遠(yuǎn)程教育成本測算與投資效益效率計(jì)算關(guān)系著遠(yuǎn)程教育資源配置利用的優(yōu)化程度和教育成本分擔(dān)補(bǔ)償制度的完善程度以及相關(guān)政策決策的科學(xué)程度。由于劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法的不同，遠(yuǎn)程教育成本的分類有多種。在本文中，遠(yuǎn)程教育成本的構(gòu)成和分類是以遠(yuǎn)程教育成本對(duì)象承擔(dān)主體的不同來劃分的，并考慮不同成本承擔(dān)主體的機(jī)會(huì)成本問題。之所以把機(jī)會(huì)成本作為成本構(gòu)成予以考慮，是因?yàn)樗潜容^遠(yuǎn)程教育形式與其它教育形式經(jīng)濟(jì)效益時(shí)必須考慮的一個(gè)因素，也是在當(dāng)今教育資源稀缺的情況下做出教育決策或選擇時(shí)必須考慮的一個(gè)因素。

根據(jù)“遠(yuǎn)程教育成本對(duì)象承擔(dān)主體”的不同，我們把遠(yuǎn)程教育成本分為三類：社會(huì)（國家）成本、教育機(jī)構(gòu)成本與個(gè)人（家庭）成本。根據(jù)成本性質(zhì)的不同，把遠(yuǎn)程教育成本分為會(huì)計(jì)成本和機(jī)會(huì)成本。

通過借鑒我國學(xué)者對(duì)教育成本的分析，筆者對(duì)遠(yuǎn)程教育成本構(gòu)成進(jìn)行了梳理，描繪出了遠(yuǎn)程教育成本性質(zhì)－負(fù)擔(dān)分類體系（如圖1）。此體系屬于對(duì)遠(yuǎn)程教育成本定性的描述，用于成本核算還缺少量化的指標(biāo)，但可以依據(jù)它分析隱藏于紛繁復(fù)雜遠(yuǎn)程教育現(xiàn)象背后的經(jīng)濟(jì)因素，尋求遠(yuǎn)程教育高效益的深層次原因。

遠(yuǎn)程教育成本性質(zhì)－負(fù)擔(dān)分類體系具有如下的特點(diǎn)：

1、從成本負(fù)擔(dān)主體的會(huì)計(jì)成本與機(jī)會(huì)成本兩方面進(jìn)行了分析。針對(duì)以往重視分析遠(yuǎn)程教育會(huì)計(jì)成本，忽視遠(yuǎn)程教育機(jī)會(huì)成本的現(xiàn)象，本體系把機(jī)會(huì)成本與會(huì)計(jì)成本并列考慮，二者互相補(bǔ)充，共同構(gòu)成遠(yuǎn)程教育的成本總體。

2、全面考慮社會(huì)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人三者的遠(yuǎn)程教育成本構(gòu)成。

成本是具有對(duì)象的，對(duì)遠(yuǎn)程教育中不同的對(duì)象來說，成本是完全不同的一回事。只有考慮所有對(duì)象所對(duì)應(yīng)的成本，才能理解遠(yuǎn)程教育中的成本規(guī)律。以往的遠(yuǎn)程教育成本研究對(duì)象多集中在遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，對(duì)遠(yuǎn)程教育的社會(huì)成本與個(gè)人成本研究的較少，為了解釋遠(yuǎn)程教育中的社會(huì)行為和個(gè)人行為，必須對(duì)這兩類成本進(jìn)行研究。

三、對(duì)遠(yuǎn)程教育成本性質(zhì)－負(fù)擔(dān)分類體系中各個(gè)項(xiàng)目的分析

1、社會(huì)（國家）會(huì)計(jì)成本

遠(yuǎn)程教育社會(huì)（國家）會(huì)計(jì)成本主要指國家在遠(yuǎn)程教育開展過程中支出的教育資源的價(jià)值和社會(huì)為開展遠(yuǎn)程教育捐獻(xiàn)的資金。不同國家開展遠(yuǎn)程教育的社會(huì)會(huì)計(jì)成本大不相同，有的國家給予遠(yuǎn)程教育的投入較大，在遠(yuǎn)程教育總經(jīng)費(fèi)和人均教育經(jīng)費(fèi)中占了很大的比例，以英國開放大學(xué)為例，政府負(fù)擔(dān)了遠(yuǎn)程教育成本的三分之二。對(duì)這些國家而言，開展遠(yuǎn)程教育的生均會(huì)計(jì)成本雖然沒有達(dá)到面授教育的水平，但相比對(duì)遠(yuǎn)程教育投入較少的國家而言其會(huì)計(jì)成本是較高的。

對(duì)于我國的遠(yuǎn)程教育而言，國家與社會(huì)的投入在遠(yuǎn)程教育成本構(gòu)成中占的比例是很低的。根據(jù)丁興富對(duì)廣播電視大學(xué)教育成本的研究，國家和地方各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的成本還不到總成本的三分之一，大大低于普通院校的標(biāo)準(zhǔn)^[6]，而對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的運(yùn)營成本的研究也表明，國家的投入也只是占總成本很少的一部分。我國屬于發(fā)展中國家，國家不可能拿出大量的資金創(chuàng)辦足夠多的大學(xué)，滿足所有人接受普通高等教育的要求，遠(yuǎn)程教育對(duì)國家來說生均會(huì)計(jì)成本較低，可以緩解教育資源緊張的狀況，因此遠(yuǎn)程教育必然要成為我國教育體系中不可缺少的部分。

圖1 遠(yuǎn)程教育成本性質(zhì)－負(fù)擔(dān)分類體系

2、機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)成本

機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)成本是指遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)在開展教學(xué)過程中所投入的人力、物力與資金的總和，包括教學(xué)成本、教學(xué)教育管理成本與必要的教學(xué)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)與維修成本。它可用于核算所提供的遠(yuǎn)程教育的價(jià)值，是判斷遠(yuǎn)程教育收益的前提，也是制定遠(yuǎn)程教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

格倫維爾．魯姆勃爾（Greville Rumble）以固定成本與可變成本為基礎(chǔ)對(duì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)成本進(jìn)行了分析，指出了遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)必須通過一定的規(guī)模來降低生均成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。魯姆勃爾的研究成為了許多關(guān)于遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)成本研究的基礎(chǔ)，但機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)成本僅是總成本的一部分，是衡量機(jī)構(gòu)是否收益以及收益率高低的基礎(chǔ)，若用機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)成本代替遠(yuǎn)程教育的總成本來衡量遠(yuǎn)程教育與其他教育形式相比經(jīng)濟(jì)效益的高低，就可能得出錯(cuò)誤的結(jié)果。

3、個(gè)人會(huì)計(jì)成本

遠(yuǎn)程教育個(gè)人會(huì)計(jì)成本是指參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者必須付出或自愿付出的教育成本，包括學(xué)雜費(fèi)、學(xué)習(xí)書籍費(fèi)、學(xué)習(xí)工具費(fèi)、交通費(fèi)，額外的吃、穿、住等費(fèi)用。遠(yuǎn)程教育個(gè)人會(huì)計(jì)成本是遠(yuǎn)程教育個(gè)人成本的一部分，從目前來看，它一般低于常規(guī)面授教育個(gè)人會(huì)計(jì)成本。遠(yuǎn)程教育中新技術(shù)的應(yīng)用使得高質(zhì)量的教育成為可能，人們對(duì)遠(yuǎn)程教育需求的多層次化，也必然要求遠(yuǎn)程教育組織提供從低到高各種層次的教育，高質(zhì)量的教育必然導(dǎo)致高成本，這是價(jià)值規(guī)律的體現(xiàn)。

4、社會(huì)機(jī)會(huì)成本

遠(yuǎn)程教育社會(huì)（國家）機(jī)會(huì)成本是指直接成本不用于遠(yuǎn)程教育國家和社會(huì)可能獲得的收入。“在我國，國家對(duì)遠(yuǎn)程教育的投入較少，僅有少量的啟動(dòng)資金”，例如，對(duì)于普通院校的每一名學(xué)生，國家都會(huì)給予一定數(shù)量的補(bǔ)貼，而對(duì)于遠(yuǎn)程教育的學(xué)生則不進(jìn)行補(bǔ)貼，因此對(duì)于國家來說，培養(yǎng)一名學(xué)生的會(huì)計(jì)成本很低，相應(yīng)的機(jī)會(huì)成本也會(huì)較低。另外，由于遠(yuǎn)程教育的受教育者一般以在職的方式參與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)的同時(shí)還能繼續(xù)為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，相比脫產(chǎn)學(xué)習(xí)來說，國家付出了較低的機(jī)會(huì)成本。

5、機(jī)構(gòu)機(jī)會(huì)成本

遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)成本是開展遠(yuǎn)程教育的組織把資源投入遠(yuǎn)程教育中從而導(dǎo)致的因不能投入其他方面而喪失的收益。不同的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)具有不同的機(jī)會(huì)成本，開放大學(xué)開展遠(yuǎn)程教育和普通院校中遠(yuǎn)程教育部門開展遠(yuǎn)程教育就具有不同的機(jī)會(huì)成本；同是普通院校中的遠(yuǎn)程教育部門，由于學(xué)校層次、專業(yè)設(shè)置的不同，其開展遠(yuǎn)程教育的機(jī)會(huì)成本也不相同。以網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為例，普通院校開展遠(yuǎn)程教育的機(jī)會(huì)成本就包括同樣的資源用于面授教育而從國家可能獲得的撥款、研究經(jīng)費(fèi)以及學(xué)生的學(xué)費(fèi)等等，這些費(fèi)用由于學(xué)校、專業(yè)的不同有很大的差別，因此就存在不同的機(jī)會(huì)成本。

6、個(gè)人機(jī)會(huì)成本

遠(yuǎn)程教育個(gè)人機(jī)會(huì)成本是指受教育者在受教育期間所使用的全部資源因用于遠(yuǎn)程教育而不能用于其他用途的最大可能損失，個(gè)人機(jī)會(huì)成本對(duì)于不同的學(xué)習(xí)者大小不同。遠(yuǎn)程教育屬于在職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者很少承擔(dān)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)所付出的機(jī)會(huì)成本，如受教育期間的收入、受教育期間的職位升遷等等，因此遠(yuǎn)程教育具有較低的機(jī)會(huì)成本。

四、由遠(yuǎn)程教育成本構(gòu)成分析而得出的推論

從對(duì)遠(yuǎn)程教育成本內(nèi)涵與構(gòu)成的分析中，我們可以得到下面一些推論：

推論一：對(duì)于成人學(xué)習(xí)者來說，遠(yuǎn)程教育的經(jīng)濟(jì)成本低于參與傳統(tǒng)面授教育的經(jīng)濟(jì)成本

教育的個(gè)人經(jīng)濟(jì)成本等于受教育者的會(huì)計(jì)成本與受教育者的機(jī)會(huì)成本之和。遠(yuǎn)程教育的受教育者可以一邊學(xué)習(xí)一邊工作，在學(xué)習(xí)的同時(shí)，還能不喪失經(jīng)濟(jì)收入與晉升的機(jī)會(huì)，因此，遠(yuǎn)程教育為成人學(xué)習(xí)者提供了一種低成本的教育。

推論二：遠(yuǎn)程教育組織在致力于遠(yuǎn)程教育的投資時(shí)，影響其投資積極性的因素除了基于會(huì)計(jì)成本的收益外，還有其選擇開展遠(yuǎn)程教育所付出的機(jī)會(huì)成本。

遠(yuǎn)程教育的收入大于或等于其會(huì)計(jì)成本是遠(yuǎn)程教育得以持續(xù)開展的必要條件，但同樣在具有經(jīng)濟(jì)效益的情況下，有的教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)積極性較高，有的辦學(xué)積極性較低，有的甚至中途終止了遠(yuǎn)程教育的投資，導(dǎo)致上述三種情況的主要原因之一就是他們付出的機(jī)會(huì)成本不同。而機(jī)會(huì)成本的高低取決于一個(gè)學(xué)校的具體情況，學(xué)校的定位、學(xué)校的發(fā)展方向、學(xué)校的專業(yè)設(shè)置的差異都可能導(dǎo)致某些教育機(jī)構(gòu)認(rèn)為在遠(yuǎn)程教育上的投資機(jī)會(huì)成本太大，也就是不值得。

推論三：遠(yuǎn)程教育會(huì)計(jì)成本可以小于也可以大于普通院校的會(huì)計(jì)成本。

遠(yuǎn)程教育會(huì)計(jì)成本取決于遠(yuǎn)程教育的投入，這種投入與遠(yuǎn)程教育的教育目標(biāo)有關(guān)，也就是與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量有關(guān)。商品的價(jià)格取決于商品的價(jià)值，遠(yuǎn)程教育組織出售的是服務(wù)，這種服務(wù)的成本和價(jià)格取決于服務(wù)的質(zhì)量。因此，遠(yuǎn)程教育的會(huì)計(jì)成本不一定比面授教育低，高質(zhì)量的遠(yuǎn)程教育必然導(dǎo)致較高的會(huì)計(jì)成本。

推論四：由推論三可以進(jìn)一步推出，遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量不但可以和傳統(tǒng)面授教育相比，甚至還可以高于傳統(tǒng)面授教育的質(zhì)量。

對(duì)于受教育者來說，選擇低會(huì)計(jì)成本、低質(zhì)量的教育或選擇高會(huì)計(jì)成本、高質(zhì)量的教育，除了衡量自己的能力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，必然會(huì)綜合考慮二者付出的機(jī)會(huì)成本的差異，來最終衡量二者經(jīng)濟(jì)成本的高低。學(xué)習(xí)者選擇較低會(huì)計(jì)成本教育的原因可能在于較高成本的教育提供的經(jīng)濟(jì)收益不足與抵消為之付出的會(huì)計(jì)成本和機(jī)會(huì)成本。

五、結(jié)論

總之，對(duì)于選擇遠(yuǎn)程教育的受教育者來說，其經(jīng)濟(jì)成本（包括會(huì)計(jì)成本和機(jī)會(huì)成本）低于選擇其他方式的教育，這是遠(yuǎn)程教育存在的前提，這種較低的經(jīng)濟(jì)成本是由于遠(yuǎn)程教育具有較低機(jī)會(huì)成本；而遠(yuǎn)程教育的會(huì)計(jì)成本可以低于面授教育，也可以高于面授教育，決定會(huì)計(jì)成本高低的主要因素是由遠(yuǎn)程教育組織提供的教育的質(zhì)量。

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Cost Analysis for Distance Education

Yan Zhiming1Dong Jingjuan1Zhao Hongyan1Wei Xing2

1、LuDong University， Yantai Shandong， 2640252、Educational Technology Center of Baoding， Baoding Hebei， 071002

Abstract: Based on the research on cost of education，this paper analyses the main elements of the economic cost of distance education，and concludes:(a)the account cost of distance education， which mainly depends on the quanlity of education provided by the educational organization， may be lower or higer than that of ordinary education;(b)for the person who receives distance education，the economic cost，which consists of accounting cost and opportunity cost ，is lower than that of other forms of eduction，and the main cause for the lower cost is the lower opportunity cost.

Keywords: Distance Education， Accounting Cost ， Opportunity Cost

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